共建共享 共创共赢 镇江新区：绘就“人才心湖”新画卷

交汇点讯 “一年起步实施，五年初具规模，十年基本成型。”近日，就心湖人才共享社区建设，新区党工委副书记、管委会主任路月中说，坚持“共建共享共创共赢”，突出产城融合、聚焦人才需求、完善城市功能，推动产业链、创新链、人才链、价值链深度融合，将心湖片区打造成为宜居、宜创、宜业、宜行、宜游的高效率营商环境先行区、高品质生活样板区、现代化人才新城、现代化社会文明示范区，为东翼产业发展协同区建设和全市高质量发展提供新增长极。

画像心湖人才共享社区

镇江市第八次党代会提出了建设现代化新镇江的宏伟目标，明确打好建强战略载体等“五大关键战”的重点任务，有序谋划打造九大重点片区。其中，心湖人才共享社区主要发展导向为航空航天、新材料、商业商务、休闲旅游等。该片区将打造成为国内重要的新材料、航空零部件生产基地和通用航空运营服务集聚区。片区总面积 23.68 平方公里，其中核心区面积 4.55 平方公里，核心区范围可利用新增空间约189 公顷。

“为贯彻落实市委第八次党代会精神，推进心湖人才共享社区建设，作为落实长江经济带、长三角一体化等多重国家战略的重要载体和推进产业强区落地的关键支撑，新区制定了《心湖人才共享社区规划建设总体方案（讨论稿）》。”新区党工委副书记匡文虎说，心湖人才共享社区建设立足心湖现有自然资源禀赋，优化业态设施，明确片区核心区、联动区范围和未来5-10年建设目标，把“共享”打造成为人才社区最大辨识度，从资源共享、金融共享、成果共享着手，提升企业人才获得感，以人才支撑产业发展。邀请区内企业和人才共同参与片区建设，将片区发展的成果与人才创新创业的需求实现共享；推进片区与周边区域交通互联、产业联动、要素共享，共创东翼产业协同发展区，实现“金三角”地区协同发展。

匡文虎介绍，结合新区实际，2025年前先行启动核心区规划建设，按照“一年起步实施、五年初具规模、十年基本成型”的发展步伐，2022年3月底前完成心湖人才共享社区核心区城市空间设计，先行启动重点项目建设，推进城市设计、产业提升、配套完善、人才集聚、共建共享五大专项行动；到2025年，以核心区建设带动心湖人才共享社区产业提质、人口集聚、城市品质提升，新招引商业新业态、新模式、新零售等品牌连锁店超20家，引进培育各类商业设施网点100个，服务业增加值年均增幅10%，累计新增就业人口超3万人、常住人口超5万人，引进创新人才团队项目超100个，新增市级以上高层次人才占全市比重分别不低于1/3。“展望2035年，以心湖人才共享社区建设导入优质人才，以人才支撑产业发展，推动产业集群化链式发展、城市功能提升和人口集聚，全面辐射带动镇江东翼发展，打造引领镇江东翼发展的先进制造业园区、现代服务业发展集聚区和高层次研发社区，成为镇江东翼产业协同发展区核心，站稳国家级经开区第一方阵。”

“五大专项行动”打造“人才心湖”

如何高质量建设心湖人才共享社区？新区党工委委员、管委会副主任张荣海说，新区开展城市设计专项行动、产业提升专项行动、配套完善专项行动、人才集聚专项行动、共建共享专项行动等五大专项行动。

城市设计专项行动。明确核心区、辐射区的具体范围、四至边界、总面积、可开发利用面积等，开展交通路网联系、水利基础设施、生态红线限制等研究，其中：以东至港中路、西至通港路、南至金润大道、北至港南路4.55平方公里的范围为核心区。

产业提升专项行动，主要包括打造产业新名片、打造总部经济集聚区、推动景区提升等三项内容。打造产业新名片，以心湖中央公园为载体，新建玫瑰宫、爱情岛、心湖中心特色购物街区等重点项目；汇集多元化业态配置，引进水幕秀、航空主题秀、摄影打卡地等一批文旅项目，加快推进集文创、旅游、商业新业态运营为一体的主题街区建设，2025年前建成亲子欢乐城、时尚消费城、文创美居城。打造总部经济集聚区，积极融入高铁城市圈，依托高铁站区位优势，加快引进日丰管、天奈科技、金斯瑞、英科等一批总部经济项目，2025年前建成一批金融、中介机构和企业总部经济商务区，促进人流、物流、信息流、资金流的加速汇聚，全面打造城市南移新中心。推动景区提升，突出全域景观化、景观内涵化，充分挖掘滨湖资源，2023年前重点对心湖植物园、绿野乐园、体育公园、滨水步道等载体进行提档升级，增设水上运动、无动力体验区、飞翔球幕影院等项目，打造心湖活力水岸；探索航空沉浸式体验、航空研学、无人机赛事活动等文旅新业态。

配套完善专项行动，主要包括完善交通设施配套、打造15分钟生活圈两项内容。完善交通设施配套，打通心湖人才共享社区与市、区重要节点的交通连接，优化公交路线，加大运行密度。以高铁大港南站为公交主枢纽，2022年底前优化心湖片区交通体系，开设点对点班车，串联高铁场站、平昌、航院、中瑞产业园、大港老街等节点；在人才主要集聚区域和交通节点增加分时租赁汽车投放量，优化完善共享单车、共享电动车、分时租赁汽车等站点设置与投放，提升交通“末梢”便利度。打造15分钟生活圈，不断完善商业、娱乐、休闲、生活等配套设施品质，进一步提升教育、医疗、养老等发展水平，以“心湖人才共享社区”为中心，集成周边3公里范围内的圌山人才第四空间、大润发、蝴蝶广场、不夜街等城市功能，布局优质服务、生活休闲、便捷交通3个“15分钟圈”，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。2025年前，通过市场化方式引入社会资本建设图书馆、文化馆、美术馆、社区邻里中心等设施。

人才集聚专项行动，主要包括定制政策吸引人才、加快高技能人才队伍建设、暖心社区留住人才等三项内容。定制政策吸引人才，针对心湖人才共享社区核心区出台研发中心专项租赁优惠、购租房补贴等个性化政策。加快高技能人才队伍建设，着力构建政府、学校、企业、社会“四位一体”的高技能人才培养模式。

共建共享专项行动，主要包括建设创新资源集聚共享社区、推动公共服务设施共享、推动载体盘活利用等内容。建设创新资源集聚共享社区，探索企业共建共享模式参与，构建集创新信息服务、知识产权交易等功能于一体的创新资源集聚共享社区。围绕“四群八链”产业布局和新区主导产业方向，鼓励创投机构、天使投资等社会资本投资，探索出台“园区保”“人才贷”等综合金融服务产品；加快科技成果转化，培育一批专业化技术转移机构，为人才共享社区营造良好生态。推动公共服务设施共享扩大区内各类人才公寓、圌山人才第四空间、体育健身设施等公共空间开放，增加服务内容、提升服务功能、改善服务质量，提升吸引力。

要素保障“人才心湖”起跑

“主要从加强组织领导、强化系统推进、落实要素保障等加速推进心湖人才共享社区建设。”新区党工委委员、组织部部长徐志华说。

加强组织领导。加速推进心湖人才共享社区建设工作，强化组织领导，成立镇江新区心湖人才共享社区建设发展工作领导小组，由新区党工委、管委会主要领导任第一组长，党工委副书记任组长，相关部门主要领导为责任单位，协同推进心湖人才共享社区建设。

强化系统推进。各专项行动牵头单位按照总体方案要求，成立由各单位分管领导、业务科室负责人参加的专班，制定专项实施方案，细化落实举措，按照“责任制+清单制+项目制”的要求，形成上下联动、条块融合的工作体系，确保责任落实到人、推进到位，持续增强片区建设的工作合力。

落实要素保障。坚持专业化服务、市场化运营，强化资金、政策、土地、能源等要素的整合与统筹使用，深入谋划项目招引、建设和运营的全链条配套扶持政策，创优服务质态，确保项目落地生根、达产见效。

（刘晓明 平之）

编辑: 钱飞