30多项工作被省部级领导和潍坊市委市政府主要领导批示肯定，寿光市做对了什么？

寿光改革促发展三个场景

今年以来，寿光紧扣市委确定的“一一二三四五”基本工作思路，按照“全市当排头、全省争前列、全国有位次”的工作定位，坚持问题导向、目标导向、结果导向，集中攻坚47项寿光“市级党政领导领衔改革创新事项”、124项重点改革任务和143项“一部门一改革一品牌”事项，新争取省级以上改革试点13个，打造蔬菜“中国芯”、探索“数字+农业”发展新路径、水利工程运行管护等30多项工作被省部级领导和市委市政府主要领导批示肯定。

场景一

构建蔬菜种业体系

打造蔬菜“中国芯”

寿光按照习近平总书记“下决心把民族种业搞上去”重要指示要求，以全国农业科技现代化共建先行县为引领，创新实施“蔬菜种子工程攻坚行动”，目前拥有保护和登记的自主研发蔬菜品种140个，成为山东省第一批区域性蔬菜良种繁育基地和全国最大的种苗繁育基地。

构建“育繁推”一体化蔬菜种业研发体系，全力建设“中国蔬菜种业硅谷”。主动融入潍坊国家农综区建设，先后与40多家科研院所深度合作，启用国家现代蔬菜种业创新创业基地研发中心等国字号、高精尖平台。集中打造“两带一区”，种苗年繁育能力达到17亿株，蔬菜良种覆盖率达到98%。连续举办14届“中国（寿光）国际蔬菜种业博览会”，与腾讯农业、华为农业等进行深度战略合作，量身定制“寿光蔬菜产业互联网平台”，科技进步对农业增长的贡献率达到70%、高出全国10.8个百分点。

抓实全链条标准化体系，全力培育“全国蔬菜种业标准高地”。依托部省共建的全国蔬菜质量标准中心，启动126项国家、行业和地方标准研制工作，形成14大类、182个品类的蔬菜标准数据库，2项农业行业标准成为国内首个从种苗到餐桌的蔬菜全产业链行业标准。在贵州遵义、江西井冈山等地建设标准化蔬菜示范基地，为全国提供了集成解决农业“无标生产、无标流通、无标销售”问题的具体方案，寿光种苗已在山东、上海等7个省区市的29家认定试验示范基地进行了推广。

畅通多元化对外合作体系，全力打造“全球蔬菜种业展示窗口”。深入实施蔬菜种业“走出去”和“引进来”双轮驱动发展战略，与“荷兰丰收联盟”合作共建种业标准化研发基地，深度参与标准联通共建“一带一路”行动，与韩国及中亚等国进行蔬菜质量标准化指标参数互认。聘请中国科学院原副院长陈宜瑜等13位院士、专家担任“寿光市农业科技顾问”，提升种业研发核心竞争力，抢占蔬菜种业的主导权、定价权。

场景二

创新实施“数字+”工程

全面赋能农业农村现代化

今年以来，省委明确提出以数字化赋能农业农村现代化，实施特色高效数字农业提升工程，这是重塑“全国农业看山东”新辉煌的关键举措。寿光作为全国“菜篮子”，把实施“数字+农业”作为提升农业发展竞争力的重要手段，以工业互联网思维对农业产业链进行全方位重塑，依托互联网、物联网、云计算等信息技术对农业进行现代化提升。

创新实施“数字+蔬菜产业”，实现全链条数字化种植。与40多家科研院所开展深度合作，引入华为农业等数字龙头企业，建成投用了蔬菜小镇等18个、占地2.3万亩的智能化园区。投用全国规模最大的农村淘宝县级运营服务中心，落户阿里巴巴全国首个“数字农业产业带”，农产品流通现代化工作受到国务院督查激励，入围“2020年全国电子商务进农村综合示范县”。

创新实施“数字+科技创新”，抢占现代农业的最前沿。通过技术创新对农业产业链全方位重塑，科技进步对农业增长的贡献率达到70％、高出全国10.8个百分点，目前保护和登记的自主研发蔬菜品种140个，寿光市场国产蔬菜种子占有率由十年前的54%提升到现在的70%以上，启动126项国家、行业、地方标准研制工作，全国新建蔬菜大棚中一半以上有“寿光元素”，有力带动了全国蔬菜产业链条的标准化。

创新实施“数字+基础设施”，打造农村全域化新基建。建成投用农村改厕智能化管理平台，县镇村三级实现互联互通。投资5.2亿元打造全国首家县级能源大数据中心，高标准建成电气化大棚等11个智慧用能示范项目和国内一流的县域配电网，构建起了农村全域化“智慧能源+”生态圈。

创新实施“数字+公共服务”，探索一体化社会治理新模式。通过数字化助力乡村治理，推动“互联网+党建”创新实践，初步建立共建共享的乡村治理体系；通过数字化提升服务效能，搭建数据应用管理平台，对82个单位455类5.1亿条数据实现整合；通过数字化推进金融惠农，探索开展“信用农业”，将菜农交易数据作为银行授信依据，解决了菜农缺少抵押物贷款难、银行放贷风险大的问题。

场景三

探索“一平台三体系”管护新模式

全力打造水利管理体制改革新样板

今年以来，寿光牢记省委“水利设施既要建好、更要管好用好”要求，聚焦“水利设施管护”这一难题，持续深化水利改革攻坚，创新建立“一平台三体系”管护新模式，全力打造水利管理体制改革新样板，相关做法得到省委、省政府领导的批示肯定，寿光市水利会战指挥部被省委、省政府授予“攻坚克难奖”先进集体。

创新“一平台”即：智慧化管理平台

依托大数据资源，搭建水利工程智慧化管理平台，利用智慧水利公共服务、河道管护调度、手机对讲机巡河巡坝等三个板块进行动态监管、实时管护，有效解决了水利设施点多面广、管护不够实时的问题。

创新“三体系”即：创新建立专业化队伍、社会化管护、实战化应急体系

专业化队伍体系。组建“专业养护+行政监管”“5+1”队伍，设立1000多万元的水利工程维护专项资金，通过购买第三方服务的方式，组建5支专业养护队；从水利局抽调4名业务骨干组建水政巡查队伍，对重点水利工程分片监管和考核，形成“管养分离”长效管护模式。

社会化管护体系。探索开展志愿服务活动，创新实施新时代文明实践“幸福河湖”志愿服务活动，建立县镇村三级志愿服务体系；探索推行沟渠长制，将水利设施管护责任与河长制相结合，450多公里沟渠纳入管理，设立河沟渠长1100多名；探索清单化考核办法，制定出台《寿光市水利工程维护管理办法》等制度措施，全面压实和调动各个层面的力量。

实战化应急体系。重点完善三项“一线工作法”：一线转换指挥，将水利建设指挥部就地转变为防汛指挥部，包靠干部以及工程管理施工人员整体纳入防汛体系；一线应急演练，组建县镇两级综合救援队伍，按照省委要求建立“每人一哨、每组一锣、每队一对讲机”的巡堤信号联络机制，保证随时提供应急力量；一线物资储备，建设2处县级和16处镇级物资储备库，每处堤坝都形成一个有指挥、有人员、有物资的完整作战单元，筑牢防汛“安全堤坝”。

来源：潍坊改革