清朝计划在朝鲜实行郡县，将其纳入大清版图，为何最终失败了

自1840年鸦片战争后，到1895年甲午战争中清朝战败，彻底丧失对朝鲜的影响力和宗主国地位，这55年间，清朝和朝鲜的关系，也曾几度发生变化，甚至清朝曾经计划在朝鲜实行郡县，直接把朝鲜纳入大清的版图。

二次鸦片战争后，清朝意识到西洋武力的强大，开始以一种相对务实的态度处理外国事务。而追随清朝的朝鲜，因与西方列强接触的时间也较晚，因此，朝鲜一直奉行清朝一样的“闭关锁国”的国策，直到1866年，法国军舰和美国商船相继来到朝鲜，并同朝鲜发生了武力冲突，这就是朝鲜近代史之开端。

然而，由于此时列强在亚洲的侵略重点仍在中国及日本身上，相对来说，朝鲜的压力要小的多。因此，在19世纪60、70年代英、法、美等国几次对朝鲜的军事试探中，都并没有占到很大的便宜，朝鲜整体上依旧保持着闭关锁国的状态。

19世纪70年代后，完成了明治维新的日本国势日渐上升，开始同清廷争夺东亚地区的主导权，其向南，在琉球方向得手后，向北又把目光对准了朝鲜。1875年，日本又以武力强行扣开了朝鲜的大门，并于1876年强迫朝鲜签订了《江华条约》，这是朝鲜成为半殖民地的开端，而此时的清朝则忙于“修炼内功”，开展“自强”的洋务运动，对朝鲜没有过多的关注。

直到1882年，美、英、德等国相继欲和朝鲜缔结有关租界、通商等合约，此时清朝遂出面为朝鲜出头，利用自身已经签署过多条类似条约，相较于朝鲜熟悉西洋外交的优势，在修约和谈判过程中，给朝鲜方面以帮助和指导，最终使得朝鲜在进出口税率条款上，取得较大胜利，赢回了不少经济利益。而1882年，壬午暴动的爆发更是促成了清日在朝鲜的第一次博弈。

19世纪70年代以来，朝鲜内有闵氏执政，外有日本侵略，民不聊生，苦不堪言。遂于1882年爆发了以反日为主题的农民运动，朝鲜政府镇压不及，遂向清朝求助，而日本方面却以此为借口，大举派兵入朝。

最终，此时实力强于日本的清朝以大兵入朝，先后调派海陆两军，赴朝镇压起义、保护王室，也协调大院君和闵妃之间的矛盾，甚至李鸿章令淮军吴长庆直接囚禁了大院君很长时间，并以武力逼退了日军，最终成功化解危机。

虽然危机成功化解，但此时在东南沿海和广西边疆面临法国挑战的清廷，依然不得不对日本做出了相当大的让步。《天津专条》事实上承认了日本和清朝在朝鲜享有同等的地位。此后，清廷对朝鲜开始变得非常重视，不仅在仁川设置清租界，内部还提出了在朝鲜设置监国来控制和直接在朝鲜设置郡县，实行吞并的两种方案，然而，终因甲午之败，清廷在朝鲜的一切设想，都成为了泡影。