凤县残联改革成效显著

凤县残联将残联系统改革作为理顺工作体制、优化组织体系、强化队伍建设、提升服务能力的重要抓手，积极争取县委、县政府支持，主动协调相关部门，自觉革新工作思路举措，确保了残联改革有序推进，取得了明显成效。

一、发展体制更加顺畅。促进残疾人事业高质量发展，必须将其融入经济社会发展大局统筹谋划，一体推进。凤县结合残联改革，首先从发展体制入手，努力创造更加顺畅的发展环境。一是优化县残工委运行体制。重新修订印发了县政府残工委成员单位职责及协调议事制度，明确夯实各成员单位职责任务，并制定了残工委全体会议制度和工作协调制度，形成了县委领导、县政府负责，各成员单位齐抓共管的工作格局。二是实行县镇统筹推进体制。将残疾人工作纳入了县经济社会发展“十四五”总体规划，并纳入县对镇年度目标责任考核，年初与各镇签订了目标责任书，形成了县镇统筹推进、上下联动的工作合力。三是建立稳定的经费保障体制。协调县财政局将创业扶持、助残活动、组织建设、宣传培训等残疾人事业经费纳入县本级一般公共预算。协调县工商联动员爱心企业或个人扶残助残捐助，支持残疾人事业发展。同时，落实了每个镇1万元、每个社区0.3万元的残疾人工作专项经费，形成了财政预算为主、就业保障金为附、社会捐助补充的稳定的经费保障机制。今年，县财政预算增加残疾人事业经费64万元，社会各界助残捐赠3万元。

二、组织建设更加规范。残联组织是残疾人身边的“服务堡垒”，其建设状况和服务能力直接代表着残联形象和水平。凤县在残联改革中，狠抓残联组织规范化建设。一是充实配强了县残联工作力量。调整配备县残联副理事长1人，争取增加机关事业编制2名，解决了县残联机关人员短缺、工作力量不足的问题。二是规范了镇残联组织建设。结合镇换届，同步对镇残联调整规范。9个镇镇残联主席团名誉主席均由镇党委书记或镇长担任，主席由分管残疾人工作的党委委员担任，副主席（兼任理事长）由镇社会事务工作站站长担任，并配有兼职副主席，明确了1名在编在岗干部和残疾人专职委员负责日常工作，强化了镇残联领导和工作力量。三是实现了村（社区）残协组织全覆盖。结合村（社区）“两委”换届，同步推进残协组织规范化建设。凤县66个村、4个社区，全部建立了残协组织，主席均由党（总）支部书记担任，并聘请有残疾人专职委员，初步实现了“四个扩面”。四是残疾人服务阵地更加规范。按照市县《方案》，大力推进残联组织“六有”建设，镇、村（社区）均在便民服务大厅设有残疾人服务专门窗口，做到了标识明确，机构、职责、制度上墙公开公示，并配备有轮椅、拐杖、残疾人等设施，建有坡道、扶手、残疾人专用厕位，确保服务残疾人无障碍环境。

三、工作机制更加健全。科学健全的残疾人工作运行机制，是促进残疾人事业持续健康发展的基础保障。凤县紧紧抓住残联改革契机，大力推进制度创新。一是完善了县残联领导决策机制。建立了理事会理事联系专门协会制度，引导专门协会更好发挥作用。建立了主席团兼职副主席、专门协会主要负责人参加执行理事会会议制度及执行理事会与专门协会联席会议制度，提升决策民主化、科学化水平。二是建立了基层工作评价机制。改进镇残联工作评价方式，年初明确任务，平时强化督查，年终考核评价，确保各项工作齐头并进，落实到位。同时，工作评价中，纳入残疾人及其亲友、“两代表一委员”评价，提高基层工作的满意度。三是强化基层专委考核管理。日常管理采取工作台账化、责任到人化、服务目标化管理，督促专职委员用情用力、做细做实日常各项工作。工作评价实行季度考核与年终考评相结合，季度考核及时肯定成绩，指出不足；年终考评纳入残疾人民主评议，综合评价定等。考核考评结果与岗位补贴、评优树模相挂钩，引导专职委员认真履职尽责，全心全力为残疾人服务。

四、助残服务更加贴心。提升助残服务能力和水平，是残联改革的主要出发点和落脚点。凤县在残联改革中，紧紧围绕更好满足残疾人美好生活向往这一核心，创新方式，提升水平。一是建立了残疾人数据共享机制。利用大数据平台，与卫健、民政、公安、市监、扶贫等部门信息共享残疾人基本需求和服务状况，切实做好巩固脱贫攻坚成果动态监测、残疾人证换发信息比对、惠残政策全覆盖落实，形成了协同推进合力，精准开展工作。二是成立了爱心助残志愿服务队。协调县残工委成员单位共同组建了县爱心助残志愿服务大队、组织各镇成立爱心助残志愿服分队，广泛开展捐爱心救助、结对帮扶、阳光公益、辐射带动等助残扶残活动，使残疾人充分感受到全社会的关注关爱。三是健全残疾人法律救助体系。将县148法律服务所基层法律工作者、县236矛调中心干部纳入县残疾人法律救助工作站，并在县148法律服务所挂牌办公，由基层法律工作者、县矛调中心干部驻站开展救助工作。同时，依托各镇各镇司法所，设立残疾人法律救助服务点，为残疾人提供法律咨询、法律宣传、矛盾纠纷调解和法律救助转介等服务。四是常态化开展“三访三送”活动。将常态化开展“三访三送”活动纳入各镇及专委日常重点工作考核范畴，督促其及时解决残疾群众急难愁盼问题。今年已累计走访残疾群众 4243户4613人（次），为群众办实、帮助残疾群众解决问题1465余件。

做好残疾人工作不仅是关爱，更是责任。凤县残联将在今后工作中，认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和来陕考察讲话精神，持续用力推进残联改革措施落实，并结合县域实际，根据残疾人工作的新情况、新特点和残疾人新的需求，不断改进工作方式，提升助残服务水平，努力建设更加充满活力、更加阳光贴心的残疾人组织，推进凤县残疾人事业高质量发展。（撰稿人：刘露琳 审核人：栗树华）

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