12月11日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制发布了《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》（下简称《通知》）。《通知》提出，有条件的口岸城市可研究在辖区内设置疫情防控缓冲区，在缓冲区内实施相对严格的管控措施。此外，未来一段时间，人员流动离开边境口岸须持有48小时核酸检测结果。
大兴安岭地区漠河市交通警察上路指挥交通。 新华社发
缓冲区内实行相对严格的管控措施
据悉，设立口岸城市的疫情防控缓冲区主要是为了“改变目前将口岸城市整体作为一个管控区实行严格管理的现状”，实行分区差异化管理政策，缓冲区内实行相对严格的管控措施，缓冲区外，落实常态化防控要求。
对于一些口岸城市来说，跨境边贸是当地主要经济支柱，双方边民往来频繁，一方面难以阻断与境外人员和货物的接触。另一方面长期在口岸城市采取严格的管控措施，对当地经济社会发展和群众生产生活造成了一定影响。
“由一道防控外溢防线变为两道防线，实现关口前移，压缩疫情外溢风险”，官方对《通知》的解读称，此举将“以最小的社会影响、最低的社会成本实现疫情防控的最大成效。”
离开边境口岸须持有48小时核酸检测结果
《通知》还提出了一系列加强口岸输入疫情防控的举措，如要求从各省（自治区、直辖市）确定口岸城市范围并公告之日起至2022年3月15日，离开陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）人员需持有48小时内核酸检测阴性证明，前往陆地边境口岸城市人员抵达后至少进行1次核酸检测。
《通知》称，近期我国发生多起本土聚集性疫情，均是境外疫情经口岸城市输入，暴露出一些地方疫情监测预警不及时、跨境货车司机和冷链等高风险岗位人员闭环管理不落实、定期核酸检测流于形式、冷链物品各环节消杀不到位、集中隔离场所管理不规范、疫情应急处置不够科学精准、民生保障存在薄弱环节等问题。
根据《通知》要求，陆地边境口岸城市要督促跨境运输企业落实“人货分离、分段运输”的要求，实行甩挂、接驳、吊装等非接触式货物交接模式；确需入境的驾驶员应全程不下车、当日返回，不得与境内人员接触。
强化东北方向界江界河封冻期联防联控
《通知》还要求，加大对非法出入境活动的打击力度，加快推进陆地边境、口岸两翼物理拦阻设施建设，强化东北方向界江界河封冻期联防联控，严防非法越境输入疫情。
对于水路口岸，通知要求，坚持非必要不登轮、不登陆、不搭靠，减少国际航行船舶登轮人员数量，确需登轮的人员要避免与船员接触并做好个人防护。对船舶上发现的核酸检测阳性人员，各口岸城市要按规定接收并及时转运至定点医疗机构，未转运或实施终末消毒前，不得采取登轮作业的方式装卸货物。
采写：南都记者吴斌 发自北京
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