清远清城：“逢四说事”开言路，“民生清单”办实事

2021年12月10日南方日报A10版。

“以前这里污水横流，环境很差，现在改造完了，我们很满意。”随着清远市清城区洲心街道振南社区成衣街角公园建成开放，老街坊余女士赞不绝口。今年以来，振南社区把老旧小区改造作为提升群众幸福感和满意度的重要民生工程，在改造过程中，听民声，顺民意，以“新”换“心”，让民生工程得民心，暖人心。

今年以来，清远市清城区把办好民生微实事作为重要抓手，坚持“开门办实事”，建立健全说事机制、交办机制、督导机制，推动广大党员干部下沉一线访民情、听民意、解民忧、纾民困。

今年，清城区“我为群众办实事”重点民生实事共123项，截至11月10日，123项已全部完成，全区民生微实事共1439项，已完成1248项，通过不断办好重点民生实事和民生微实事，以实实在在的民生行动提升群众满意度、幸福感。

实行“逢四说事”

找准民生需求

黄口村位于飞来峡镇东南面，共有20个村小组。未通自来水之前，村民基本靠抽井水生活，每逢旱季会出现断水、缺水的情况。此外，井水水质问题也给村民的生产生活带来困扰。“一到汛期，抽上来的井水浑浊有异味，长期饮用会影响人的身体健康。”村民说。

今年，清城区以“逢四说事”为平台积极探索完善全方位、多层次的民情收集机制，近距离聆听街坊的心声和诉求，紧盯群众“急难愁盼”，切实为群众办实事解难题。飞来峡镇便通过“逢四说事”机制，收集到村民迫切希望解决饮用水安全问题的需求，并将“村村通”自来水工程作为重点民生实事推进。

目前，飞来峡镇已完成辖区黄口、独树、湖洞三个村委会“村村通”自来水工程建设。“现在自来水通到了家门口，一拧开水龙头，清澈干净的自来水便哗啦啦流出来，洗衣做饭很方便。”村民说，通水之后水源充足，家家户户都能喝上、用上“放心水”。按照计划，清城区将确保年底前完成全区全域自然村集中供水100%覆盖，实现全区城乡供水一体化，城乡供水“同网同量同价”。

据悉，清城区“逢四说事”通过采用定时走访、定点收集和定岗搜寻为具体抓手，把每周星期四设定为“群众说事日”，分批安排全体在职党员干部到各街道社区开展大走访，定时收集群众意见建议。

同时，清城区将各街道社区的党群服务（活动）中心、党群议事厅等设置成“固定说事点”，建立“说事”登记簿或台账，让群众可以在房前屋后就近反映问题。在群众较常聚集的社区公园中定期设立“流动说事点”，拓宽问题收集渠道。全区共设置群众“说事点”170个，实现160个村（社区）党群服务中心全覆盖。

此外，清城区还继续推行“社区服务官”模式，61名社区服务官充分发挥其深耕一线的工作优势，主动上门和征求群众意见，打通了群众反映问题的“最后一米”。截至目前，社区服务官共收集居民意见建议265条，涉及出行交通、社区设施、社区治理等各领域。

建立“民生清单”

解决群众“急难愁盼”

通过“逢四说事”收集到的群众意见建议，经过梳理之后，形成实事项目并分别列入社区、部门、全区“三级实事表单”，标本兼治，项目化解决群众难题。

崭新的成衣街角公园成为周边小朋友休憩玩耍的好地方。梁素雅 摄

清城区在社区层面建立民生“微实事”清单，划拨专项经费支持社区服务官及时开展“微改造”，做好“微实事”“微服务”。各社区累计开展逾200项社区关注度高、受益面广、贴近居民、贴近生活、群众盼望解决的惠民小项目，振南社区的成衣街角公园就是其中之一。

振南社区成衣街曾经是清远市区较繁华的老街，但由于年代久远，基础配套落后，设施老化失修，给居民生活带来不便，也影响城市整体形象。

振南社区服务官谭文杰介绍，社区通过“逢四说事·民生微实事征集”平台和“天台议事厅”活动，认真倾听居民呼声、了解居民意愿，“通过问计于民、问需于民，针对成衣街的实际情况精准设计改造‘菜单’，确定了危墙改造，吸排水系统改造，路面黑底化及周边整体美化、亮化等工程。”

振南社区成衣街角公园焕然一新。梁素雅 摄

改造消除了周边楼栋、商铺、单体楼外立面安全隐患；取缔了占道经营现象，创造了宽敞畅通的出行条件；解决了积水外排的问题，营造了干净整洁的生活环境；修复了破损路面，美化了内街背巷，增添了绿植，增设了文娱健身器材，让整个成衣街焕然一新。“现在比以前好多了，尤其是把空地变成公园，老人小孩都有休闲娱乐场所，我们住得舒服，心情更加舒畅。”居民余女士对成衣街角公园的改造很满意。

而在部门层面，清城区分类汇总群众高频问题和共性需求，形成项目表，分层次责任到单位、部门、责任人，立下“军令状”逐一落实解决。全区各单位各部门共形成政务服务、医疗、就业等8类64项实事项目。

在全区层面，清城区围绕5个方面重点任务，结合“十大行动方案”“十件民生实事”等建立重点项目表，由区级分管领导亲自挂帅牵头落实，汇聚全区之力有序推进，从根源入手逐步破解难题。

强化督导指导

构建为民办事长效机制

民生实事办得好不好，群众说了算。针对解决的民生实事，清城区健全监督机制，广泛动员各方力量全方位、全过程监督各民生项目进展，并邀请群众担任“裁判员”，建立实事“回头看”工作机制，对民生项目及涉及群众进行回访，定期收集政府网站、微信微博平台、12345热线电话等平台的意见和建议，并对落实不力的民生项目进行督查问责。

同时，协调相关部门成立督查小组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报的方式，对重点项目推进情况进行随机现场督查，并落实不定期通报制度，倒逼各项目有序推进、落地见效。

通过开展“逢四说事”等系列举措，清城区搭起了党群沟通的新桥梁。党员干部“面对面”“心贴心”听民意、察民情，与群众打成一片，强化为民服务的宗旨意识。广大群众反映问题、表达访求的渠道进一步拓宽，群众有话不知道到哪里说、找谁说、不敢真说的问题得到有效解决，党群关系更加亲密。

“三级实事表单”有效兼顾了群众个体及共性需求，厘清了社区、部门、区级三个层面的工作责任，让群众小事办得快、大事办得好、难题解得开。今年以来，全区各单位各部门依托“三级实事表单”解决了大批群众“急难愁盼”问题，推动全区教育、医疗、交通等重大民生领域不断取得新突破，群众获得感看得见、感受得到。

【撰文】黄玉熹 李丽珍

原文刊登于《南方日报》12月10日A10版

【作者】 黄玉熹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端