河东区以“供销农场”建设为抓手 念活“土地经”

今年以来，河东区供销合作社积极贯彻落实关于推进农业适度规模经营的工作部署，持续深化为农服务机制改革，以土地股份合作为基础，创新开展“供销农场”工作，探索出一条供销社服务乡村振兴的新路子。

成立山东供销农场有限公司，并以此为主体通过适度规模经营，推进农业高质量发展，促进农民和村集体持续稳定增收。强化组织、政策、经营“三个保障”，聚发展合力。区委、区政府主要领导亲自部署安排，多部门密切配合，在全区形成推进“供销农场”建设工作合力，并出台系列政策方案，并按照“应保尽保”原则，对“供销农场”地块种植的农作物，在购买政策保险的基础上，另外配套购买“商业补充保险”。

创新“两种模式”，差异化经营。采取“土地股份合作+供销托管服务”的模式，充分发挥公司的“服务平台”作用和村级党组织的政治优势、组织优势，引导村级党组织领办土地股份合作社，鼓励农民以土地经营权入股的形式参与进来。土地集中连片达到一定规模后，根据各村基础条件，进行差异化运营。鼓励有条件的村居社区自主经营。山东供销农场公司提供技术咨询、农业生产资料供应、机械化作业服务、农产品收购加工等单环节、多环节托管服务。对基础条件差或没有意愿经营的村居社区全程托管经营。山东供销农场公司提供“全程垫资+保底承诺+约定提成”的托管服务。目前，公司已在区内发起成立土地股份合作社21家，建设高标准直营农场9处，全程托管经营农场面积9080万亩；为区内20余个新型经营主体提供托管服务面积8000余亩。

坚持“三管齐下”，为农业增效。围绕农业供给侧结构性改革，夯基础、扩规模、提品质，三管齐下。夯基础，增强抵御自然灾害能力，把加强农业基础设施建设作为工作重点，发展高标准农田；扩规模，增强市场议价能力，采用规模化经营的模式，公司统一购置农业生产资料、组织农业生产活动，大幅降低生产成本；提品质，增强市场竞争力，坚持“因地制宜、优选优种”，重点培育高产、多抗、市场竞争力强的优质品种。

突出“两化融合”，为农业赋能。转变农业发展思路，从数字化、品牌化、特色化着手，为农业插上腾飞的翅膀。数字化，用科技为农业赋能，通过开发数据云平台，结合物联网采集地面信息，综合作物模式、气象方面的算法，用于解决农场土地管理和农事运营问题，实现全产业链数据服务，为开展农机作业调度、农产品质量追溯、物联网建设等工作提供底层技术支撑。品牌化，用口碑为农业赋能，注册“鲁供优享”农业品牌，专做天然、无公害、优质农产品。主动嫁接河东稻米、八湖莲藕等农产品区域公用品牌，发展“供销农场”品牌农产品基地，助力河东从“农业大区”到“农业品牌强区”转变。

聚焦“两个领域”，助民生改善。供销农场托管经营的土地股份合作社，实行“保底收益+盈余分成”的利益分配机制。合作社整理平整土地实现的增溢部分，全部归村集体所有。一个经营年度结束，合作社盈余部分再按照社员、村集体、供销农场公司5∶3∶2的比例进行分成，最大程度上让利于农民和村集体，在引领农民发家致富的同时拓宽了村集体增收渠道。

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