男子拨打119谎称车站着火，涉嫌编造、传播虚假信息罪怎么判？

基本案情

最近， 一男子罗某在北京火车站， 因手机无法显示正常健康码 被拒绝进站心生不满，接下来的一通操作，让人大受震撼。 罗某先将核验处栏杆推倒， 随后拨打110要求民警帮助他进站。处置过程中民警得知， 罗某竟还拨打119称起火了。 消防部门出动6部车，35名消防员。 当消防员赶到时，罗某声称自己 “心中有火” 。

罗某的骚操作环环相扣， 不少网友都表示：脑子里的水更需要倒倒。

目前，罗某已被北京铁路警方依法刑拘 。

那么，本案中罗某的行为到底有没有违反法律规定呢？公安机关的刑拘有没有法律依据呢？针对罗某的行为，具体应该如何处罚呢？

为了避免有人重蹈覆辙，法律上的规定，值得了解一下：

案情解读

一、罗某的行为违法了哪些法律规定，是否应当对罗某采取刑事措施呢？

（一）行政管理方面：

根据 《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定： 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款:

（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；

（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；

（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

根据《公安部关于印发< 公安机关对部分违反 治安管理行 为实施处罚的裁量指导意见>的通知》（ 公通字〔2018〕17号） 第七条规定， 违反 治安管理 具有下列情形之一的，属于“情节较轻”：

　 （一）实施违反治安管理行为危害较小，且积极配合公安机关查处的；

　 （二）在共同违反治安管理行为中起次要或者辅助作用的。第二十五条规定：

（二）刑事方面：

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一规定： 投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。

根据 《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条规定： 编造、故意传播虚假恐怖信息，具有下列情形之一的，应当认定为 刑法 第 二百九十一条 之一的“严重扰乱社会秩序”：

（一）致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的；

（二）影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的；

（三）致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的；

（四）造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的；

（五）致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的；

（六）其他严重扰乱社会秩序的。

本案中，罗某 “先将核验处栏杆推倒”的行为已经违反了车站关于疫情防控的相关规定。 此外，根据报道，罗某“拨打119称起火了”，导致“消防部门出动6部车，35名消防员”， 造成车站秩序混乱，致使消防部门以为发生火灾，紧急出动消防车和消防员参与灭火，造成的社会影响非常恶劣，已经不是《治安管理处罚法》所能规制的范围，其行为严重扰乱社会秩序，应当依据《刑法》第二百九十一条定罪处罚。

二、对罗某的行为，应当如何处罚？

根据《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当依照刑法第二百九十一条之一的规定，在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚：

（一）致使航班备降或返航；或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的；

　 （二）多次编造、故意传播虚假恐怖信息的；

（三）造成直接经济损失20万元以上的；

　 （四）造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的；

（五）具有其他酌情从重处罚情节的。

根据《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条规定： 编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为 刑法 第 二百九十一条 之一的 “造成严重后果”，处五年以上有期徒刑：

（一）造成3人以上轻伤或者1人以上重伤的；

（二）造成直接经济损失50万元以上的；

（三）造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的；

（四）妨碍国家重大活动进行的；

（五）造成其他严重后果的。

根据 《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》 第五条规定： 编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，同时又构成其他犯罪的， 择一重罪处罚 。

根据《刑法》第二百九十一条规定，罗某的行为并不属于“造成严重后果”，故应当在五年以下有期徒刑量刑。具体如何量刑，还需结合罗某行为所造成的直接经济损失、对社会秩序造成的影响程度、以及是否自首、有无前科等相关情节 具体认定，但量刑幅度是法定的，即在五年以下有期徒刑、拘役、管制范围内进行具体裁量。

从方点评

日常生活中，我们会在遇到危险时拨打110或119，但总有部分人为了“出气”、“好玩” 等各种理由恶意骚扰，谎报警情 。诚然，报警是我们作为公民应尽的义务，但报假警是违法的！ 拨打110或者119 恶意骚扰、谎报警情等行为都属违法行为!

报假警时发的每一通牢骚、整的每一出恶作剧，都是在耽误对真正有需要的群众进行救助的宝贵时间，损害 他们获得帮助的权利。无视警务活动的严肃性的恶意报警行为，也给警方增加了很多无效工作量，是对公共资源的极大浪费。

在全媒体时代，“全民皆记者”，我们每个人都是独立的媒介，但却很少有人对自己发布的信息的真实性负责，造成的社会影响非常恶劣。 此前，衡阳南岳区一小伙就曾因编造传播涉疫情虚假信息，受到行政处罚。

从方律师提醒： 根据《治安管理处罚法》及《刑法》等相关规定， 编造传播虚假信息的行为人本人均须承担法律责任，情节严重的有可能涉刑！ 我们在发布有可能造成重大社会影响的信息时，一定要 去伪存真，三思而行，避免因为传播虚假信息造成不必要的慌乱和恐慌！