省中医、千佛山医院、齐鲁医院周边如何“避堵”？济南交警开“药方”

近年来，医院周边“停车难、秩序乱、交通堵”一直是广大市民关注的民生问题。为缓解医院周边交通拥堵，满足群众看病就医的交通出行需求，济南交警结合医院周边交通特点，拟通过设置单向交通、潮汐车道等措施，对山东省中医院（东院）、千佛山医院和齐鲁医院进行交通组织综合优化提升，进一步改善医圈周边道路通行环境。

一、现状分析

山东省中医院、千佛山医院和齐鲁医院均位于济南市中心区域，就诊量居高不下，就诊交通流和通勤高峰交通流叠加，医院周边山师东路、趵突泉南路路段日交通流量约为1.3万辆、2.1万辆，高峰期间交通拥堵严重，拥堵指数高达5.67、6.19。加之轨道交通4号线一期工程施工导改和齐鲁医院二期改扩建工程施工，医院周边交通流变化明显。

通过对两处医圈周边道路及交叉口进行交通调查系统分析论证，发现交通拥堵存在以下共性问题：一是周边道路路网密度低、可达性差；二是医院出入口均位于城市次干道，就医流量与通勤流量叠加；三是医院及周边停车资源不足，医院就诊量逐年提升。

（一）交通优化背景

1、山东省中医院、千佛山医院片区

一是，经十山师东路口轨道4号线一期施工导改，引起周边路网交通流量变化，医院周边交通拥堵形势加剧。因此，对省中医、千佛山医院和经十山师东路口进行优化，改善道路交通运行环境，为下一步经十山师东路口轨道交通站体施工提供交通条件，减轻轨道交通站体施工期间对经十路交通大动脉的影响。

二是，山东省中医院早九点后就医高峰期间，山师东路交通拥堵成为常态。同时，在山师东路排队就医车辆在周边路网绕行至经十路排队，增加经十路的交通压力，影响下一步轨道4号线站体施工导改。因此，基于轨道交通建设的交通战略格局，对省中医周边山师东路进行交通优化提升。

三是，千佛山医院位于经十山师东路口西南角，就医来往车辆通过该路口进出医院，为释放路口时间资源，对千佛山医院进行交通优化，提前分流千佛山医院部分就诊流量，减少经十山师东路口交通总量，为路口站体施工期间导改创造信号优化条件，盘活路口时空资源，保持交通平稳运行状态。

2、齐鲁医院优化背景分析

2014年，交警支队根据齐鲁医院及周边群众出行需求和交通流规律特点，对文化西路（趵突泉南路-青年西路）路段实行由东向西单行、公交双向通行的模式。当前，趵突泉南路上齐鲁医院二期改扩建工程和省中医一期扩建工程即将施工完成并投入使用，交通需求变化导致周边路网流量急剧增加，加之山大附中、小学交通流量叠加，趵突泉南路交通拥堵情况加剧，因此要进一步对齐鲁医院片区进行交通优化提升，平衡周边区域的交通流量。

（二）主要拥堵点段分布

1、山师东路路段

一是，山师东路通勤和就医高峰时段流量不均衡。山东省中医院就医和通勤高峰时间不一致：通勤高峰时段7：00-9：00山师东路北口北向南交通压力较大，北向南交通流量为648辆/h，南向北交通流量为378辆/h；就医高峰时段9：00-16：00，山师东路北口南向北交通压力较大，南向北交通流量为567辆/h，北向南交通流量为376辆/h，市民就诊以私家车出行为主，非机动车交通量仅为80辆/h，就医高峰南向北交通拥堵严重，在经十山师东路口形成瓶颈节点。

二是，就医高峰北口南向北交通流量达到饱和状态。就医高峰期间南向北交通流量为567辆/h，拥堵指数高达5.67，现状山师东路南向北仅有1条机动车道，交通流量超过道路设计通行能力，随着周边及该路段交通需求变化，北口拥堵程度将不断加剧。

三是，医院向心力作用明显，停车泊位供需矛盾突出。受医院停车泊位制约，大部分机动车需占用机动车道排队等待驶入医院，导致北出口车辆溢流至经十路，就医高峰时段经十山师东路口东口右转排队长达430米，甚至排队至环山路口；且就医车辆排队占用北口唯一1条出口车道，迫使过境车辆占用北向南机动车道通行，直接影响路口通行效率。

2、千佛山医院东门路段

一是，千佛山医院停车资源与停车需求矛盾较大。受医院内部停车泊位制约，等待进入医院车辆占用山师东路两侧快车道停放，经十山师东路口南出口仅剩1条出口，严重影响北向南车辆通行效率。

二是，医院东门车辆交织严重。千佛山医院通勤和就医高峰时段有重合，在8：30—10：30期间山师东路南口北向南交通压力较大，北向南交通流量为416辆/h；医院东门距离交叉口较近，东门进出左转交通流与南北过境交通流交织严重，排队等待车辆占用出口道，双重因素叠加，严重影响经十山师东路口通行效率。

3、齐鲁医院片区

一是，趵突泉南路路段交通流量方向性不均衡。趵突泉南路南北双向交通量差距较大，总体表现为由北向南方向交通压力远大于由南向北方向，自北向南与自南向北小时交通量早高峰分别为1021辆/h、499辆/h，晚高峰分别为1223辆/h、636辆/h，流量比接近2：1。

趵突泉南路早、晚高峰期间实际交通运行情况

二是，趵突泉南路路段难以承担转向过境交通需求。趵突泉南路与文化西路交叉口北进口交通总流量共计709辆/h，左转、右转交通流量分别占进口交通总流量的46%、54%；趵突泉南路为双向四车道，受两侧停车影响，路段通行能力降低，高峰期间延误指数高达244.8s，难以承担泺源大街和文化西路之间的交通连接和转换功能。

三是，公交车短途停靠驶离影响通行效率。“省中医”路北站点距离“齐鲁医院”路北站点、“广智院街”路东站点较近，相距约为200米和300米，文化西路仅为双向四车道，公交车短途停靠和驶离严重影响道路通行效率，“省中医”路北站点成为文化西路东向西交通瓶颈。

二、优化措施

鉴于山东省中医院（东院）、千佛山医院和齐鲁医院周边道路拥堵严重，且存在日益加重的趋势，为改善片区交通运行状况，缓解交通拥堵，综合考虑医院周边交通实际情况拟采取以下措施对医圈周边交通组织进行综合优化提升：

（一）山东省中医院（东院）、千佛山医院

措施一：山师东路（经十路-省中医西北门）路权重新分配，由双向3条机动车道调整为4条机动车道。

一是设置限时潮汐车道，为解决通勤和就医高峰交通流方向不均匀的现象，从省中医院西北门内开始至经十路，利用山师东路中间车道设置潮汐车道（约255米），就医高峰时段（9：00-16：00）供由南向北车辆通行，其余时段供由北向南车辆通行，在经十山师东路口作为专用左转车道。

二是合理分配道路资源，将路东侧2米非机动车道宽度增加至2.6米，设置为“非机动车道+生命通道一体”模式，铺设醒目“彩色涂料”，非通勤高峰时段非机动车流量较小，“生命通道”允许就医车辆排队，西侧相邻车道为过境车辆通道，盘活区域交通流。

措施二：实施机动车右转借道通行模式。

将山师东路路口向北30米范围内路西侧非机动车道设置为机非混行车道，允许右转机动车借用非机动车道行驶，降低进口机动车排队长度，提高路段车辆吞吐能力。

措施三：施划非机动车待行区。

经十路与山师东路交叉口北进口机动车停止线后移10米，将新旧停止线中间区域设置为非机动车待行区，扩大非机动车等待空间，保障慢行等待路权。

措施四：省中医西门、千佛山医院东门实施禁左管理。

一是，省中医西门实施限时（8：30-10：30）禁左管理，省中医西门驶出车辆采用“右进右出”交通组织模式，根据医院停车位实时情况进行管制。

二是，千佛山医院东门实施限时（8：30-10：30）禁左管理，禁止医院东门驶出车辆左转向北；

三是，千佛山医院东门禁止南向西左转车辆驶入，施划单侧虚实线（西虚东实）。

措施五：合理优化公交线路，提高公交运行效率。

为缓解山师东路、省中医南门交通拥堵，进一步提高公交运行效率，拟初步撤销经十路路北“经十路科院路”站点的K152路、K171路停靠。下一步，结合轨道交通4号线交通导改，进一步推进站点优化，减轻轨道施工影响，改善公交运行秩序。

措施六：完善相关交通标志及抓拍等设施设备。

一是，完善山师东路（经十路-省中医西北门）潮汐车道和禁左标志牌，增设电子抓拍设备，对违反规定时间内进入潮汐车道、违规左转、违法停车等行为进行取证查处。

二是，山师东路（千佛山医院东门至经十路）增设机非隔离栏，严禁车辆侵占非机动车道路权停靠，保障路段机动车通行顺畅。

（二）齐鲁医院

措施一：趵突泉南路实施限时单向交通。

一是，趵突泉南路（文化西路至南券门巷）实施限时（7：00-20：00）单向交通，公交车辆双向通行，横断面设置为“3+公交”模式。北向南三条车道中，最外侧车道作为右转进入文化东路和医院就诊车辆排队通道、中间和内侧车道服务于过境流量，提高道路服务水平；最东侧车道设置由南向北限时公交专用车道，20：00-次日7：00南向北机动车辆可借用公交车道通行。

二是，允许趵突泉南路（南券门巷-泺源大街）路段（约110米）机动车双向通行。泺源大街趵突泉南路南口为6条车道、路段为双向4车道，基于路口交通条件和东侧正觉寺小区交通出行需求，路口设置为“进口2车道+出口4车道”，允许趵突泉南路（南券门巷-泺源大街）路段机动车双向通行，提高道路资源利用率，同时可减少社区车辆绕行距离。

三是，引导趵突泉南路由南向北车辆绕行，趵突泉南路（南券门巷-文化西路）采取由北向南单向通行后，由南向北车辆即可通过泺文路、泺源大街通行，也可沿文化西路、青年西路绕行。

措施二：优化泺源大街-趵突泉南路西进口通行模式。

调整西进口辅路车道布局，在路段提前进行右转与非机动车道互置，减少西进口路缘石转角位置右转与非机动车交织问题，提高通行效率。

措施三：整合并迁移公交站牌，移除路段交通瓶颈。

将趵突泉南路东侧“广智院街”公交站台向南迁移90米至中国银行门口，同时将“省中医”公交站点的K80路、K85路、B103路、K123路、B190路调整至趵突泉南路新规划站点位置，保持现有B18路、B36路、K75路停靠位置不变。

措施四：完善相关交通标志及抓拍等设施设备。

一是，齐鲁医院东门和南门增设违停抓拍设备。在东门南北两侧150米范围内和南门主辅路之间，完善违停抓拍设备，严禁车辆长时间占用道路资源停放，保障道路通行效率。

二是，增设交通隔离设施。在趵突泉南路（泺源大街-文化西路）、文化西路（西双龙街-趵突泉南路）设置中央隔离栏，保障路段通行秩序。

1、 山师东路（省中医西北门—经十路）实施潮汐车道，9：00-16：00南向北通行、其他时段北向南通行。

2、 省中医东院西门、千佛山医院东门设置限时禁左，8：30-10：30期间医院车辆“右进右出”，请市民提前规划好出行路线。

3、 趵突泉南路实行“单向交通”由北向南行驶，南向北车辆请提前规划绕行路线。

4、 趵突泉南路与文化西路实施限时西口禁左、东口禁右管理，禁限时段为7：00-20：00，请市民提前规划好出行路线。

5、 请市民严格按照交通标志（潮汐车道标志和限时可变标志）、交通标线引导行驶。

目前，交警正在对优化方案进行完善细化，组织开展交通标志、标线、信号灯、隔离护栏、电警监控等相关设施的优化调整，各项措施完成后将试运行一周，根据试运行情况再做进一步优化调整，正式交通运行时间将提前公示，欢迎社会各界及市民朋友提出宝贵的意见与建议！

来源：爱济南新闻客户端