作者：子非鱼
最近，江苏徐州，因为两个大利好，登上话题榜的C位。
这两个大利好，一个来自发改委，另一个来自江苏省。一个是国家级利好，一个是省级利好。
11月30日，国家发改委发布了一份重要顶层设计规划文件，《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》。
在这份《规划》中，国家发改委明确提出，支持徐州创建省域副中心城市。也即钦定徐州为南京的帮手，协同全省发展。主要目的，还是带动苏北地区发展。
在这个利好发布几天后的12月3日，江苏省发改委正式印发实施《徐州淮海国际陆港建设发展规划（2021-2025年）》，明确将徐州淮海国际陆港定位为：国内国际双循环重要枢纽节点、“一带一路”交汇点高质量发展示范区、内陆国际化枢纽经济策源地、长三角北翼高水平对外开放新高地。
徐州市对于这个定位，给予的回复是，“这个港举全市之力建设，这个港托举‘世界的徐州’。”
先说第一个利好。
在之前的文章中，我已经专门分析过《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》这份文件。
徐州被钦定为省域副中心，一方面，必然会分南京的权，另一方面也会分担南京的责任。
南京的主要责任是什么？当然是带动全省发展。当然，由于江苏特殊的地理优势，江苏省13个城市单拎出来，个顶个的强，所有这13个城市，也被称作江苏13太保。
但就省内来说，苏北明显处于弱势。这主要是因为，重要的城市和要素资源，主要集中在苏南。而要带动苏南发展，南京显得有些鞭长莫及。
事实上，南京在影响力，主要局限在苏中和安徽省，所以南京也有徽京的称号。整个苏南在上海带动下，发展得非常好，无需南京带动。北边，又距离南京太远。
所以，在苏北扶持徐州，就显得非常有必要了。
为何是徐州，而不是盐城或者连云港等城市？
理由并不复杂。
徐州是苏北地区经济第一。最关键的，徐州本身的地位已经非常高了。徐州是国家钦定的淮海地区中心城市。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
2017年6月，国务院批复《徐州城市总体规划（2007-2020）（2017年修订）》，国家层面上首次对徐州作为“淮海经济区中心城市”定位予以明确认可。
第二个省级利好，显然是为徐州建设省域副中心助阵而来。
江苏明确提出，要将徐州淮海国际陆港，打造成为国内国际双循环重要枢纽节点、“一带一路”交汇点高质量发展示范区、内陆国际化枢纽经济策源地、长三角北翼高水平对外开放新高地。
这个定位，可以说是非常高了，基本上是按照中心城市的配置来打造，而徐州也确实是管理层钦定的淮海地区中心城市。
江苏为何要倾全力为徐州赋能，打造徐州淮海国际陆港？
第一，徐州确实被钦定为了江苏省省域副中心城市。
第二，提升徐州的能量场，带动苏北发展，对江苏百利而无一害。
江苏省目前被认为是均衡发展做得最好的地区，如果苏北这个相对洼地，能够填补起来，那江苏超越广东，成为经济第一大省，也不是没有可能。
毕竟，从2021年第三季度数据来看，江苏已经在逼近广东了。
第三，在国家物流枢纽规划中，徐州就已经被定位为陆港型国家物流枢纽。
2018年，国家发布了“国家物流枢纽布局和建设规划”，提出到2025年要打造150个左右的国家物流枢纽。
其中，徐州就被定位为陆港型国家物流枢纽。
制图：城市财经；资料来源：国家发改委
有此三点，没有理由不加持徐州发展。
在《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》中，徐州都市圈与南京都市圈、苏锡常都市圈一道，并列为“三圈”。
足可见，徐州的地位已经被拔高到了和南京、苏州相提并论的位置。在经济实力上，徐州虽然不如无锡、南通、常州，但在名头上，俨然是江苏老三的样子。
向来以眼光独到著称的安徽，这一次同样没有错过机会。
近日，安徽省官方明确提出，支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈。这是继马鞍山、滁州、芜湖、宣城加入南京都市圈后，又一批安徽城市加入江苏城市的都市圈。
安徽向来是借力打力的高手，这又是一招他山之石可以攻玉的妙招。
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