根据数据显示,在还没有开始棚户区改造,也就是在2008年以前,我国共有2000多户居民生活在结构简单、排水、供电等设施不完善的棚户区内。然而,随着“棚户区改造工作”作为民生工程大力推进,在此后短短五年里,全国累计完成各类棚户区超1000万户——就以辽宁省为例,经过棚户区改造之后,户均住房建筑面积从之前的30.8平增加到50平,涨幅达到了64.28%。
事实上,我国各地存在不少“危房”和城中村,而为了解决这些问题,同时加快商品房去库存,多地纷纷开始“棚改大招”,特别是从2015年开始,可是就在近期,网上出现“停止拆迁”消息,这是真的吗?很显然,答案是否定的,可以说这个消息是过分解读,而且住建部也已表态,主要有两个方面:
其一是在“十三五”期间,我国累计开工拆迁超2300万套,帮助2000多万户居民改善居住环境,可是就在近期,住建部副部长黄艳表示,今后在城市更新中防止出现大拆大建问题。按照咱们正常理解,这句话的意思是今后会控制拆迁规模。
其二是这一点在住建部的一份“意见稿”中也得到印证。其中,对今后拆迁规模提到了一个关键数字:20%。简单来说,就是老城区项目内拆迁面积不应大于总建筑面积的20%,对此,业内人士解读:这是一剂“限拆令”,主要是调整过去城市更新中出现激进和急功近利的做法。换句话说,这并不代表停止拆迁,而是限制拆迁规模。
那么问题来了,为什么要限制拆规模呢?笔者认为除了防止激进之外,费用不断提高也是重要原因,就以大连一个拆迁项目为例,如果选择货币补偿方案,主要有几类补偿:1、所有权房屋补偿按照13080元/平;2、执行规定租金标准的公有房屋按照12180元/平;3、官方补贴3920元/平;4、若征收房屋面积不足45平,则补助到45平,补偿标准16100元/平。
除此之外,还有就是临时安置补助费用,如果征收房屋面积在100平以内,每户为2000元/月,如果面积超过100平,每户为2500元/月。既然要减小拆迁规模,那么这些数以几十万计的城镇老旧小区又该如何处理呢?说到这,就不得不提到“旧改”了,按照住建部相关人员介绍,今后对房龄超过20年的房子进行改造工作,也就是说旧改。
而根据住建部副部长黄艳的表态,到2025年左右,我国将基本完成21.9万个房龄超过20年城镇老旧小区的改造工作。那么又该如何旧改呢?简单来说,主要包含三类:提升类、完善类、基础类。就以大家提到次数较多的加装电梯,这就属于提升类;此外,旧改还会增加托育、便利店、养老等方面的公共设施。
除此之外,从2021年起,20年老房子按“新规”处理,按照此前住建部办公厅发布的“通知”显示,决定在北京等21个城市或区开展第一批城市更新试点工作,周期为2年;此外,还包括河北省唐山市、江苏省南京市、苏州市、浙江省宁波市、江西省南昌市、江西省景德镇市、重庆市渝中区、九龙坡区等。
对于这项新规,广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示:从区域来看,本次试点的21个城市比较分散,东西南北四个区域都有,毕竟不同类型的城市能够提供不同的样本,而这也是本次试点选择城市的基本逻辑。
总而言之,不论是从住建部副部长黄艳的表态,还是从住建部的意见稿中,我们基本都能得出结论:不会停止拆迁。而且按照住建部出台新规,从2021年起,房龄超过20年的老房子开始试点。
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