上海金融“内鬼”韩沂落马，上任时曾表态以赖小民案为鉴

12月3日晚，在被媒体披露“失联”数小时后，58岁的上海银保监局局长韩沂被官宣“落马”了。

中央纪委国家监委网站发布消息，据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、浙江省纪委监委消息：中国银行保险监督管理委员会上海监管局党委书记、局长韩沂涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组纪律审查；经国家监委、浙江省监委指定管辖，杭州市监委对其监察调查。

韩沂由此成为继2019年7月时任中国银保监会福建监管局党委书记、局长亓新政落马之后，第二位银保监会在任上落马的正职局长，也是继今年3月农村中小银行机构监管部主任郭鸿落马后，银保监会又一位落马的正局级监管干部。

韩沂。资料图

履新时表态：以赖小民案为反面典型，坚持以案为鉴

公开简历显示，韩沂生于1963年8月，山东邹城人。1985年7月参加工作，1985年7月加入中国共产党。

韩沂早年在人行系统工作了18年，先后在中国人民银行浙江省分行、绍兴市和宁波市分行、上海分行等工作。

2003年3月，中国银行业监督管理委员会设立，韩沂调入银监系统，先后任职浙江银监局办公室临时负责人、主任，2004年10月升任副局长。2009年，韩沂调任湖北银监局党委书记、局长。

2011年，韩沂重返浙江局，出任浙江银监局党委书记、局长，任职四年。

2015年1月20日，中国银监会开启了自成立以来的首轮组织架构改革，韩沂成为银监会现场检查局首任局长。现场检查局主要负责全国性银行业金融机构的现场检查等工作。

在银监会机关短暂任职一年10个月，2016年11月，时年53岁的韩沂调任上海银监局党委书记、局长，从此开始了执掌上海局的时期。

韩沂出任上海银监局局长时，上海自贸区已成立三年，建设国际金融中心的一系列工作亦在热火朝天地展开。他上任不久，上海票据交易所、中国信托登记公司相继开业，被视为我国金融要素市场的新起点和里程碑事件。

上海作为金融最早对外开放的城市和金融中心，是金融机构最多、金融市场要素最丰富的城市，对于金融监管者来说，对这座城市的金融机构和金融市场进行有效监管，既考验专业水平，亦考验与各方的沟通与协调能力。

国务院机构改革后，2018年4月8日，中国银行保险监督管理委员会正式挂牌。当年10月， 韩沂任上海银保监局筹备组组长，次月出任上海银保监局首任党委书记、局长。在上海银保监局揭牌仪式上，韩沂发表了就职演讲。韩沂在讲话中特别强调严格机构改革期间廉政和纪律要求，要切实以赖小民严重违纪违法案为反面典型，坚持以案为鉴，以案促改，深刻反思，汲取教训，补齐制度短板，堵塞制度漏洞，落实制度规定，依法监管，严格监管，一手抓全面从严治党，一手抓金融风险防控，在新的起点上开好局、起好步，以新作为开启新篇章。

然而主政上海银监工作5年，出任改革后的上海银保监局“一把手”3年后，韩沂黯然落马。

在韩沂落马之前，2020年9月14日，他的副手、上海银保监局党委委员、副局长周文杰涉嫌严重违纪违法被查；同年7月15日，上海银保监局国有银行监管处现场检查一科科长王亚民被查，期犯受贿罪被判刑三年九个月，并处罚金人民币三十万元。

中央巡视以来，银保监系统落马的首个在任局长

今年来，金融领域反腐频传重磅消息，中央纪委国家监委连续公布多起大案。

落马的金融企业高管和监管干部几乎覆盖了全部细分领域，包括银行、信托、保险在内的各类金融机构。其中金融监管“内鬼”是重点严查对象之一。落马中管干部中，有2人来自金融系统，其中就包括原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生。

蔡鄂生是在退休8年后被查。蔡鄂生长期在金融监管机构工作。2013年6月，蔡鄂生被免去中国银监会副主席职务。今年7月30日，蔡鄂生因涉嫌严重违法违纪被查。

察时局注意到，今年以来，在银保监系统，包括江西监管局原二级巡视员章莳安、银保监会法规部一级巡视员蔡江婷，深圳银保监局二级巡视员江裕棠，四川银保监局原副局长李国荣等一批金融监管“内鬼”被查。

其中，李国荣被中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组评价为 “靠接管吃接管”的典型。《中国纪检监察报》披露，李国荣在包商银行接管组任职以来，李国荣利用风险处置权力大肆敛财，接受私营企业主请托，插手干预被接管银行机构及关联银行机构资金借贷事项，利用职务便利，在被监管金融机构贷款发放或展期、贷款利息减免、债务重组等方面为他人谋取利益，是‘靠接管吃接管’的典型。

此外，在反腐高压震慑下，今年3月银保监会农村中小银行机构监管部主任郭鸿主动投案。

值得注意的是，郭鸿与韩沂是老同事，他2003年就进入原银监会工作，在2016年的人事调整中，时任银监会团委书记的郭鸿调任银监会农村中小金融机构监管部主任，时任现场检查局局长的韩沂调任上海局“一把手”，此后二人在各自的岗位上未再调动，而今又在同一年落马。

5月12日,原内蒙古银监局局长薛纪宁在呼和浩特市中院开庭受审。薛纪宁被控受贿超4亿元。他的两名退休多年的下属：原内蒙古银监局副局长宋建基，原内蒙古银监局副局长陈志涛也已先期落马，锒铛入狱。

频频曝出的腐败案件也反映出，金融领域反腐败斗争形势十分严峻复杂。

9月26日，十九届中央第八轮巡视工作动员部署会召开，对25家金融单位党组织开展常规巡视。这也是十九大后，中央首次对金融领域开展巡视。中国银保监会是巡视单位之一，而韩沂是巡视开展以来落马的首个在任局长。

上海金融反腐落马不少大“蛀虫”

近年来，在金融反腐风暴下，作为金融重镇的上海亦落马不少大“蛀虫”。

曾任工商银行上海市分行副行长13年，任工行上海市分行党委书记、行长近4年的顾国明2019年6月6日被查。他长期在上海金融系统任职。在他落马后，曾有媒体直陈，顾国明根基深、能量大，是上海金融圈不可不提的一位“老大哥”。

顾国明案是驻工行纪检监察组联合地方纪委监委查处的工商银行近年来涉案金额最大、最严重、最典型的腐败案件之一。今年8月12日上午，在上海一中院，顾国明因受贿罪被判无期徒刑。从2005年至2019年间，他一路敛财高达1.36亿！

在反腐的大背景下，上海市“金融圈”被查的不仅仅是顾国明一人。

在顾国明被查之后，2020年11月2日，上海浦东发展银行股份有限公司原副行长穆矢被查。今年2月，穆矢被开除党籍。

据通报，穆矢把国家托付管理的金融资源当作家庭谋利工具，凭借对金融业务的熟悉钻政策“空子”，破坏金融市场秩序；在国家审计期间，为防备日后可能被组织查处，与他人串供并伪造证据；家风不正，夫妻共贪，生活腐化等。

穆矢的妻子是天津银行原党委委员、副行长，上海华烁投资管理有限公司法定代表人、董事长、总经理杜娜伟。

今年4月，上海二中院受理了穆矢及其妻子杜娜伟受贿、隐瞒境外存款一案。根据检方指控，2004年至2016年，穆矢单独或伙同杜娜伟敛财超2663万元。另外，穆矢还供述了检察机关尚未掌握的隐瞒境外存款犯罪事实，并退缴违法所得人民币2350万元。

韩沂简历

韩沂，男，汉族，1963年8月出生，山东邹城人，1985年7月参加工作，1985年7月加入中国共产党。第十三届全国政协委员。

1985年7月至2003年10月，先后在中国人民银行浙江省分行、绍兴市和宁波市分行、上海分行等工作。

2003年10月至2004年10月，先后任浙江银监局办公室临时负责人、主任。

2004年10月至2009年1月，任浙江银监局党委委员、副局长。

2009年1月至2011年9月，任湖北银监局党委书记、局长。

2011年9月至2015年1月，任浙江银监局党委书记、局长。

2015年1月至2016年11月，任银监会现场检查局局长。

2016年11月至2018年10月，任上海银监局党委书记、局长。

2018年10月至2018年11月，任上海银保监局筹备组组长。

2018年11月至今，任上海银保监局党委书记、局长。

（简历据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、浙江省纪委监委）

文：梁建忠