厚植内生动力促发展

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。鄄城县隶属于山东省菏泽市，域内黄河蜿蜒52.5公里，滩区面积占全县总面积的12.8%。今年以来，鄄城县抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”等重大机遇，持续聚焦工业经济、民营经济、科技创新、基础设施建设等重点领域，推动经济稳步发展，跑出了高质量发展的加速度，闯出了后来居上的新路径，实现了经济社会各项事业的新突破。

上半年，鄄城县地区生产总值136.2亿元，同比增长16%；一般公共预算收入7.58亿元，同比增长23.1%；税收收入9.1亿元，同比增长31.5%；规上工业企业总产值同比增长42.9%；城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入分别增长10.7%、17%。全县各项工作取得新成效，高质量发展迈出新步伐。

园区力量构筑硬支撑

鄄城作为沿黄县，长期以来受洪水肆虐等多种因素影响，产业结构较为单一，经济发展普遍落后，是全市乃至全省经济社会发展的短板。近年来，鄄城县抓住“退城入园”契机引进山东睿鹰制药集团，并按照“工业4.0”理念打造睿鹰生物医药产业园。通过建设全产业链共享智造平台，鄄城推动睿鹰制药从以产品制造为主转向以平台服务为重，为鄄城经济社会高质量发展注入了新动能。

负责项目建设的公司副总经理高博介绍，项目规划占地3000亩，布局40个共享车间，将颠覆传统单一生产线，建设面向全球的生物医药共享智造和工业互联网平台，可承担全产业链产品开发。鄄城县经济开发区党工委委员、睿鹰制药项目指挥部办公室主任石宝安说，为了引进睿鹰制药项目，先后关停、拆迁15家化工企业，产业园真正实现了凤凰涅槃和腾笼换鸟。2019年，鄄城县还率先创建“企业吹哨、部门报到”工作机制，对企业“有求必应、无事不扰”。

作为经济发展的重要空间聚集载体，产业园一直担负着产业转型升级、培育新兴产业等一系列重要使命。大项目支撑大产业，大平台承载大发展。鄄城县统筹建设县经济开发区和万华产业园、医疗器械产业园、智能制造产业园、铁路物流产业园“一区四园”，不断完善提升产业规划、发展定位、基础设施和综合服务配套，为项目大突破筑高平台、建强载体，更加突出专业园区在产业发展、产城融合中的主力军作用。

重大项目点燃新引擎

在山东益客产业园分割车间，流水线上的工人有条不紊地脱毛、放血、分割……每天，有近10万只肉鸭在这里进行加工。“一只鸭子从里到外，在这里实现了其自身价值的最大化。”山东益客产业有限公司项目经理王薄钧说，整个产业园全部建成后，通过3-5年的运营，将重点打造分割、加工、羽绒服装等十大产业，以及职业培训、技术研发等五大平台，每年可养殖、分割、加工3亿只肉鸭，实现销售收入100亿元、税收1.2亿元，解决2万人就业，成为百亿级的全产业链产业，把鄄城打造成全国甚至全球肉鸭养殖、加工的制高点。

近年来，鄄城县创新建立“企业吹哨、部门报到”工作机制，吸引肉鸭供应企业江苏益客集团落户，共同打造山东益客产业园，培育百亿级肉鸭产业集群。产业园构建了集科研、孵化、养殖、鸭产品深加工、冷链物流、终端销售于一体的全产业链条。产业园一期建有分割车间、羽绒车间及血粉羽粉车间和2套污水处理设施，已于2018年7月试生产，现有工人1100人，年产精绒1000吨、高品质羽绒服等羽绒制品300万件。

益客产业园项目只是鄄城县培育发展动能、壮大产业集群的一个缩影。鄄城坚持一切围绕项目干，落实产业链长制、县领导包保项目等推进机制，确保省优选、省市重点、地方专项债券等重点项目按时序推进。鄄城县依托龙头企业，正全力打造生物医药、智能家居、农业“新六产”、新能源、康养文旅等百亿级产业集群，加快构筑高质量发展的产业支撑，为后来居上提供持久动力。

因滩施策探索新突破

九曲黄河万里沙，鄄城县4.2万名群众世代生活在黄河滩区，频受黄泛之苦。艰苦的自然条件、薄弱的基础设施，让他们世代在“三年攒钱、三年建台、三年盖屋、三年还账”的怪圈中循环往复。2020年9月底，旧城镇22个自然村、5721户、17894人陆续搬上村台、搬进新房。至此，鄄城县居民迁建试点、易地扶贫搬迁、居民外迁、就近就地筑村台等4类项目全部搬迁完成，12949户、41493人搬出“水窝子”，住上了新房子。

不仅要搬得出，更要稳得住、能致富。鄄城县把黄河滩区作为乡村振兴的突破口，努力发展富民产业，提高滩区群众的生活水平。在三合村村台服务中心东边的地毯创业车间，村民王凤娥正在编织地毯。以前王凤娥因为缺少致富手段，只能靠种地、打零工挣钱，日子过得紧巴巴的。自从搬上村台后，王凤娥来到创业车间工作，在这里不仅学会了制作地毯的手艺，每个月还有2000元左右的收入，日子比以前好过多了。

此外，鄄城县充分发挥黄河滩区大田开阔宽满、耕地质量较高、沿黄水面富足、劳动力充裕等优势，突出地方产业特色，以集约化、规模化、设施化、标准化、园区化为生产方向，依托鄄城县最大的生态园——葵丘生态观光农业园区，围绕股份合作、订单合同、服务协作等多种利益联结模式，重点发展黄桃、葡萄等采摘生态果园。

鄄城县特润果品种植专业合作社理事长陈佰光就流转千余亩土地种植黄桃、葡萄。陈佰光自己致富的同时，还不忘带领乡亲们共同致富。他不仅带动了周边村庄的30多家种植户共同致富，还吸纳了本村和附近村庄村民来果园打工。陈佰光说：“合作社黄桃种植总面积目前达到2000多亩，平常有50多位工人。黄桃收获时，果园里有好几百人一起忙碌，果园外是十几辆等待拉货的汽车，场面十分壮观。”

今年，鄄城县将紧抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，充分发挥各类政策、资金和项目的带动作用，加大招商引资力度，大力引进适合滩区发展的特色产业，促进搬迁群众就地就近就业。加快补齐滩区农田、水利、道路等基础设施短板，切实提升农业综合生产能力。加大滩区土地流转力度，推广种植有特色、收益高、适合滩区生长的农产品，促进滩区农业提质增效、群众增收致富。