龙海法院“全域联片调解”推进诉源治理

福建法治报—海峡法治在线11月29日讯 据统计，2019年5月以来，龙海法院组织开展联片调解612场，有效化解矛盾纠纷5866件。其间，中央扫黑除恶专项斗争第15督导组到福建龙海督导时，对建立全域联片调解工作机制、发挥多元化解矛盾纠纷方面的突出作用给予了充分肯定。

今年4月，漳州龙海区港尾镇一村民小组与农户林某泉因池塘承包发生纠纷，诉求到龙海法院港尾法庭。港尾法庭法官利用联片调解日契机，联合所在镇村干部，一同深入田间地头实地勘察，并现场组织联合调解。众人共同促成这起涉鱼塘承包纠纷化解，而林某泉也对结果表示满意，露出了欣喜的神情。

这只是龙海法院深化全域联片调解工作机制的一个缩影。龙海法院坚持党委领导、政府负责，凝聚各方调解力量和资源，形成共建共治共享的多元化解纠纷体系。

据了解，为切实把矛盾纠纷化解在源头，该院按照联片调解“中心-站-室”模式，搭建联片调解网格，纵向上，“区-15个乡镇-234个村居”顺畅衔接，设置了1个联片调解网格管理中心，机关单位参与，行政调解、行业调解、专业调解相互协作。

交通事故总是屡见不鲜，其中的繁杂纠纷更是令人头疼。今年3月，在漳州市公安局龙海分局交警大队里，龙海法院驻庭专职调解员调解了一起交通事故。

据了解 ，肇事司机林某明追尾同方驾驶二轮电动自行车的林某顺，造成二人受伤及两车局部受损。经交警部门事故责任认定，林某承担事故全部责任，但双方当事人就赔偿金额出现分歧。法院调解员与交警一起耐心劝解，再结合伤者的伤残情况及对赔偿标准解读，最终促成双方当事人就赔偿金额达成一致意见并签订调解协议。

针对机动车交通事故责任纠纷多的问题，龙海法院与交警大队、保险公司协作开通道交一体化平台，将数据及时录入，自动生成赔偿参考数据，提升解纷信息化水平。

该院成立交通审判团队，依托这个道交一体化平台，将交通纠纷解决实现从“分头办”向“协同办”“线下跑”到“网上办”的转变，已诉前化解道交纠纷1403件,调解成功率高达97.78%，实现诉前调解成功后自动履行率100%。

去年10月，龙海法院线上调解了一起金融纠纷案。被告黄某因受工伤后无收入来源，无法还清消费贷款，与农商银行发生纠纷，被申请诉前调解。

该案由速裁审判团队法官和专职调解员主持调解活动，在调解员论理说情、耐心劝导下，最终双方达成了一致的调解意见，案结事了人和。这是该院发挥特色调解，由特邀专职调解员参与化解金融纠纷案件的索引。

诉前调解靠一家之力势单力薄，龙海法院根据行业不同特点，通过推动完善与工、青、妇等行业性、专业性调解组织对接，构建覆盖全业务、全时空的矛盾纠纷多元化解网络，合力化解矛盾纠纷。

据了解，已经先后引入工商联等5家特邀调解组织，选聘多名特邀调解员，参与化解劳动争议等矛盾纠纷。还成立金融审判团队，建立了金融纠纷“线上调解+司法确认”解纷模式。同时也与区检察院、区商会联合建立企业家调解员轮值调解制度，为民营经济发展提供司法保障。

都说清官难断家务事。可当家人、亲友、邻里之间有了心结，谁来开导?龙海法院在2019年12月设立家事调解室，聘任家事调解员和家事调查员，完善家事审判调解前置、社区调查、回访和帮扶制度，着力维护家庭及社会和谐。

(本报记者 黄杰 福建长安网记者 林巧玲 通讯员 陈志龙 方艺静)