作为首批“浦东法规”发布的《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》施行尚未满月，浦东新区在简易注销登记服务上又跑出了“引领区速度”——最快仅需11日，企业就可以完成从发布简易注销公告，到拿到登记机关核准注销登记的全部流程，用时仅为原来的1/5，市场主体退市效率更高，退出成本进一步降低。
紧紧围绕“简”字这个核心，浦东新区通过市场监管与税务、人社等部门展开深层次的陪合协同，开辟企业注销“绿色通道”，切实解决企业在注销中遇到的实际困难，在帮助企业高效、便捷退出市场方面体现示范引领作用。
简易注销公告期压缩至10日，退市速度更快
为了提升市场主体的退出效率，浦东新区在全国率先开展了企业简易注销登记改革试点，并以“小步快跑”的方式持续压缩公告时限。今年11月，浦东新区出台的《若干规定》，再次将简易注销登记公告时限缩减至10日。这就意味着只要相关材料完备，原则上最快仅需11日，即可完成全部简易注销的流程。
《若干规定》出台至今，关于简易注销的政策变化倍受关注。目前已有499户企业通过简易注销程序发布注销公告，189户企业取得《准予注销登记通知书》。
彦页金（上海）科技有限公司是简易注销登记制度的受惠企业之一。今天，该公司公告期满后即向浦东市场监管局提出简易注销登记申请，税务、人社等部门通过平台反馈了对企业注销的意见，企业当场就拿到了《准予注销登记通知书》。该公司股东颜女士表示，2020年自己有了创业设想后开设了公司，但是目前又有了其他创业打算，因此想要尽快注销之前的企业，“以前听说注销企业流程比较复杂、花费时间长，这次通过公示系统发布了简易注销公告，没想到公告期满，提出申请就可以当场拿到核准通知书。”
有关立法专家表示，创业本身就是一个不断试错的过程，降低退出成本，就是降低再创业成本。市场主体退出制度的完善，能为市场主体新的投资选择创造便利，方便其对投资方向及时作出合理调整。
申请材料已简化为3类，退出更方便
简易注销登记实施前，办理企业注销需要提供《企业注销登记申请书》、决定注销文件、经确认的清算报告、注销公告报纸样张、清算组备案证明、营业执照正副本等整整6大类材料。
如今，10日公告期满后，企业仅需提供《企业注销登记申请书》《全体投资人承诺书》及营业执照正副本3类材料，即可申请办理注销登记。
不少企业认为，减少的不仅仅是企业注销所提交材料，而是企业曾经长期面临的“注销难”问题。浦东新区市场监管局负责人表示，相较于市场准入门槛的不断降低，“退市便利”也体现了“放管服”改革的积极作用；对符合条件的企业，简易注销登记制度用公示和信用承诺取代清算，较好地实现了效率和安全的平衡，有助于推动营商环境再优化、再升级。
在对申请简易注销企业的公示和承诺进行诚信推定的同时，《若干规定》也明确了企业在申请简易注销登记过程中的诚信义务和失信风险，规定市场主体在简易注销程序中提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的，登记机关应当根据情形作出撤销登记等处理，并依法追究相应的法律责任。
作者：唐玮婕
编辑：祝越
责任编辑：戎兵
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