美国印太战略继续升级，北约也要染指印太

美国印太战略继续升级，北约也要染指印太

邵旭峰

总体来说，综合军情在更加恶化，更加强化，也越来越关联。

一、美国主导的印太战略在不断升级发展

当地时间11日，日本防卫省与美军印太司令部发布消息称，11月8-9日，美军印太司令部司令阿奎利诺在日本联合参谋部参谋长（总长）山崎幸二的陪同下，视察了自卫队设在冲绳本岛、与那国岛和鹿儿岛县奄美大岛的三处基地。下图是两人在与那国岛视察时拍照——

其中与那国岛是日本最西端的岛屿，距离台湾岛仅110公里——据称站在岛上可看见台湾岛上的山脉轮廓。

在此之前，日本新任首相岸田文雄接见了阿奎利诺。

此外，日本防卫相岸信夫也会见了阿奎利诺，岸信夫在会谈时说，“日本周边的安全环境日益严峻”，并提到朝鲜试射导弹等。

岸信夫声称遵循首相岸田文雄“考虑包括获得‘对敌基地攻击能力’等任何手段”的指示，即日设立“防卫力强化加速会议”，并由自己担任负责人。岸信夫还声称，当前日本安全保障形势“刻不容缓”，将推进议程进展。

在具体军演方面，日本11月19日到30日，日本陆海空自卫队约3万人以及美军5800人，将在日本各地举行实战综合演习，参演装备涉及车辆1900辆、舰艇10艘、飞机140架（F-35战机将首次参演）。演练内容包括弹道导弹防御、针对离岛防卫的水陆两栖作战、太空态势监视以及网络攻击应对训练等。

日本在9月中旬，刚进行了1993年（28年来）以来最大规模军演，演习旨在“增强对中国海洋活动的应对能力”，驻日美国陆军也参与演习，动用了2万辆战斗车辆和120架飞机、直升机。

还有，日本将在本月（11月）内启动修订国家安全保障战略磋商工作，届时将研究是否写明“日本应该具备攻击敌方导弹基地的攻击能力”——之前，美国参谋长联系会议主席马克·米利称，将在日本部署中程弹道导弹。

通过这一系列操作和言论，你可看出日本在全力以赴战备，并尽可能和美国绑定而一体联动，并从美国获得相关武器和技术协助，日本不仅在事实上极力推进其进攻和防卫能力，还也在积极为“协防”台湾做战备，其高官多次声称台湾和日本“唇齿相依”，当然，日本在推进这方面事项的同时，也尽可能在和美国一体联动——日本似乎比美国更加急迫地推进这个事情。

这些，通过最近日本自卫队最高军官陪同美国印太最高军事长官一起赶赴距离台湾仅110公里的与那国岛的事情，就能看出。

近些年，日本一直积极在日本本岛到台湾之间的冲绳诸岛部署反导、反舰、火箭炮等设施，并在增加机场等硬件建设。

不说其他，就是距离台湾最近的与那国岛的机场，可以起降诸多战机，包括重型空优战机F-15。

与那国岛机场跑道

综合来讲，日本在台湾东北方向的冲绳诸岛的军力和设施部署——这是美日等距离台湾最近的陆基军力部署，已经形成严重威胁，不仅可参与对台行动，也直接威胁以宫古海道为主的诸多从东海进出太平洋的海上通道。

关于日本军力，再补充几句：

一个，就是其正在改造最大也最新的两艘“直升机航母”出云号和加贺号，排水量都超过2.7万吨，准备全面搭载F-35B战机，但个人认为，这不是终结，而是开始，日本应该或已经开始更大的一步到位的航母计划，就拿这两艘来说，如果满载20架F-35，其战力已经非常强悍。

F-35B在出云号试验起降

一个，是其最强也最新的宙斯盾战舰摩耶级下水两艘：摩耶号和羽黑号，满载都超过1万吨，综合技术非常先进。

按照日本人近些年为了提高更新速度，同级舰一般只建造两艘的情形，其可能已经开始研发更先进主力战舰。

日本目前的主力战舰受到其宪法约束，不能搭载强大的进攻武器，所以即便摩耶级，搭载的导弹射程也只有400公里左右，但其发射装置等，可换装美国最新的战斧四代乃至于五代导弹。

日本宙斯盾舰，最强的火力系统，是宙斯盾防空反导系统，除过之前的标准系列反导导弹，搭载有美日最新研发的标准3block2A反导导弹，射程达2500公里、射高1500公里，已经功试验拦截洲际弹道导弹。

日本之前建造了2艘爱宕级宙斯盾驱逐舰，再之前，是4艘金刚级宙斯盾舰。这些战舰都比较先进。

再一个，是其最新的大鲸级潜艇第二艘已经下水——

大鲸级前身苍龙级曾经号称世界最先进常规潜艇，总建造11艘。综合各方面情况，大鲸级的排水量虽然也还是3000吨左右，但综合技术应该非常先进，可能会搭载美国提供的重型鱼雷等。

由于美英将为澳大利亚打造核动力潜艇，所以日本日前也开始鼓噪拥有核潜艇。

综合来讲，日本军力截至目前，还主要是以防卫为主，比如其军舰，搭载的进攻导弹射程不是很远，但你必须看到，其搭载的防空反导反舰等非常先进强悍，同时，日本正在想尽办法强化进攻手段，最明显的，就是其购买了除过美国军方最多的F-35战机，达147架，这些战机后面可能会逐渐搭载极具攻击力的对地对空导弹和精确制导炸弹。

其次，就是美日似乎已经明确将在日本部署中程弹道导弹。由于中程弹道导弹载弹量大，同时发射简单，准备和飞行时间短，所以美苏、美俄之前签署协议，不建造和在射程内部署中程弹道导弹（500到5000公里），但特朗普时期，美国认为俄罗斯在搞中程弹道导弹，所以退出了。

美潘兴中程弹道导弹，美国好像正在搞新的中程弹道导弹

再次，日本在不断升级建造其主力战舰、“航母”、还有潜艇，这些应该将逐渐搭载先进进攻导弹——即便不搭载，一旦有变，其都可以随时搭载——日本军舰在建造的时候，似乎都提前预留发射端口。

就最近而言，日本在最大化利用台湾这张牌——一方面就台湾和日本的关系直接界定为“唇齿相依”的关系，一方面渲染相关威胁，从而更加推进军力建设和引进，以及相关部署——相关武器和机场，从日本本岛沿着冲绳诸岛一路部署到台湾附近。

台湾从人种到土地，从来都属于中华民族，日本以距离近就界定为唇齿相依，这完全在偷换概念——你都唇齿相依了，那一脉相承的同族呢？

美国把日本，是当作针对大国的最前沿来打造的，日本也利用美国的这一想法，极力推进其军力建设和针对大国的部署。

除过前面所说，前两年美国在日本还建构了东亚反导中心——统一指挥美国、日本及韩国的反导事宜。美国在日本部署有大型海上X波段雷达，探测距离在五六千公里，美国还在台湾部署有陆基铺路爪雷达，探测距离相当。

下面站在更大的范围看看：

美国的亚太战略，在奥巴马时代确定，在特朗普时期，升级扩大为印太战略。

英国脱离欧盟，拜登上台，这个印太战略在原有基础上发生巨变，要知道英国军力在欧洲，是老大，经济实力则仅次于德国，英国在世界，有53个宗主属国，这样一个国家脱欧欧盟，更加靠近美国，对于欧盟的总体实力予以极大削弱，而对美国的核心圈子力量以极大强化——这些年，本来美国的经济增速就强于欧盟，截至英国脱欧前，欧盟经济总量还不到美国90%，而在2005年，欧盟经济总量是美国的110%，英国脱欧，欧盟经济总量更加下降。

英国脱欧后，由于经贸完全自由，所以其经济增速加快，总量说不定会赶上德国。就美国的全球战略而言，现在的英国，类似于副手的角色，在印太战略也是如此——今年，英国伊丽莎白女王号航母群在西太晃荡了好几个月，英国已经和日本构建类似军事同盟关系——而印太的澳大利亚和印度等，本就是英联邦成员。

英国已经开始在日本常驻两艘军舰，后续还要部署一支海军陆战队。

英国还有的大动作，就是和美国一起夺下原先法国给澳大利亚提供潜艇的高达660亿美金的军购大单——美英要直接给澳大利亚建核动力潜艇，不仅如此，可能还要让澳大利亚参与相关零件的采购和制造——也就是要尽可能扶植澳大利亚军工综合发展。

还有，澳大利亚将在新的核潜艇服役之前，租用美英攻击核潜艇。

再有，就是美英战机将根据情况部署澳大利亚，美国声称，只要澳大利亚需要，一切战机和轰炸机等都可以。

再有，澳大利亚将尽快获得美国提供的最新空基版AGM-158隐形巡航导弹和战斧巡航导弹——后者将部署到霍巴特级驱逐舰上。

需要说明的，是澳大利亚也有两艘和日本出云级吨位相当（2.7万吨）的两栖舰堪培拉级，似乎也在改造以能搭载F-35。

美英现在空前和全面力挺澳大利亚强军，并将在澳大利亚全面升级驻军，说透了就是看上澳大利亚直接扼守太平洋和印度洋的得天独厚的地理位置，以及地大（770万平方公里）物博（矿产资源非常丰富）的自然基础，要将其打造为印太战略的“总枢纽”，以之为基地，针对太平洋和印度洋左右开弓。

澳大利亚本就是美英核心圈子成员，现在美英更要全面强化和借重。

再就是印度，近年来，印度开始和美国快速走近，其本身就是世界第一军购大国，但近年其军购第一重心从俄罗斯开始变为美国，还有其他西方国家。

印度之前就从美国购买了阿帕奇直升机、全球鹰侦察机、C-17环球霸王运输机、P-8I海上巡逻机等，以及重型榴弹炮，最近好像又购买了多达30架MQ-9C复仇者无人机（这是目前世界最先进的察打一体无人机，拥有大航程、快速、载弹量大、隐形等特点），可能还会购买美国超级大黄蜂舰载机乃至于F-35战机等——就航母而言，除过之前的超日王号航母，印度首艘自产航母维克兰特前一段时间也下水，印度好像好在进行更大航母计划。

印度计划引进目前世界一线的常规动力潜艇，法国短鳍梭鱼等都在争取其订单。

印度从法国购买了36架阵风战机，目前在陆续到货。

印度从以色列采购了8000枚长钉反坦克导弹，还有以色列购买了具有人脸识别功能的苍鹭无人机。

印度从俄罗斯采购的S-400也在陆续到货，并部署在边境附近和重要地带。

为了拉住印度，俄罗斯已经放话，最新的S-500将优先提供印度。

印度和美国、日本等似乎都签署了后勤保障协议——就是可以互相使用军事基地并提供保障。

相对来说，截至目前，印度在印太战略框架中，其不属于美英澳日等核心圈子，但美日澳都在争取和印度升级经贸和军事关系，反过来印度也是如此，后面随着经贸关系的推进，其军事政治关系应该会相应推进。

印度和美日澳近年来逐渐升级海上联动和演习层级，前不久，印度派出陆军和美国在阿拉斯加寒冷地带演习，后续，美国陆军可能会到印度边境地区的寒冷地带军演。

总体来说，就印太而言，美日澳英等的重心，主要是在西太和南海以及台湾周边等地区，美国在印度洋也有重要基地——迪戈加西亚基地群，根据美印的后勤保障协议，美国可使用印度本土相关基地。印度也逐渐增加其军舰到西太的规模——前不久，印度4艘军舰进入西太，和多国进行军演。

但即便如此，印度的军事重心，眼下还主要是在陆地边境地带，以及印度洋，其最基本的动态，应该是就是和美日等东西呼应和动作——也就是看美日澳等在西太动作而在克什米尔和藏南动作。

这是比较头疼的，如果只是印度，大国目前的综合军力是强于的，但大国的军事针对，也主要是在东南和南部。而印度显然把大国当作第一针敌——

印度总参谋长日前声称，大国是印度“最大敌人”，印度军事重心明显指向大国。其军方多名高层多次喊话要把西藏作为“缓冲地带”，这真是趁火打劫的流氓言论——那么爱设缓冲地带，那为什么不把印度本土从新德里到喜马拉雅山脉的地带设为缓冲地带呢？

关于以美国为核心的印太战略圈子，大体如上，目前的情况，是美国是总导演，英国是副手，澳大利亚是总枢纽（在建），日本是第一前沿和急先锋，印度是西边的呼应——印度看着东边局势紧了，自己在西边就也动弹，稍微松点，就暂时消停。

当然，这些国家也都有自己的打算，都在互相借力，也在互相利用。

之前曾写过文章，美英就澳大利亚的相关战略动态，是在钓鱼——钓别国进入印太战略圈子，比如韩国、越南等等。

在美英要帮澳大利亚搞核潜艇之后，印度也有要租用美国核潜艇的声音传出，还有韩国、日本、印度都有类似声音传出。

美国的印太军事圈子，应该会继续扩展。

二、欧盟和北约的印太战略。

对于美国和欧盟关系，改变最大的因素，是英国脱欧，前面说了，英国军力原先在欧盟是第一（觉得英国军力不如法国的，点击链接讨论），经济是第二，英国在全球有53个联邦成员国，这些因素决定英国脱欧、更加靠美国之后，极大削弱了欧盟的实力，同时极大壮大美国的核心力量。

这种情况下，美国战略中心向印太移动，欧盟在有意强化自己凝聚和独立行动能力的同时（比如最近组建一支5000人规模的欧洲军），也在全球战略框架下更听美国的话，也紧追美国的脚步，生怕赶不上2路汽车。

总体来说，欧盟一方面在想办法“独立”和“自强”，但也更加追随美英的脚步，这很纠结，但没有办法，美英和欧盟的最主要关联，就是北约（美英都不是欧盟成员，但都是北约成员），还有就是都和俄罗斯不对付。

下面具体来看：

1.欧盟的经贸印太战略。

9月16日，欧洲议会当天以570票赞成、61票反对、40票弃权的压倒性结果通过一项“新欧中战略报告”，要求欧盟制定新对华接触战略。该报告在肯定中国是“重要合作伙伴”的同时，也宣称中欧之间是“制度性对手”。

9月16日当天，欧盟还通过了强化和印度战略关系的战略计划。

大体确定和大国及印度的关系战略，这是欧盟版的印太战略的最主要两块，说白了，就是全面强化和印度的经贸和军事关系，有限接触和提防大国。

欧盟不仅大体确定对待大国和印度的关系，还染指台湾问题——10月21日，欧洲议会以580票支持、66票反对，26票弃权的压倒性投票，通过了“欧盟-台湾政治关系与合作决议”，这是欧洲议会第一次通过关于台湾的决议，内容涉及提升欧台关系、不少超出经贸合作和文化交流的范围，也违背其之前承诺的“一个中国原则”。

11月3日到5日，欧洲议会派7名议员抵达和“访问”台湾，这些议员隶属欧盟“外国干预欧盟民主程序特别委员会”

还有，2021年12月1日起，欧盟27国，还有英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等不再给予中国普惠制关税优惠待遇。

普惠待遇不同于世贸组织里面的互惠的“最惠国待遇”，是发达国家单向给予发展中和贫困国家的商品关税待遇。曾经总共40国给予中国这个待遇，现在只有澳大利亚、新西兰、挪威3国还没有取消，37国已经取消。
还有，美国等退出“万国邮盟”——不再给相关国家运往其的商品给予运费补贴······

这些国家，基本都是发达国家阵营，和美国等一起开始打压排挤大国中低端商品出口，同时扶植印度、越南等国。

之前特朗普政府退出了“万国邮盟”——其核心就是给予发展中和贫困国家的商品以运费补贴。不少发达国家跟随或退出或有意取消大宗商品运费补贴。

要知道大宗商品本身就由于高房价、房租、税收、人工等综合成本就高，现在西方在普惠关税和运费等方面有意倾斜，再加上主观方面的有意厚此薄彼，这个········

2.北约开始把大国看成和俄罗斯一样的安全威胁。

中国驻丹麦大使馆11月5日消息：11月4日，正在丹麦访问的北约秘书长斯托尔滕贝格，再次抛出北约针对中国的相关言论，之前10月18日，斯托尔滕贝格在接受英国“金融时报”采访时，也做过类似回应，但其最近在丹麦的言论，话说的更明，大体如下：

斯托尔滕贝格称：

······中国与北约的价值观不同···中国离我们越来越近。我们在北极看到他们，在网络空间看到他们。中国还大力投资于我们成员国的关键基础设施。当然，他们拥有越来越多的远程武器，可以到达所有北约盟国。他们正在建造许多用于远程洲际核导弹的发射井。”

斯托尔滕贝格称，应对中国崛起所造成的“安全威胁”，将是北约未来存在依据的重要组成部分，这不仅是北约自身作为西方联盟的“重大反思”，也是美国地缘战略重心向亚洲转移的反映。

斯托尔滕贝格称，北约是美国和欧洲的联盟，但欧洲正面临三大挑战：恐怖主义、网络安全、中国的崛起。

······未来十年的北约新理念将“详尽”处理如何保护盟国免受中国崛起带来的“安全威胁”问题。

斯托尔滕贝格还表示，不应将俄罗斯和中国视为单独的威胁，北约需要关注两国合作。斯托尔滕贝格说：“首先，中国和俄罗斯密切合作，其次，当我们在技术上投入更多时，我们是同时针对他们两个的。”

据报道，北约将在明年夏季的峰会上通过新的战略构想，勾勒出北约未来10年的目标。

综合这则消息，北约秘书长斯托尔滕贝格所称的明年夏季北约峰会新的战略构想（其中很重要的板块，将是“详尽处理如何保护盟国免受中国崛起带来的安全威胁”），标志着北约对华战略的本质转变——北约将同时针对俄罗斯和大国。

北约之前从来没有这样表态过——北约现行战略，是2010年制定的，中间没有涉及中国。北约在1948年建立，其初衷和多年来的第一针敌，是苏俄。事实上，前不久，斯托尔滕贝格还称，不把中国当作对手和敌人。

言归正传，现在北约领导人明确喊话要应对中国威胁，要和俄罗斯一起应对，要制定新战略，这个原因何在？

主要是两点，用北约秘书长斯托尔滕贝格的话说，一个是北约自身作为西方联盟的“重大反思”，一个是美国地缘战略重心向亚洲转移的反映——换句话说的更具体一点，一个是美英的原因，一个是欧盟本身的原因。

或者说北约的带头大哥是美国，还有英国，现在他们的战略中心向印太移动，北约也必然分身跟随；还有，就是欧盟也有印太的经贸和军事战略。综合起来，北约决定把大国和俄罗斯都当作安全威胁。

由于北约的相关动态，所以后面除过美英之外，法国、德国、加拿大等等北约和欧盟成员国可能也会派军力到印太，或独立行动，或跟随美英行动。

综合起来，近些年的军情在继续变化，一方面是美国的印太战略在发生重大变化——英国也开始参与，并开始一起强化打造澳大利亚军力，并以之为印太枢纽；一方面是北约（大体是美英+欧盟+加拿大）也开始分身印太——主要是除过美英的国家群，准备把大国当作和俄罗斯一样的安全威胁，并开始付诸行动。

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