自贸港请您来投诉！海南营商环境问题受理平台上线

消费日报网讯（吴俣 记者 郑红梅）11月18日，由海南省新闻办公室和海南省优化营商环境专班办公室共同举办的“海南自贸港请您来投诉”营商环境问题受理平台新闻发布会如期举办。海南省人民政府副秘书长、省优化营商环境工作专班办公室主任张相国，省纪委监委新闻发言人、省纪委常委、省监委委员、省纪委秘书长周建成，省委党建办综合秘书组专职副组长吉涛，省优化营商环境工作专班受理转办组组长杨田出席发布会，并就营商环境问题受理平台的功能、作用等相关内容答记者问。

“绝不回避、接诉即办，实事求是面对、依法依规解决”。为让营商环境成为海南自由贸易港建设的“金饭碗”，成为海南高质量发展的核心竞争力，海南成立省优化营商环境工作专班并推出了营商环境问题受理平台，组长由冯飞省长担任，副组长由3位副省长担任，成员单位包括省纪委监委、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省发展改革委、省资规厅、省商务厅、省市场监督管理局等56个部门，可以说涵盖了营商环境的各个重要方面。同时，由省委组织部从省直单位、市县和部分企事业单位选调了111名业务骨干充实到工作专班办公室，实行集中办公、清单管理、挂图作战。

张相国介绍，营商环境问题受理平台的主要功能和作用通俗来说，就是“请您来投诉遇到的营商环境问题，请您来为海南自贸港营商环境出谋划策”，概括起来主要有以下“三问”：

第一，问需于企。优化营商环境是一场不能停歇的“马拉松”，当前市场主体对海南的营商环境，特别是在土地处置、政策稳定、政府服务等方面还有不少诟病，需要有一个畅通、高效、权威的反映和处理问题的渠道。营商环境问题受理平台就是市场主体反映问题、提供线索、“吐槽”投诉的地方，工作专班将做好记录员、督察员、服务员，推动问题解决，确保件件有回音、事事有着落，让企业更有获得感。

第二,问计于企。“春江水暖鸭先知”，市场主体在市场生产经营的第一线，对营商环境的感知最直接、最敏锐、最精准，也最关心，提出的意见建议更具针对性、代表性，这些意见建议将是海南改进工作的努力方向和制定政策的重要依据。

第三,问政于企。营商环境问题受理平台，就是以提升市场主体满意度为导向，打通政企双向互动通道，建立健全党政领导和企业家常态化沟通联系机制，听企业声音、察企业所想、解企业难忧，推动构建“亲”“清”政商关系，建立有事必应、无事不扰的服务企业制度。

市场主体遇到的各类营商环境问题都可以通过平台反映，主要解决一是各级政府及其部门违反规定增加或者变相增加办事事项、办事环节、办事材料或者延长办事时限的；二是变相设定或者实施行政许可、继续实施或者变相实施已取消的行政许可，擅自收费、越权收费、超标准收费和重复收费的，制定与市场主体生产经营活动密切相关的政策文件不按照规定听取市场主体意见的；三是拒绝、推诿、拖延履行法定职责，不担当、不作为；有令不行、有禁不止、门好进、脸好看、不办事，执法不规范、执法不严格、以罚代管、过度执法的；四是新官不理旧账、不履行向市场主体依法作出的政策承诺、以及依法订立的各类合同，或者不履行行政复议决定、司法机关生效裁决和仲裁机构裁决的；五是对市场主体故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要的；六是没有法定依据实施行政检查、行政处罚、行政强制等行政行为，妨碍市场主体正常生产经营活动的；七是违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款的；八是其他不履行优化营商环境职责或损害营商环境的行为。

据了解，营商环境问题受理平台制定了“平台统一受理、专人梳理研判、按责分级核办、限时办结反馈、定期回访复核、办结归档销号”的闭环工作流程。平台上线以来，截至11月16日，共收到市场主体反映的问题线索707件，已办结412件。

张相国在答记者问时举了两个典型案例。他率先提到了个别企业反映的“农民工工资支付系统上线后需额外采购设备，农民工工资保证金缴存标准过高，工程进度款拨付至农民工工资专用账户的比例过高，增加了企业负担”问题。省工作专班经过到更多企业进行了调研，并对标国家政策要求和兄弟省份经验做法，提出了改进海南农民工工资支付制度的建议，形成了调研报告呈报省领导。省政府办公厅随即印发了《贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉的实施意见》，并出台了10个配套性文件，在减轻企业负担方面提出了很多切实可行的举措。如取消建设单位存储工资保证金；取消了存储工资保证金作为办理施工许可证的前置条件，允许企业使用银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险代替现金存储，在保护农民工合法权益的同时有效解决了企业流动资金占用问题，减轻了企业负担。

张相国表示，这些只是平台受理、核查处理问题的一个缩影。很多问题正在处理和解决过程中已取得阶段性成效。