潍坊市福彩中心：发挥党建凝聚力 力促福彩新转型

福利彩票是筹集社会福利资金、兴办社会福利事业的重要方式。从1987年起步，历经三十多年，当前我国福利彩票事业转型发展到了十分关键时期。近两年来，山东省潍坊市福利彩票中心用党建开路，凝聚人心，找矛盾，破难题，寻规律，创新“团队工作法”，全市福彩销量在目前严峻的情况下逆势上扬。年福利彩票发行稳定在10亿元以上；牛年生肖票销售4160.42万元，全省第一；新票种快乐8单机日均销量1000元以上，全省第一。成绩的背后，是他们充分发挥党建精神、激发出“四种凝聚力”的担当作为，也为福彩事业发展提供了创新探索。

凝聚力之一：找到解决矛盾难题突破口

近年来，潍坊市福彩中心抓党建，初心不忘，结合实际。福彩公益事业，救助弱势群体，是党的民生特殊任务。可是，2020年，彩票销售遇上历史以来最大困难：一是受疫情影响，彩票市场销量塌方式下滑；二是快开游戏退市，失去电脑彩票销量的50%份额；三是新票种上市后，市场认知度太低。市场销量大幅下降，筹集公益金数额必然也大降，对全市弱势群体的救助力度就会减弱。在践行党建教育中，潍坊市福彩中心把发挥党的凝聚力，当作攻坚克难利剑。凝聚起人心，找准克准困难，使彩票市场重塑，增销量，增筹公益金，倾心助力弱势群体，让党的民生特殊任务更增辉。

他们大胆重组全市30年来形成的彩票市场格局，根据市场实情实需，重新配置人力资源要素。潍坊是国家改革开放前沿，全息社会，全息经济，全息市场。可潍坊福彩所辖的全市1050个基层彩票销售站点，却仍然30多年不变地散落在全市区域各个角落，“各敲各的锣”“各吹各的号”，单打独斗。这些年市场变化快，销售员更换频繁，基层队伍散乱。设在县市区的管理所，每个人要负责管理30-40个站点，管机器维修、管人员培训、管物品配送，等等，常常是顾了头而顾不上脚。潍坊福彩鲜明的党建教育，凝聚了人力、凝聚了心力、凝聚了智力，全员动脑想办法，决心突出困难重围。2020年上半年，市福彩中心依据青州、昌乐两县市先行探索经验，加以调研，加以论证，市中心主任王良成果断拍板，重组全市过去站点布局，重新配置市场人力资源要素，推行“团队工作法”。省福彩中心王伟主任非常重视团队化工作，多次来潍坊调度指导，要求总结经验，全省推广，推动站点结对帮扶，实现销售“质”“量”双提升。潍坊市民政局主要领导也多次到福彩中心和投注站，实地调研指导团队化工作，要求福彩中心全力以赴，切实把这项创新工作办好。这个“工作法”特点是：在组织人员上，小型团队化；在开展工作上，小型机制化。这个创新成果的具体内容：一是以一个优秀站点为轴心，组织8-10个站点成立为一个小型工作团队，并选出一名优秀销售员当队长；二是开展工作小型机制化，这些站点的工作思路、营销、培训，主要由团队共同来筹划；三是对外组织社会活动，统一形式内容，增强对一个区域活动的宣传张力。小型团队化，就似一个“小型化市场主体”。大家智力凝聚，一起捕捉市场信号及时敏捷，服务市场精准精细，重塑一个区域市场回温快，这使潍坊彩票市场“破圈”，彩票发行在急剧变化的市场中出现稳步上扬。2021年以来，潍坊16个县市区(开发区)彩票销量全部稳步上升，有4个县市区同比销量增长50%。自实施团队工作法以来，1-10月份我市快乐8游戏销售1.95亿元，位居全省首位。

凝聚力之二：个个小团队成为拓展市场“铁堡垒”

全市基层形成“小型团队化”工作模式，工作开展形成机制化，按规律运作，按秩序拓展，凝聚链式力量，形成超强合力。在全市基层，出现个个小团队形似个个“铁堡垒”奋战市场局面。在管理上，实现精细化管理；在销售上，群策群力，研究投注方法，分析走势图，大胆领票，不怕滞销；在培训上，实现操作与培训相结合协调进行；在新票种落地上，用平台化推动，使新票种短时间落地生花。

潍坊辖属的青州市管理所主任王剑海十分肯动脑，为了把他所组织管理的10个小团队，打造成开拓工作的过硬堡垒，他引导各个小团队开展“四个一起想一想”活动。即：一起想一想疫情下的机遇因素；一起想一想新票种快乐8最佳落地途径；一起想一想如何发展青年新彩友；一起想一想团队怎样在社会树立新形象。一个好主意，10个团队抓落实，机制化工作显优势。挖掘潜力，增加办法，青州10个小团队个个充满活力。自2020年5月份，青州开始试点团队化管理以来，5-12月份销量增长25%，2021年1-9月份同比增长30.78%。2021年春节后，青州市快乐8站点日均销量达1500元左右，创造了新票种上市奇迹。潍坊所辖潍城区，全区域处在城乡结合部，多年来彩票发行一直不平衡，总体销量上不去。实施团队化工作管理后，全区的67个投注站，组成了8个小型团队。各小团队内部开展起“强带弱、弱追强”活动，全区67个投注站大放异彩。全区快乐8新票种自5月份上市后，逐月销量呈几何式上升。目前，全区日销量达10万元以上，创造了全省先进典型案例。

凝聚力之三：“党员队长”带头发力形成一支“铁队伍”

我国的福利彩票，慈善公益事业重要组成部分，原则性强、政策性强、特殊性强。这次重塑彩票市场改革，潍坊市福彩中心用党建凝共识，以事业聚力量。改革中，全市基层要组建100多个小型团队，要产生100多名团队队长。要求做到，全系统党员骨干要踊跃竞选团队长，压担子，激活力。讲政治，讲党性，讲大局，全系统党员骨干90%以上竞岗上任了基层团队队长。开展党员队长竞赛活动，看谁破解难题多，看谁创新经验多。青州市37079125号投注站长张金亮，他是一名共产党员，竞选上团队长感到无比自豪光荣。经过一段时间实践与思考，他探索出基层团队长要做到“五个必须”，即：必须会制定共同目标；必须要分配利益合理；必须要讲民主作风；必须坚持组团平衡“不就近”原则；必须能够营造内部和谐发展环境。这“五个必须”推广全系统，在100多个小团队中发生“蝶变”效应。有一个队长，他带领的团队里的站点，全部销量上扬，其中37079104站点，推行“团队工作法”后，首月的电脑彩票销量同比增长159.68%，环比增长37.38%。

党员队长带了头，全系统的队长们都紧跟。赛能力、赛工作、赛荣誉。潍坊所辖寿光市，全国著名菜都。菜农群体很忙累，但又是购彩主群体。寿光10多名团队长联合调查后，对这个群体推出“家庭式温暖接待”活动。在站点摆上水果、瓜子，放置茶具和茶叶，菜农到来后，嗑着瓜子，喝着热茶，舒心休息，又购买上心爱的“守号”彩票。这个活动，社会影响好，使得寿光在新冠疫情发生以来，彩票销售始终稳步上升。潍坊所辖奎文区，全区的8位团队长提出一个共同口号，“自己带领的站点一个也不能掉队”。37070217号站点的销售员从业时间短，心急业务总上不去。队长王爱荣靠上帮扶，培训、手把手教，使这个新手站点销量日日提升，每天快乐8销售额达到3000多元。拼全力，争第一。37078121号站点销售员李军，竞选上队长后，使足劲与其他队长比创新，对一个新票种发明了一种新玩法，吸引了大量彩民，使这个票种一个月销量额达到20万元。昌乐县37073522号站点销售员，一个女同志，竞选上队长很自豪，但孩子小无人看管，她把孩子放站点里，边看孩边工作，2020年她的站点销售额高达300万元，她团队的其他站点也都增长幅度显著。

党建开辟新思路，党员骨干拼劲足，小型团队放异彩。为确保改革成功，潍坊福彩制定了一系列严格保障措施。如团队长产生和撤换制度，工作成效奖惩制度等。经过近两年时间运行，出现全系统从管理层到基层站点，人人干事创业、个个奋力争先局面。市场面前敏锐开拓，困难面前敢冲敢打，潍坊福彩队伍，历练成一支有着很强战斗力的铁军队伍。近年来，在业务创新、彩票发行、后勤保障等方面均走在全省前头。获得了省委宣传部文明单位奖、省民政厅先进单位奖；获得潍坊市直单位优秀单位称号、潍坊市共青团“五四红旗团组织”荣誉称号；2021年度全市学雷锋志愿服务“四个最美(佳)”先进典型荣誉称号；市福彩中心党支部书记、主任王良成被授予“潍坊市五一劳动奖章”荣誉称号。面对这些成果，中心主任王良成说：“福利彩票事业是个特殊行业，结合‘特殊’搞好党建尤为重要，因为这对于坚守特殊原则、特殊政策十分必要。”

凝聚力之四：积极筹集公益资金，为社会保障作出更多贡献

潍坊福彩这次用党建助力基层站点重组改革，对福彩“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨的认知更加深刻，意志更加统一。用好福彩平台，多筹措公益资金，服务弱势群体，保障社会福利，是九九归一。认识是先导，好思路更在于好行动。潍坊福彩利用全市原来的中福在线销售厅，转型成立了13家“福彩之家”乡村振兴服务中心，联合市扶贫志愿者协会一起，开展义诊、义剪、义教、义演活动。为老年人查体，为课余时间的孩子们教授美术、书法，为家庭贫困上不起学的学生进行援助。13处“福彩之家”广受社会欢迎。他们服务社会品牌化，提高服务质量，比如，开设“公益课堂”“福彩书屋”“阳光福彩·活力校园”等活动。通过开拓市场销量，筹集公益资金，为全市的儿童福利院、养老院等10多家弱势群体服务机构改善条件，近年来注入公益金总计达3亿多元，真正做到克服困难、自我发展，确保社会贡献力不减，点亮“潍坊福彩”公益之光。(李爱国)