改造！三个疑问抛向青岛中山路

一直以来，中山路承载了青岛人的回忆与期待。随着城市的发展，中山路已经从传统商业转型成为商业新地标。

今年10月，青岛发布新版《历史文化名城保护规划（2020－2035年）》，此版规划涉及中山路等15片历史文化街区现有建筑的改建、整治工程内容，中山路片区改造被再次提上日程。

11月初，青岛市住房城乡建设局会同市南区加快推进中山路区域历史文化街区棚户区房屋征收工作，发布中山路片区房屋征收公告。此次棚改的征收范围为安徽路33号、黄岛路36号等区域，共涉及居民800余户。

值得一提的是，这一区域的建筑多是上世纪30、40年代建成，目前市南区先按照棚户区的政策征收，等规划方案明确了，再进行新的行动计划。这意味着房屋征收只是中山路改造项目的一部分，未来中山路如何发挥优势、聚集人气以及导入产业，形成新的发展格局，还需进一步探讨。

齐鲁文旅观察第37期

撰文/朱雅青

审校/程若兰

如何聚集人气？

时间追溯到2018年，市南区西部老城区复兴发展工作领导小组成立，领导小组由7名区级领导同志、41个相关单位主要负责同志组成，主要负责西部城区保护发展战略研究、规划建设及产业发展和招商工作。

在中山路实施新一轮改造之前，领导小组在调查摸底、研究论证、规划设计、产业布局、招商引资、重点项目推进等方面做了许多前期工作，他们实地考察学习过全国多处经典改造街区，但中山路改造要想成功，不能完全复制他们的方法，还是要走一条具有青岛特色的道路。

今年9月，青岛市委书记陆治原到市南区调研中山路历史城区保护更新工作。他表示，要聚焦传承城市文脉，推进西部历史城区保护更新，坚持规划引领，科学组织实施，加大推进力度，充分激发老城区活力。

而从城市发展的角度来看，老城区的活力程度与城市商业氛围是密不可分的。

今年4月，市政协党组副书记李众民带队，对市政协委员张文龙在十三届五次会议期间提出的《关于开发运营以中山路为中心的西部老城区的提案》，开展调研督办活动。

在调研过程中，李众民曾明确表示，要坚持多措并举，既要有政府的投入，也要有市场化，靠企业来带动激发活力。

当下经济环境让商家承受了不小的租金压力，为了更好的把商家吸引进来、盘活项目，可以以营收分成的方式代替按时间收租，从而降低商家的进驻风险。

通过税收减免或租金补贴的形式吸引一些老字号商铺，打造青岛文化特色的专卖店，同时老字号也可以展示自己的发展历史来吸引游客。

要情怀，有众多知名的百年老店，要休闲，有适合年轻人娱乐的场所。

10月30日晚，青岛创新节之“点亮青岛”活动在圣弥厄尔大教堂举行，定制的激光在大教堂的表面不断投射多彩的图案，点亮青岛的夜晚。

短短十天的活动，在吸引市民和游客的围观打卡、引爆话题的同时，再次唤醒了大家对于这条百年街区的记忆和情感。

怎么导入产业？

特色街区建设无产业不成活，没有产业依托，犹如空中建楼阁，焉能长久。

那么，中山路改造该如何导入具有吸引力、辐射力的新产业、新业态，助力老城恢复人气、商气和产业活力？

8月中旬，市南区召开了一次有关中山路区域业态升级的专题会议。

与常规的会议有所不同，市南区通过视频会议的形式，邀请了中建八局、青岛万科、梵天集团等在老城区更新领域具有丰富经验的企业参与，共同探讨最契合中山路发展的品牌业态。

来源：微市南微信公众号

梵天集团相关负责人表示，现阶段城市更新应以政府为主导，强调产业赋能、片区统筹、政企联动、文化保育。城市更新须与产业转型紧密结合、与消费升级紧密结合、与文化传承紧密结合、与新基建紧密结合、与金融创新紧密结合。

据了解，市南区正在制定中山路“专属”产业升级引导办法，扶持品牌商业、网红门店、文创体验和特色餐饮四大类业态，相对于全区层面的政策奖励办法，中山路业态升级引导办法进一步降低了企业的奖励门槛，以吸引具有品牌号召力和网红效应的商业进驻中山路。

从市南区列出的招商名录来看，名单中包含潮流服饰、潮流美妆、潮流玩具、网红食品、网红餐饮、酒店民宿、集合书店、文化创意零售、生活场景消费、社交场景消费等十余个类型、近百个品牌。

市南区招商团队和片区投资运营方已经开始与部分品牌的总部实地面谈，TCC文创潮流馆、安澜社下午茶、南枝小馆、海底捞、瑞幸咖啡店等品牌店开始进驻并投入运营。

虽然“老城复兴”战略得到了企业和市民的广泛认同，但历史城区的保护建设是一项非常复杂的工程。

旧改不仅是改造环境，更是产业升级。

所以我们看到，市南区已经将中山路保护更新工作上升为全市发展战略机遇，按照打造青岛未来百年历史工程的要求，强力突破中山路房屋征收工作，优化产业布局，打造出全国首条直通大海的国际化商业街区。

如何留住“记忆”？

作为城市的记忆，富有历史文化底蕴的老建筑，不仅承载了青岛几代人的情感，更是这座城市的根与魂。

在中山路改造的战略引导下，黄岛路街区改造、多个里院的修缮，让人们看到了百年中山路复兴的希望。

此外，青岛湾广场改造项目拆迁工作正式启动，迈出了走出青岛火车站就能看见大海的“第一步”。劈柴院二期设计规划出炉，未来比肩济南宽厚里。位于中山路北部的宁阳路改造项目也在有条不紊的进行，这里将打造青岛特色主题民宿街区。

相较于栈桥、中山公园等城市名片，这些建筑旧址改造后的项目更能留住青岛老城区的“记忆”。

中山路街区改造项目抓住契机，对周边一些老建筑改新，在发挥“欧陆风情”这一中山路历史街区在全国范围内的独特优势下，承接建筑本身及周边区域所具备的历史文化元素，将国际特色与本土优势相结合，使之更加适应现代城市发展需要。

根据《青岛市南区“十四五”规划》目标，“十四五”期间，市南区将加快中山路历史文化街区整体规划，恢复百年商业街勃勃生机。挖掘优秀历史文化，整合现代商贸、民俗文化、中华老字号、欧陆风情等元素，引入高端零售、时尚餐饮、文化创意、旅游服务、金融等业态，适度导入新技术、新产业、新业态、新模式，扶持老字号复兴，打造最能体现青岛特色的时尚魅力街区。

百年中山路改造，已然启程。

凤凰网青岛原创

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