扬州石桥社区：项目化运作 提升社区服务质效

交汇点讯 近年来，石桥社区采取项目化管理模式，在配置服务项目、规范服务流程、保障服务实效等多方面着力，提升社区党组织服务质效，切实为群众办实事办好事，不断提升社区党组织的组织力、凝聚力。

聚焦服务清单 实现资源配置“精准化”

广集民意，精心选题。 坚持社区党组织牵头，通过社区党组织书记大走访、居民议事会、“楼栋悬谈会”、微信群等多种征集形式，广泛征求群众迫切需要解决的各类问题，汇总梳理形成需求清单。目前，梳理问题及建议200余条，研究确定“为民办实事”服务项目50余个。

嫁接资源，科学立项。结合各承接组织提供的服务清单，对项目进行初步审核、筛选，研究制定服务项目方案，按照“四议两公开”程序，对社区自设、社会组织承接、红盟单位承接或个人承接等服务项目进行集体审议研究；由入驻双桥街道社会组织孵化基地的108家社会组织，分别策划设计服务项目，设立项目意向名单，供参会的单位进行双向选择，实现居民群众的各类需求与承接单位的服务资源精准配置。积极对接机关事业单位、专业社工机构、社区社会组织等，争取人力、资金、技术等方面的支持。

同时，由社区牵头，召集党员代表、居民代表、有关专家、利益相关群体等，对项目的必要性、可行性进行研究论证，防止盲目立项造成资源浪费。

规范项目实施，实现项目流程“透明化"

公开发布，接受监督。项目立项后，各承接主体及时制订实施方案，明确实施目的、服务对象、活动方式、预期目标、经费预算等，每半年组织召开1次服务项目发布会，面向社会发布一批服务项目，并接受大家的监督。

全程监管，推进实施。社区党组织聘请“两代表一委员”、 居民代表、热心群众等作为监督员，对项目实施过程进行项目跟踪、项目推进、项目监督，实时把控项目进度，发现问题，及时督促解决，社区党组织定期检查通报已经评审立项的服务项目推进情况，及时向社区党员群众公开。坚持阳光运作，加强民主监督，实现专项经费管理使用过程公开、公平、公正。确保项目服务对象满意、资金流向正常、工作落到实处。

联合评审，选树典型。项目完成后，由街道、社区、居民代表和利益相关群体代表组成联合评审团，对项目进行综合评价，筛选出一批优秀项目进行表彰，真正实现“项目好不好，群众说了算”。

建立长效机制 保障服务项目“得民心”

充分发挥居民群众力量。通过项目化的有效运作，社区居民骨干和社区志愿者作为项目实施过程中的服务者、监督者、评估者参与其中，促使各界人士成为了社区居民自治的重要力量，居民组织化程度、自治化水平得到明显提升。

充分发挥基层协商民主的作用。建立居民协商议事机制，制定议事规则，根据社区确定的公共需求，开展多种形式的协商议事，保证最终确立的需求项目、实施方案、承接主体等均充分体现民意。目前，共解决各类民生问题200余个，创建了“党史浸润 红色筑梦”——困境儿童红色教育公益项目、党心伴夕阳——空巢老年人身心健康支持计划、退伍不褪色 携手共夕阳——退伍老兵老年精神关爱项目等一批独具特色的服务项目品牌，激发了广大居民群众的参与热情。

加强专业社会工作者队伍建设。依托社会组织孵化中心，在资金、人才、政策等方面给予支持，培育孵化了108家社会组织，其中，26家“领军型”社会组织在江苏省乃至全国享有盛誉，承接国家和省市公益创投项目88个，累计获得扶持资金近400万元，仅石桥社区受益居民就达15000多人次。

大力培育社区社会组织。鼓励培育出的本土社会组织，积极参与社区治理；聚集扬大等高校资源，对入驻组织开展业务指导与培训，提高社会组织和社工的专业化水平。同时，新时代文明实践站实施“专业社工+义工、社会组织+志愿者组织、公益服务项目+志愿服务项目”的“3+3”服务模式，搭建社区、社会组织、专业人才和志愿者的四方联动平台，引导社会组织有序参与社区治理。形成了社区、社工、社会组织三社联动、社社融合的局面。受到了社区居民群众的广泛好评，居民群众的幸福感、安全感、获得感大幅提升。

系统化评价服务实效。通过项目承接方自我评定、受益人反馈、第三方评估等方式，协助上级民政部门对服务项目进行绩效评价，对服务实效进行动态评估，对项目质量、群众满意度等相关内容进行综合分析评价，确保社区服务围绕需求、科学实施、资源共享。按照科学比例在服务项目启动、中期、后期验收完成拨付项目经费。开展年度服务项目开展情况集中评比，对服务质量优、群众满意度高、社会反映好的服务项目，在来年的项目评审中优先考虑由相应单位承接，倒逼项目承接方做优服务、提升实效，让服务群众项目更有保障。

通讯员 贾春 杨颖

新华日报·交汇点记者 李源

编辑: 周晶