开放日里订购“法治产品”

与会代表参观河南省检察院群众来信件件有回复工作中心

　　近日，在河南省检察院举办的“诚心诚意听民声　我为民企办实事”主题检察开放日活动中，全国人大代表、天明集团董事长姜明，全国人大代表、河南省工商联副主席、郑州市工商联主席、河南康利达投资集团有限公司董事长薛景霞，部分河南省人大代表、政协委员、人民监督员和民营企业家代表共17人应邀走进河南省检察院，近距离感受检察工作。

　　在之后召开的座谈会上，嘉宾们围绕检察机关服务民营企业发展建言献策，结合自身实际纷纷向检察院订购“法治产品”。

　　服务保障民营经济发展

　　交出亮眼的“成绩单”

　　“……开展企业涉嫌犯罪案件‘挂案’专项清理，319件‘挂案’被清理，民营企业卸下‘包袱’健康发展；贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，对涉案非国有公司企事业单位人员依法不捕500人、不诉205人，适用认罪认罚从宽制度1565人；办理侵害民营企业合法权益黑恶势力犯罪组织案件13件170人……”座谈会上，河南省检察院副检察长张庆彬晒出服务民营企业发展“成绩单”：今年以来，全省各级检察机关共走访企业909家，帮助解决实际困难245个；建立涉企案件快速响应机制。搭建民营企业诉求响应智慧平台，实现检企网上沟通、实时交流。在12309检察服务中心开设涉企案件办理绿色通道，对涉企申诉案件按照“群众来信件件有回复”机制优先快速办理，为企业提供法律服务1865次。

　　10月15日，河南省检察院党组审议通过《关于深化能动司法检察服务企业发展优化法治化营商环境的意见》（下称《意见》）。“《意见》共22条，涵盖了检察机关服务保障企业发展的各方面，形成了完整体系，便于各级各条线参照执行和落实。”该院二级高级检察官李贵成解读《意见》的出台背景。此外，该院联合河南省法院、省公安厅会签文件，加强知识产权司法保护；与工商联建立沟通联络机制，联合出台《关于健全联络机制服务保障民营经济健康发展的十条意见》，在工商联设立检察联络站，实现检察机关服务保障职能和工商联桥梁纽带作用的优势互补。该院还通过建立检察长联系企业制度等了解民营企业的司法需求。一项项有力的举措，赢得代表们集体点赞。

　　“印发保护民营企业优化营商环境的典型案例、建立检察长联系企业制度、认真开展‘万人进万企’活动……我感觉检察机关是真正诚心诚意在倾听民声，帮助民营企业办实事，尤其是在处理一些涉民营企业的案件时，检察机关充分考虑优化营商环境、保护民营企业发展的需求，取得了很好的政治效果、社会效果、法律效果。”座谈会上，姜明有感而发。

　　工作干得怎么样

　　代表委员这么看

　　姜明的发言，引起其他代表的共鸣。

　　河南省人大代表、省检察院特约检察员、优德集团董事长牛留栓认为，检察机关推出很多新举措，在维护民营企业合法权益、营造法治化营商环境等方面干得有声有色，切实做到真严管、真厚爱、真服务，让民营企业家安心经营、信心倍增。

　　河南省人大代表、河南中钢网科技集团股份有限公司董事长姚红超则更关注其中的制度设计。李贵成介绍《意见》时有“五个严禁”的表述，即严禁检察干警违规查处经济纠纷、严禁吃拿卡要、严禁使用涉案企业的办公设备、严禁干预合法经营、严禁过度获取企业家信息。“相信有了法治的进一步保障，民营企业未来发展会更好。”姚红超认为，“五个严禁”给检察干警办案行为划了“红线”，让民营企业家看到检察机关在服务民营企业发展中的决心和态度。

　　省人大代表、郑州祁湾建筑公司总经理李雷生则从自己行业内的变化感受到了营商环境的优化。“法治是最好的营商环境，我作为来自建筑行业的代表对此深有体会，以往建筑材料强买强卖的现象没有了，阻挠工地施工的违法行为也少多了，我们的施工环境明显优化。”他认为，全省各级检察机关着力构建亲清检企关系，积极为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，给了企业家们满满的安全感。

　　“检察机关通过办案为民营企业卸下‘包袱’。正是有了司法机关的关切和护航，才能让更多的民营企业家安心经营，为经济社会发展履行企业责任……”姜明、牛留栓、姚红超、李雷生等代表的发言引起其他代表热烈讨论。

　　“今天把企业家请进检察院，当面问需问计，这个举措非常好！我希望建立常态化机制，开通线上线下沟通渠道，使检察机关和民营企业家能开展常态化高效沟通。”座谈会上，薛景霞快言快语，提出意见建议。

　　企业需要啥“产品”？

　　代表们当面“下订单”

　　“希望检察机关多深入企业，了解他们的需求，多为企业提供法治宣传、法治指导……”

　　座谈会上，代表们针对自己企业的发展状况，当场向河南省检察院党组书记、检察长段文龙下单定制“法治产品”：

　　姜明拿起该院编发的《检察机关服务民营企业典型案例》表示，涉民营企业的典型案例是企业家们进行法治学习的一块“沃土”，要充分开垦这块土地，不能只停留在办好案件上，却不进行宣传。检察机关应该准确掌握民营企业的法治需求，帮助企业增强法治思维，促进企业守法合规经营。牛留栓也建议，将涉民营企业的典型案例进行编发推广。

　　如何找准通过开展检察工作积极营造公平竞争市场环境的切入点？李雷生建议，检察机关要重点监督纠正虚假诉讼、恶意诉讼或超标的额查封、冻结、扣押民营企业合法财产的情形，为企业发展提供安全稳定的社会环境。

　　“目前还存在不同经济主体的待遇不同问题，我希望检察机关在办案中更多考虑民营企业和企业员工的合法利益，建立社会调查和影响风险综合研判机制，慎重选择办案时机和方式，优化办案方式，坚持少捕慎诉慎押司法政策，确保在准确运用司法政策前提下，最大限度保障企业生产经营活动正常进行……”姚红超就构建法治化营商环境建言献策。

　　“会后，我们将认真梳理各位代表的意见建议，持续细化各项服务，在下一步工作中更加注重服务民企的精准性、能动性、实效性、经常性、规范性，力求在护航民营企业发展上取得新成效。”座谈会结束时，段文龙表示。

（来源：检察日报）