一九一二年二月十五日，袁世凯就任中华民国临时大总统，中国进入了北洋政府统治时期，北洋政府是从一九一二年清帝退位开始到一九二八年张学良宣布东北易帆为结束的短暂政府。从一二年到二八年，中间经过了十六年的时间，北洋政府都没能消灭国民党，最终还被国民党推翻，这是什么原因导致的呢？
北洋政府是建立在北洋军队基础上的军政府,是当时中国军阀体系中最庞大的一支，当时正值中日甲午战争，中国战败，清政府意识到了新式军队的重要性，遂被迫要被贬在家袁世凯负责篇练华北地区的北洋新军。北洋新军里许多的将领都是被袁世凯提拔出来的，所以相比较清政府来说的话，他们更加效忠袁世凯。因此，在辛亥革命爆发之后，清政府想要北洋新军去镇压革命，但事实上新军对清政府的命令阳奉阴违，面对此情形，清政府只能被迫再度任用袁世凯。但是一面被清政府委以重任的袁世凯，另一面又得到反清势力的拉拢以及海外华侨的拥戴，最后临阵倒戈，用逼清帝退位的方式换得中华民国临时大总统这一职位，这也标志着北洋政府的成立。
北洋政府没能将国民党消灭的根源就是他们内部矛盾很严重。从北洋政府的执政历史的角度看，虽然北洋政府统治的时间有十六年，但真正比较团结的也就是1914～1916即袁世凯在位的这短短两年的时间。1914年宋教仁遇刺，孙中山坚信这是袁世凯在背后指使的，要武装讨伐袁世凯，后发动了“二次革命”。但是结果并不如孙中山想的一样，最终失败了，孙中山黄兴等革命党人被迫流亡海外，逃往日本。袁世凯也宣告国民党非法，解散国民党。这个时期的国民党正非常的虚弱，但袁世凯没有彻底消灭国民党。因为此时他还需去对付更为难缠的日本。
日本帝国主义在一战期间趁西方列强没有时间顾及到这个，以威胁利诱的手段逼迫北洋政府签订二十一条。除此以外，袁世凯还要筹备自己的称帝事宜并对付北洋内部的反对派以及全国的地方军阀。这些繁杂的事务便让袁世凯无暇顾及奄奄一息的国民党。
后随着袁世凯的逝世，北洋的内部军阀便更加的无所顾忌了，各军阀之间陷入了混战。先后经历了皖系军阀统治时期、直系军阀统治时期、奉系军阀统治时期3个阶段 ，期间还出现了张勋复辟，整个中原异常混乱，各军阀更加重视的是和自己争夺权力的其他军阀，当然也就没有注意当时在两广稳定发展的国民党。
综上而言，北洋政府未能将国民党尽数消灭最根本的原因就是各军阀内部之间矛盾重重。袁世凯在位只是尚还可以对他们进行压制，但是他去世之后，便无人可压制了，争纷不断，内乱不止，让国民党有时间发展壮大，最后推翻了北洋政府。
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