永州综合整治食用农产品农兽药违禁超标问题

永州新闻网讯（通讯员 何立民）11月10日，省农业农村、市场监管、公安、法院、检察院、工信、卫健等7部门组织召开全省食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动工作视频调度会议，会上5个单位作了典型发言，其中永州2个。今年来，永州市大力开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动，全市主要农产品质量安全监测合格率达到98.3%，比上年提升0.5个百分点；3个县区创建国家农产品质量安全县，6个县区创建省级农产品质量安全县，我市获批国家出口食品农产品质量安全示范市。

推行网格化管理，强化从市级到乡村的全覆盖监管。坚持高位推动。严格落实“党政同责”，成立以市长任组长的农业标准化与农产品质量安全工作领导小组，纳入地方党政领导干部政绩考核、全市食品安全评估考核、质量工作考核和乡村振兴实绩考核。健全监管体系。市县两级建立监管、检测、执法相互配合的“一体两翼”综合监管体系，147个涉农乡镇设立农产品质量安全监管站，3128个行政村配备协管员或监督员，形成了市、县、乡、村四级农产品质量安全监管网络。实行网格化管理。将农产品质量安全监管纳入社会治理网格化服务管理体系，以村级为网格单元，按照区域定格、网格定人、人员定责、尽职定效的“四定”模式，建立农产品质量安全监管责任网格，明确“三清六到位”的责任目标，对监管对象实行联片包干责任制，实现所在区域生产经营主体监管全覆盖。各县区细化制定网格化管理考核办法，对乡镇网格管理员、村组协管员实行逐级考核，对网格内的生产经营主体实行“红黑榜”分类监管，凡列入“黑榜”的生产经营主体在相关优惠政策方面实行“一票否决”。

推行标准化生产，强化从品质到品牌的全方位提升。完善标准体系。积极对接粤港澳大湾区“菜蓝子”工程，开展与香港标准相衔接的农业全产业链标准体系构建，累计制修订和发布实施技术规程规范240余项，主要农产品全面实现有标可依、有规可循。开展示范创建。采取“一个示范基地、一名联系领导、一个牵头部门、一套专抓班子”的模式，打造标准化示范乡镇60个、示范基地340个，其中创建国家畜禽养殖标准化示范场17个、水产健康养殖示范场35个，标准化生产核心基地面积80万亩，辐射带动标准化生产700多万亩，80%以上的规模生产基地实现标准化生产。打造农业品牌。以“厅市共建”为契机，大力推动“两品一标”建设，集中力量培育“永州之野”公用品牌和“湘江源”蔬菜品牌，打响“永字号”农产品品牌。目前，全市“两品一标”认证产品达到191个，创建中国名牌产品2个、中国驰名商标5件，湖南省著名商标57件、湖南名牌产品15个，获批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地137个、农产品出口备案基地130个。

推行精准化施策，强化从产地到市场的全环节整治。部门联动聚合力。农业农村、市场监管、公安、法院、检察院、工信、卫健等部门联合制定《永州市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动实施方案》，明确部门职责，建立联动机制，实行闭环监管，把紧从产地到市场的全环节监管。各部门抽调精干力量，成立三年行动专班，实行专班、专人、专责、专抓，推行“月会商、季通报、年考评”机制，形成强大工作合力。精准施策抓重点。开展摸底调查，对4208个商品化农产品生产经营主体进行造册登记，建立监管名录，实行分类管理。将日常巡查和监测发现问题比较突出的豇豆、韭菜、芹菜、鸡蛋等11个农产品纳入重点整治品种，对症开方，按照“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”模式，逐一制定“四个一”清单，建立问题整治台账，实行销号管理，开展精准治理。严厉打击强震慑。组织集中开展农资打假“护春耕”、隐患排查、牛羊“瘦肉精”、鸡蛋违禁、夏季百日整治、重点节日联合专治等专项行动，出动执法人员近5000多人次，立案查处各类农产品质量安全案件150多件，没收处置不合格产品40余吨，行政罚款120多万元，有效震慑了农产品质量安全违法违规行为。

推行标识化管理，强化从田间到餐桌的全过程追溯。一方面，全面推行合格证制度。全市1538个规模生产主体均落实食用农产品合格证制度，实行凭证准出、附证销售，今年开具合格证30多万张，附证销售农产品15余万吨。与市场监管部门联合建立合格证入市查验制度，农产品批发市场、大型超市、农贸市场等率先实行入市验证、销售亮证管理。另一方面，大力推行追溯赋码标识。大力实施整县域农产品质量安全追溯体系项目建设，推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台和省级应用系统，规模生产主体全面进驻国家追溯平台，追溯网点全面实行“一批一码”追溯管理。目前，全市已有1260个主体进驻国家追溯平台注册登记， 166家区域公用品牌和地方特色品牌企业、101家“两品一标”企业、244家市级以上食用农产品龙头企业已全部进驻湖南省农产品“身份证”管理平台，产品实现赋码标识追溯管理。