饶平倾心为民筑平安

黄冈镇县城区群防群治联防队巡逻。受访单位供图

“民惟邦本，本固邦宁。”平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。保障人民安居乐业是政法工作的职责任务。

实现刑事“零警情”破百天；交通事故数、死亡人数、受伤人数、财产损失“四项指标”同比分别下降42.08%、40.13%、42.06%、47.30%；组建镇群防群治联防队22支780人；形成县镇村三级可兼容、可管理、可共享的网格化治安视频监控体系……这一份份沉甸甸的“成绩单”背后，是饶平人民的和谐稳定与平安幸福。

饶平县毗邻福建省，是广东的“东大门”。该县地域广阔，多山林海域，人口居住分散，经济发展不平衡，全县民情和社会治安形势相对复杂。

为维护社会和谐稳定，保障人民群众切身利益，饶平县高位推进平安饶平建设，多次在县委常委会上做部署，县委平安办主动作为，牵头协调指导各级各有关部门，坚持开展严打整治，强力推进矛盾纠纷排查化解，切实解决好影响社会稳定和社会治安的重点、难点问题，为该县加快构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局和经济社会高质量加快发展保驾护航，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

南方日报记者 郑淼鑫 黄敏璇

通讯员 洪志滨 余琳琪

社会治安持续向好

群众看平安，首先看治安。更有效地打击犯罪，提高群众安全感，是深化平安饶平建设的重点。黑恶势力、电信诈骗等违法犯罪，不仅影响社会大局稳定，而且严重危害人民群众生命财产安全。

破获涉交通项目建设重大案件4宗、累计清理海域面积约20万亩，有效保障大潮高速和火车站站前广场等一批重点项目的顺利建设……

扫黑除恶专项斗争开展以来，饶平县始终保持严打高压态势，扫黑办牵头统筹协调，政法机关加强协作配合，强化海上养殖重点领域涉黑恶线索深度研判和专案专班经营，实现精准发力。针对涉宗族、涉交通运输行业、涉生态环境领域黑恶势力突出问题，该县成立由分管县领导任组长的专项整治领导小组，制定出台多项打击整治方案，进一步深挖彻查，重点整治，推动平安饶平建设再上新台阶。

扫黑除恶事关人心向背，既是攻坚战、也是持久战，专项斗争收官不等于扫黑除恶结束。今年来，饶平县持续推进扫黑除恶工作常态化，持续巩固深化扫黑除恶斗争成果，加大打击整治力度，坚决打好五大行业领域整治攻坚战。前三季度，饶平县共破获涉九类案件64宗，刑拘涉九类罪名犯罪嫌疑人121名，打掉涉九类犯罪团伙11个刑拘67人破案15宗。

电动车被偷、手机被盗，诸如此类小案，事关广大人民群众切身利益。

近日，城南派出所接辖区黄冈镇碧冈村居民报警称，其的家中4800现金被盗。民警现场勘查发现一个可疑鞋印，经过户主辨认，家中没有相同样式的鞋子。在对周围住户进行走访的过程中，办案人员在一住户家中发现与案发现场鞋印相同的鞋子。随后，犯罪嫌疑人曾某爱主动到城南派出所投案自首。仅仅受案17小时，当事人被盗现金就被追回。

该案只是饶平县政法队伍工作的日常。

8月4日，饶平警方在黄冈镇打掉一个特大野外流动赌场，抓获涉赌人员78人，缴获赌资100多万元；经8个月专案经营，打掉吸贩毒犯罪团伙1个，一举抓获涉毒人员57人；强力推进涉税、涉假犯罪专项整治，抓获饶平籍涉税网上逃犯42人，实现本地上网饶平籍涉税网上逃犯清零，涉假发票案同比大幅下降56%……

今年来，饶平县共破刑事案件708宗、刑拘犯罪嫌疑人890名，分别同比上升20.8%、15.9%；抓获“黄赌毒”人员304人；涉命案、涉枪案件零发案，严重暴力性犯罪大幅度减少。实现刑事警情、治安警情、盗抢警情、电信诈骗警情、涉毒警情“五个警情”全面下降，打击质效得到全面提升，队伍打大仗、打硬仗的能力得到检验和认可，执法环境大大改善，社会治安形势持续向好向上。

群防群治筑牢“安全网”

基础不牢，地动山摇。

只有让群众成为最大受益者、最广参与者、最终评判者，才能为加快推进社会治理现代化提供源源不断的智慧和动力支持。近年来，饶平县不断探索把矛盾化解在基层。各地因地制宜，开创独具地方特色的群防群治模式。

夜幕降临，饶平县城的重点道路又活跃着一队队“反光马甲”，他们是由城北派出所联合社区治保力量组建的黄冈镇县城区群防群治联防队。“看到民警在巡逻，让我有了满满的安全感。”在河边散步的余女士说，自从联防队开始巡逻，小偷小摸都变少了。

城北派出所辖区位于县城中心区，共12.6平方公里，常住人口11.3万人，共有15个社区，人员流动性大，日常警情、案件繁多。今年以来，城北派出所坚持和发展新时代枫桥经验，扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动，在各社区选中72名人员组成黄冈镇县城区群防群治联防队，利用联防队员对辖区环境和人员熟悉、治安触角灵敏的优势，开展治安巡逻和治安防控工作。

同时，建立“一村一警+警务助理”基层治理创新机制，每一个居委会由一名民警和辅警挂钩，聘请当地居委会干部作为社区警务助理，协助社区民警掌握社情民意、聚焦社情热点、收集基础信息、化解矛盾纠纷。2020年以来，该所立案率同比下降21%，破案率同比提升100%，抓获人员同比增长178%，无涉群体性事件发生，群众满意度显著上升。

目前，“枫桥式公安派出所”创建工作已在饶平县全面推广，共建成“厝边头尾”茶寮谈心室30间、“胶己人”矛盾调解室34间、“三老常青顾问团”调解组12个200人，组建镇群防群治联防队22支780人，创建群众畅聊群、企业群150多个，共调解各类邻里纠纷、矛盾纠纷案事件近千宗，形成党政干群参与、警政警民合力的良好局面。

与此同时，饶平县委政法委牵头县各相关单位、各镇在各个敏感节点启动相应级别的响应机制，落实“六个一”，特别是县公安机关多次启动高等级勤务模式，落实每日一研判机制，全面加强巡逻防控。饶平县公安机关建立多层次巡逻防控体系，推进警力下沉路面，统筹基层治保力量，组建义警队伍，建强治安防控常备力量，坚持屯警街面、动中备勤，让见警车、见警灯、见警察成为常态，24小时开展巡逻防控，提升“见警率、盘查率、管事率”，街路盗抢警情持续保持低位运转。

此外，饶平县加强“雪亮工程”建设，共建一类视频点60个、人脸识别卡口6个、治安卡口110个车道，微卡60个，高空球6个，全面推动全县一张网建设。视频监控向案件高发部位、重向人员稀少的偏僻部位延伸，“天网防控网”实现全县全域全覆盖，结合“雪亮工程”建设实施要求，推动形成县镇村三级可兼容、可管理、可共享的网格化治安视频监控体系。

目前，该县已有362个村（社区）完成平安视频监控建设，铺设监控4600余个。丰富了图像、数据资源，社会治安视觉、触觉、嗅觉更加敏锐，“智慧新警务”“智慧新侦查”应用效能不断提升。

182项清单为民办实事

“我几十年没有户口，出门非常麻烦，一直以来在外面打工，很少回来。这次派出所帮我解决户口，感到非常开心。”近日，户口成功迁回的陈文才满意地说道。

陈文才是新圩镇长彬村人，今年已70岁，因之前外出工作，将户口迁至韶关。现年岁已高，想将户口迁回原籍。得知情况后，新圩派出所非常重视，通过网上查询、进村入户调查和上门协助老人查找相关资料。在村干部的协助下找到当年陈文才的离职档案资料，为老人户口回迁提供了相关的印证资料。

因事过多年、村建设等诸多原因，老人户口回迁门牌地址已找不到，派出所户籍民警积极向上级户政部门反映。户政部门领导高度重视，指派相关负责同志进村上门核查，为其网上重建地址，完善回迁相关工作。

为深入开展“我为群众办实事”实践活动，饶平县政法队伍坚持开门搞教育整顿，多次召开座谈会，广泛听取汇总社会各界意见建议。推出办实事项目46个并向社会公布，有力凸显教育整顿实效。推进驾驶证换证一站式即办，解决群众考证难问题；设置老年人办证窗口，定期下乡为老年人办证。公开交警、户政、出入境、治安、禁毒等办事事项182项，实现网上申请、网上办理，最大化简化流程、压减时限。并开设3个24小时出入境办证自助服务点，让“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”成为优化服务流程，便民举措深入人心。

在县城黄冈镇、山区新增启用3家社会考场，将原来每周3场次考试增加到每周6场次，每场考试人数从100人次增加至150人次……针对开展“交通安全整治年”工作后，报考摩托车驾驶证人员多、考场压力大等情况，饶平进一步深化公安“放管服”改革，经过充分调研、严格审核，新增启用社会考场开展摩托车驾驶证考试工作，并通过规范管理，增加考试场次等措施，有效解决摩托车驾驶证“考证难”问题。

“今后一定改过自新，向善而行，做一名学法、用法、守法、护法的社会主义接班人。”近日，饶平县人民检察院对8名未成年人作出不起诉决定，并根据相关规定举行不起诉宣布教育仪式，给予涉罪未成年人彻底告别过去的勇气，以厚重的仪式感鞭策他们开启崭新的人生旅程，护航未成年人健康成长。

为筑牢未成年人保护安全网，县委平安办牵头县委政法委、县检察院、团县委、县妇联等相关部门成立领导小组，推进政策宣传进村，层层压实责任，加强关爱儿童工作队伍建设，护航未成年人健康成长，助推平安饶平建设。县检察院充分发挥检察工作主动性，联合相关部门开展“关爱明天、守护青春”法治进校园等宣传教育活动。

10月，“饶检明星学堂”青少年法治教育微信小程序正式上线，这是潮州市检察机关首个未成年人网上法治教育平台。该平台实现“五化一全”模式，打造多功能特色法治学习阵地，引导青少年树立法治观念及社会主义核心价值观，畅通检民互动的“最后一公里”。