乡村振兴的核心 — 劳动力更新？产业升级、人才回流，都至关重要

“十四五”开局起步，“三农”工作重点转移到乡村振兴，并且全面推进。

一个局、一部法，决心之大。

乡村振兴的落脚点在农村，其实也就是自然村落的更新，聚焦五个方面，解决“最后一公里”的痛点、堵点。

可是，大量农村劳动力向城市转移，农村的空心化、老龄化之严重，让一老一少去振兴，那是不可能的。

之所以说，乡村振兴的核心，是劳动力更新。

乡村振兴，关键在于人，农民是主角，包括：老农民、新农人。

老农民，终将退出历史舞台；新农人，成为改变农业发展方式的后起之秀。

接下来，农业“谁来生产”、“怎么生产”的问题，亟需抓紧来解决。

如果，各种原因所致，农民都不种地了，那么，中国粮荒逼近之日，也就不远了。

近几年，各大农业领域的院校毕业生，从事农业的还不到20%，上山下乡的少之可少，这条振兴之路，谈何容易。

所以，解决农村劳动力回流、人才回流，才是乡村振兴的核心，就是劳动力更新。

现在，优化农民阶层，重塑农业从业者结构，显得尤为重要。

谁来搞一产，谁来弄二产，谁来做三产，这需要劳动力的补足，更关系产业振兴的命脉。

产业升级，促使农村劳动力更新

农民工外出打工，老农民不愿种地，留守儿童教育欠佳等农村现状，离美好物质生活需求，还差太远，更别提精神生活需求了。

很多农民进城打工，却因为户口问题、歧视、各种限制，以及城乡贫富差距问题，不得不把孩子和父母留在农村，想返乡就近生活，解决不了就业问题，收入也偏低，落得农民工不能骨肉团聚。

一系列的写照，归结于产业缺失、单一，没有新的动力支撑，解决不了就业，劳动力只能外流。

眼下，农村出现了一系列的问题，有的是单一的，有的是几个叠加的。这些问题不仅困扰着农民，而且困扰着基层政府的决策者。

尤其，中国经济发展正在面临新的格局，新冠肺炎疫情、复杂的国际形势、极端自然灾害等带来诸多挑战，农业能不能稳定发展，成为解决14亿人口粮的关键，能不能“端牢中国饭碗”，也是社会经济的‘压舱石’。

产业升级，关键在于载体或抓手，搞清楚该农村，到底适合做什么产业，又符合当地农民的意愿，而且能解决当地原住民的潜在需求。

而且，因地制宜，精准施策，根据村庄的“区位优势、产业基底，自然景色、人文景观”为引擎，来选择适合的项目，加大培育力度，夯实面子，做实里子。

落脚农村，不能忘本，立足“农业”，区别对待“大农业与小农业”的落地生产场景，需要培育新型经营主体来从事农业生产，同时，在耕地资源有限的情况下，还要着力提高农业科技水平，进一步提升农业生产力。

大农业，以”主粮“为主，大米、小麦、玉米等，在主要产粮区域，以“规模农业、平衡农业”为出发点，规模化生产，稳住农业基本盘，要“藏粮于地、藏粮于技”。重点放在，促使农业发展的大项目上，让小农户与现代农业能够有效衔接，比如：国家现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群、国家农业科技园等。

小农业，以“五谷杂粮、瓜果蔬菜”为主，毕竟我国大多数区域，属于丘陵山区，规模化生产难以实现，只能以“特色农业、精品农业”为出发点，注重产业的叠加与整合，让小农经济，走向更优的发展道路。比如：田园综合体、休闲农业园、家庭农场等。

大农业与小农业，双核驱动，打破农耕惯性，才能提高粮食综合生产能力，解决改变农业发展方式的本质问题。

同时，加快农村一二三产业融合发展，也至关重要。提高农业的增值空间，就是要依靠一二三产业融合。在加强耕地保护，严守耕地红线的前提下，立足“农业”，打破认知边界，跨界融合，才能增加附加值，延长消费链。从产品创新、业态创新、效率创新，重塑产业业态，衍生出：农文旅、农商旅、农康旅。

另外，也不是所有的农村，都适合发展文旅、农旅、康养等项目，有的还会发展电商、物流、影视、动漫等。

这样一来，不仅健全了乡村产业体系，还能把更多就业机会和增值收益留给农民；解决了农民收入问题，扩宽了农民增收渠道，培育了职业农民，提升了农民的职业技能，优化了农业从业者的结构，吸引了劳动力回流。

这就需要，加快农村重点领域和关键环节改革，鼓励社会资本投向农业农村，改善政策环境，改变以往的保守、呆滞。当地政府及村两委，精准招商引资，引入适合当地农村发展的新产业，实现农村的永续性发展。

只有，产业升级，人才回流，劳动力更新，才能给农村带来新鲜血液和活力。

农村，只要“产业”搞起来了，劳动力自然而然就会更新，农民愿意就地接受培训就业，增加工资性收入，相关配套服务，也会不断完善，才能过上富裕富足的生活，提升农民的幸福感和生活质量，向着小康生活迈进一大步。

还有，农民工返乡、返乡创业者、本土企业、都市小资和富豪，他们也会带着新的眼光和资本回到农村，寻找蕴藏着的大机遇。

乡村振兴，离不开天蓝、地绿、水清，更离不开深入人心。在“希望的田野”上大展身手，需要更多优秀的新农人，而且需要很强的实践性，劳动力更新，非常关键，不能不说，是乡村振兴的核心。

文 / 李国民 / 跨界融合 - 策划人 / 三农研究 专注（乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！