“六大升级”促转型 “六新高地”筑未来

未来五年，蕉岭立足县情，将实施“三三三五”发展战略。汪敬淼 摄

蕉岭打造五个现代农业产业园，让“美丽资源”转化成“美丽经济”。汪敬淼 摄

蕉岭依托区位优势和产业优势打造粤闽赣（蕉岭）省际边界合作区。汪敬淼 摄

五年时光，白驹过隙，寿乡蕉岭，今非昔比。产业发展提档升级，城乡面貌焕然一新，柏油马路四通八达，群众生活富裕富足……

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。在建党100周年的重要时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，中国共产党蕉岭县第十四次代表大会在10月26日至28日顺利召开。

大会上，蕉岭县委书记、蕉华工业园区党委书记刘鸿涛作《抢抓新机遇 实现新跨越 奋力打造老区苏区振兴高质量发展广东新样本》的报告（以下简称《报告》）。

“未来五年，我们要实施‘三三三五’发展战略，坚持‘六大升级’、构筑‘六新高地’，奋力打造老区苏区振兴高质量发展广东新样本。”刘鸿涛在大会上指出，蕉岭将把握主要任务，抓住关键重点、精准施策，尽锐出战、打好硬仗，努力开创各项事业新局面，奋力打造老区苏区振兴高质量发展广东新样本。

●南方日报记者 梁时禹

通讯员 廖静宜 汪敬淼 丘林强

新成效

生态理念贯彻发展始终

经济总量通常被视为城市实力的标志。

过去五年，蕉岭的经济答卷如何？大会数据显示，过去五年，蕉岭全县GDP增长1.4倍，人均GDP年均增长5.7%，规模以上工业增加值年均增长7%，城乡居民人均可支配收入年均增长8.3%。

四组上扬曲线，背后是蕉岭利用好生态优势，打好产业组合拳。

蕉岭（南沙）粤港澳大湾区现代农业示范基地内，金色的稻田和白色的大棚传出丰收的喜讯，稻谷丰收、岁物丰成、瓜果飘香；广东蕉岭妆家都富硒生物科技有限公司的车间内，一排排大型的高温高压蒸煮锅排列整齐，工作人员正忙着压榨甘蔗汁。而机器的另一头，新鲜的甘蔗汁缓缓地流入储存池内，等待过滤；在蕉岭寿乡水务投资有限公司，机器正开足马力不停地运转，一瓶瓶水经过包装之后，将被送往珠三角地区。

五年来，蕉岭县认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作部署，奋发作为、攻坚克难，打赢脱贫攻坚战，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，综合实力更上层楼、产业发展更有成色、乡村风貌更具颜值、基础设施更趋完善、改革创新更显活力、民生事业更重实效、民主法治更深推进、党的建设更加坚强，经济社会发展取得重大历史性成就。

值得一提的是，蕉岭生态产业得到长足发展。全县培育市级富硒土壤种植示范基地37个、农业龙头企业40家、农民专业合作社474家、家庭农场328家。建成丝苗米省级现代农业产业园、蕉岭（南沙）粤港澳大湾区现代农业示范园。

旅游业有增色。建成东岭省级“红色村”、九岭“广东十大美丽乡村”及石窟河“寿乡画廊”、“长寿乡中乡”两条“广东美丽乡村精品线路”，跻身“2020中国最美乡村百佳县市”榜单前列。

以产立城，以城兴产。打好“生态牌”，让生态产业用之于民、造福于民，九岭村的蝶变便是生动体现。

漫步在蕉岭县三圳镇九岭村，美景如画卷般徐徐铺开。荷叶随风摇动，一座座别致又不失特色的民居星罗棋布，平坦的农村路如毛细血管般分布在民居之间，将民居与荷塘串在一起，景在村中、村景相融。

“九岭村充分利用荷花的观赏性发展特色乡村旅游，通过莲子精深加工延长产业链，提升农产品附加值和品质，同时积极拓宽增收致富渠道，带动更多农户在家门口就业，实现莲子产业的风景和‘钱景’共赢。”三圳镇党委书记张艳辉说。

巩固生态优势，把绿水青山作为乡村振兴和美丽宜居乡村建设的框架，蕉岭不断探索密切配合，突出区域重点，县、镇、村加强沟通协调，全域联动推进农村人居环境整治，“三清三拆三整治”、有效处理生活垃圾、“四好农村路”建设，村庄集中供水、污水处理、农村卫生户厕改造等一批民生工程落实到位。

城乡共美，不断放大生态效应；民生保障不断提质升级，勾勒出富美蕉岭宜居宜业的轮廓。

过去五年，蕉岭县就医条件不断优化，县人民医院、县中医医院和县妇女儿童医院完成迁建，镇卫生院中医馆建设实现全覆盖，镇卫生院、村卫生站完成标准化建设，小病不出村、大病不出县，群众看病有“医”靠。桂岭学校、特殊教育学校、镇平小学建成并投入使用，缓解城区学位紧张难题。

成绩是衡量奋斗的坐标，也是丈量发展的标尺。过去五年，是蕉岭砥砺奋进的五年，是满怀豪情、攻坚克难，探索创新的五年，是实干争先，经济社会发展和党的建设取得新的成就的五年。

新思路

以“六大升级”构筑“六新高地”

九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。

目标已然明确，奋起时不我待。瞄准“五宜城乡”的建设目标，蕉岭坚持“六大升级”，构筑“六新高地”，勾勒出了未来发展的施工图。

坚持产业转型升级，构筑实体经济新高地。“推进产业基础高级化，提升产业链现代化水平”是构建现代化经济体系的现实需要，是实现高质量发展的必然要求。蕉岭提出，要按照“一区多园”的发展思路，在合作区内建设绿色建材循环经济产业园、广东梅州大健康高科技产业园。

同时，发挥好丘成桐院士影响力，规划建设集数学中心、数学与天文、数学与人文、数学产业延伸为一体的“卡拉比—丘”数学小镇，为富美蕉岭建设提供引领力、支撑力、原动力、硬实力。

坚持改革创新升级，构筑创新驱动新高地。创新是高质量发展的第一动力，也是打造“五宜城市”的内在要求。未来五年，蕉岭将建设完善功能微生物与大健康（蕉岭）研究院、广东省科学院富硒生物科技创新中心、广微测食品药品检测实验室（梅州）等创新平台，促进产学研深度融合。

坚持开放联动升级，构筑区域联通新高地。交通的便捷程度与城市的发展成正比，今后蕉岭将谋划推进“两铁两高两道”项目，打造粤港澳大湾区与闽西南协同发展区连接的“桥头堡”，以基础设施建设优势赢得发展优势。

坚持深度融合升级，构筑富美城乡新高地。城市的发展，归根结底是为了满足人民群众对美好生活的向往。在乡村振兴战略实施的大背景下，蕉岭将持续推进特色化镇域发展，壮大镇域经济。与此同时，统筹推进城区更新，促进城市品质化提升。

坚持绿色低碳升级，构筑生态文明新高地。优良的生态环境是未来可持续发展的关键所在。蕉岭一手促进生产绿色化，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，做好能耗双控；一手建立健全生态保护补偿和环保准入机制，完善排污许可制和环境影响评价标准，推行损害环境终身责任追究制和损害赔偿制度。

坚持民生品质升级，构筑公平普惠新高地。保障和改善民生是高质量发展的出发点和落脚点。未来五年，蕉岭将持续聚焦人民群众“急难愁盼”问题，解决快、解决好，努力让蕉岭的发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。

迎风起势疾驰远，奔竞不息立潮头。站在新的起点上，历史的跨越，华丽的蝶变，都等着蕉岭一一实现。

新举措

实施“三三三五”发展战略

过去五年，面对挑战和机遇，蕉岭审时度势、实干争先，交出了一份出彩答卷。

未来五年，新机遇不断涌现。国务院专门出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，省委、省政府出台《关于新时代支持革命老区和原中央苏区振兴发展的实施意见》，“双区”“双城”“两个合作区”的辐射带动作用不断增强。

未来五年，新挑战并存。各县（市、区）百舸争流、千帆竞发，省际边界邻县发展日益提速、高歌猛进，欠发达仍是蕉岭最大的县情。

该如何突围制胜，走出一条特色化、差异化的道路？蕉岭给出的答案是：瞄准定位、看准优势、规划先行，无须妄自菲薄。

《报告》提出，未来五年，蕉岭将实施“三三三五”发展战略。该战略源于蕉岭的历史经验，立足于蕉岭的实际县情。

在蕉城镇龙安村，为家人准备午饭的村民叶宇慧拧开水龙头，水哗啦啦流到水槽里新摘的蔬菜上。“以前没有自来水，村里井水也不干净，即使是大冬天，也要花上半天时间去很远的山里挑水喝。自从通了自来水，生活方便多了，洗衣服、洗菜直接拧开水龙头就可以了。”叶宇慧高兴地说。

得益于村村通自来水工程建设，龙安村自来水管网延伸到了家家户户，彻底结束饮水难、用水难的历史，村民们喝上了稳定的“放心水”。叶宇慧笑着说：“这两年村里还装上了信息化水表，在家就可以用手机交水费，省心又省力。”

民者，万世之本也。这一场景便是对示范县的生动阐释。听民声、纾民困、集民智，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是争创示范县的出发点和落脚点。

蕉岭提出，要争创老区苏区振兴高质量发展示范县、城乡融合发展示范县、粤闽赣省际边界区域发展示范县“三个示范县”。

地区经济能否保持强劲的发展，完善的产业链条是底座与支撑。蕉岭提出，要培育绿色建材、大健康、高端数智“三大产业集群”。

蕉岭是世界长寿乡，绿水青山、富硒水土、富氧环境生态优势明显，大健康产业链初见雏形。富硒米等农产品走俏国内，绿茶、蜂蜜、冬笋、淮山等国家地理标志产品逐年增加，生态是最大的优势。

把生态优势转化为发展优势，把生态红利转化为核心竞争力，蕉岭打造广东梅州大健康科技产业园、丘成桐国际会议中心、蕉岭丝苗米省级现代农业产业园、蕉岭（南沙）粤港澳大湾区现代农业示范园等，以生态串联起大健康产业、数学产业、现代农业。

功以才成，业由才广。进入新发展阶段，融入新发展格局，人才的重要性和战略地位更为突出。

蕉岭依托区位优势和产业优势打造粤闽赣（蕉岭）省际边界合作区、“卡拉比-丘”数学小镇、现代农业产业园“三大发展平台”，以产业聚人才，让人才成为当地高质量发展的驱动力。

“三个示范县”是主攻方向、“三大产业集群”是经济支撑、“三大发展平台”是实现路径、“五宜城乡”是目标追求。

“未来五年，我们的理想愿景，就是建成宜居、宜业、宜游、宜养、宜学‘五宜城乡’，打造老区苏区振兴高质量发展广东新样本。”简单而有力的话语，不断激发蕉岭全县干部们干事创业的动力，向着“五宜城乡”的目标不断奋斗。

相关

蕉岭未来五年

重点项目

1.“两铁两高两道”项目

重点推进“双龙”高铁梅州至福建武平段建设和蕉岭县货运铁路专用线立项动工；

重点跟进推动平远、蕉岭至大埔的平蕉大高速公路建设，推进长深高速公路蕉岭文福段塔牌互通立交工程建设；

谋划实施205国道蕉岭粤闽交界至天汕高速文福出口段升级改造、蕉岭樟坑至新铺油坑段东移改线工程，提高省际边界区客货运输服务水平；加快跨省连接的省道干线和农村公路的等级提升，重点推进省道S334、S332、S223线改建改造工程。

2.乡村振兴“12345”项目

打造一条省际廊道示范带

推进205国道沿线行政村农房管控和风貌提升，着力构建民居风貌协调、田园气息浓郁、客家文化厚重的岭南特色乡村风貌示范带。

打造两个美丽环境

以美丽圩镇建设为抓手，通过修编一个能落地的规划、储备一批建设用地、完善一批公共服务设施、建设一个农贸市场等举措，全面提升圩镇人居环境；以美丽乡村建设为抓手，全域推进农房管控和乡村风貌提升，着力打造35个特色精品村、62个美丽宜居村，全面提升农村人居环境。

打造三大精品游线

紧扣“山水经”“长寿牌”“人文情”，用足用活用好“微改造”理念，匠心打造以石窟河“秀水”为轴，“水墨长潭”、蕉城三圳“寿乡画廊”、新铺田园串珠成链的“水韵蕉岭精品游线”；以东北部“青山”为脉，蓝坊南磜“长寿乡中乡”全线开花的“寿韵蕉岭精品游线”；以客家“人文”为魂，广福九栋广育名村、文福逢甲成桐名居、新铺三圳红色名片美美与共的“文韵蕉岭精品游线”。

打造四个产业链条

大力发展林下产业，重点培育毛竹产业、蜂蜜产业，连线成片打造产业精深加工示范区。大力发展光伏产业，有序实施塔牌光伏发电储能一体化等项目，有序推动农村扩大光伏建设面积，建设整县屋顶分布式光伏开发示范县。大力发展南药产业，整合闲置土地资源，推动白芨、葛根、金线莲等南药种植，依托中成药龙头企业带动产业发展。大力发展农旅产业，丰富乡村游、生态游、红色游、民宿游等业态，打造一批农旅融合示范点。

打造五个现代农业产业园

扎实推进丝苗米省级现代农业产业园、蕉岭（南沙）粤港澳大湾区现代农业示范园、食用菌产业园、毛竹产业园、蜂蜜农业科技园“五园”建设，推动“五子登科”特色现代农业向精深加工、高附加值方向发展，促进省级电子商务进农村综合示范县建设，畅通农产品进城和工业品下乡双向渠道，让“美丽资源”转化成“美丽经济”。

3.建设“卡拉比—丘”数学小镇

发挥好丘成桐院士影响力，用好清华大学、粤港澳国家应用数学中心、广东省数学会等权威机构资源，以才引才、以智引智，依托石窟河畔的秀美山水和长潭自然生态旅游景区，充分挖掘数学资源，以丘成桐国际会议中心、“卡拉比—丘”实景天象馆等平台和卡拉比—丘数学大会等活动为牵引，高标准规划建设集数学中心、数学与天文、数学与人文、数学产业延伸于一体的“卡拉比—丘”数学小镇，着力构建特色鲜明的“数学+研发”“数学+应用”“数学+研学”等高端数智产业体系，形成新经济增长点，全力打造广大师生追求数学梦想的地方、亚洲数理学术研究的圣地、全球数学家思想交流的平台、高端数智产业集聚的基地，努力建设数学界的“达沃斯”。