果敢倒了，佤邦却能屹立不倒，它到底赢在了哪里？

缅甸境内发生的政变让大家的视线又少有地聚焦在这个我们平时少有关注的邻居身上。此次政变的未来具体走向我们尚未可知，但是稍微关注一下缅甸历史上不断涌现的内部分裂和割据情况，我们就能看出这个国家自独立以来内忧一直不断。

缅甸北部是一片长期游离于缅甸政府有效控制之外的地区，其中果敢和佤邦两个特区更是因为在过去几十年里持续轰轰烈烈地“造反”而为外界所熟知。目前，果敢已经因为各种原因被正式吞并，反观佤邦却能屹立不倒，甚至获得了比以往更为高度的自治权力。

接下来就让我们看看，果敢倒了，佤邦依然屹立的原因是什么？它赢在了哪里？

过去：少数民族割据成为特区

二战之前，缅甸是英国殖民地，属于英属印度，受到英联邦的控制。二战开始之后，日军攻打缅甸，缅甸当时掌权者与日本军队联合将英军赶走，之后又趁着日本人战况不利，迅速投靠到反法西斯阵营。

由于正确的站队行为，二战结束之后缅甸国独立的正确性与合法性获得了国际社会的支持。不久后，缅甸独立了。

然而，在1948年英国议会承认缅甸独立之后，实际上的缅甸仍然长期处在英国殖民的影响与控制当中。在这种情况之下，缅甸政府难以对全国各地进行全面有力的控制，故而以缅甸北部为代表的大片山高林密的边远地区获得了长期独立、割据的机会。

这些相对独立的地区大多数都是少数民族聚居区，在今天大都成为了缅甸的特区，其定位与我国少数民族的自治区类似。

目前，缅甸以七省七邦和两个中央直辖市为主要区划，其中省大多就是缅甸主体民族人民的聚居区，受到缅甸政府较为强力的控制，而邦则大多都是少数民族自治区，相对来说受到缅甸政府的直接影响会比较小。

而果敢与缅甸则分别是位于缅甸北部的掸邦第一、第二特区。值得一提的是，掸邦所在的高原与我国云南直接接壤。

这两个特区深受中国文化影响，经济上与中国往来密切，其人口组成也有相当一部分是历史上从中国境内迁到当地的华人后裔。

在2009年缅甸政府大力控制果敢地区之前，这一大片大区可以说是四分五裂，甚至能做到与缅甸中央分庭抗礼的地步，政府对其起到的控制力和影响力相当有限。造成这种局面的原因大致有几个方面：

一是地区的的民族构成主要是少数民族，与缅甸主体的缅族人民存在很强的文化隔阂，加上缅甸政府长期推行缅族优先的各项政策，更是不断加深地区少数民族的独立和割据意识；

二是地区地理条件相对复杂，缅北地区多为山高林密、交通不便之地，缅甸中央政府也自然难以加强对这些地方进行实际控制，同时缅北也难以与缅甸核心区进行频繁的沟通往来；

三是缅北特殊的地理位置催生了包括贩毒、走私在内的各种黑色产业，再加上前面说到的政府难以管制这一特点，导致当地可以通过黑色产业链为地区积累相当程度的财富，为其长期保持独立状态提供了经济积累。

现在：经济发展维持高度自治

为了有效维护自己的自治地位与权益，佤邦组建了一支属于自己的军队，名为佤邦联合军，共有9个旅，包括大约3万正规军与大约1万预备役军人，是目前缅甸境内实力最为强劲的地方性武装，也是佤邦目前维持高度独立的立身之本。

我们都知道，军队的强度本质上看的是国家工业系统的效率、国家经济的发展程度，脱离了经济支持的军队只能是无根之木。那么佤邦军队的军费，或者说佤邦的经济收入，究竟是从何而来？

一是农业种植。在过去很长一段时间内佤邦一直以毒品种植作为主要收入来源。而在2005年，佤邦紧跟国际社会舆论与中方的意愿导向，正式宣布毒品非法。随后在中国的支持下，开始推广水稻、香蕉、茶叶等经济作物并且取得了比较理想的经济收益。

二是矿产开采。尽管佤邦的面积不算大，但却拥有相对来说十分丰富的矿产资源，尤其是锡矿储量十分巨大且品质优良，目前佤邦每年的锡矿产量能占到全球产量的约10%，效益惊人。

三是投资收益。早在1989年，佤邦与中央政府达成了和解，其自治地位在一定程度上取得了政府的承认与支持，缅甸政府允许其在缅甸各大城市开展投资，其中就包括位于仰光的商业大楼与钢铁厂。这些年来通过持续在缅甸国内进行经济投资，佤邦地区获得了较为可观的收益。

四是赌博产业。上文提到，由于其所处的特殊地理位置和政治环境，缅北地区很容易滋生黑色产业。而在毒品被禁之后，赌博则成为佤邦内部现有的最大规模的灰色产业。尤其是随着互联网的兴起，网络赌博为佤邦当地人创造出了巨量财富。

上面提到的四点是目前佤邦主要的经济来源，随着近些年佤邦内部环境不断趋向和平稳定，其经济发展水平也较之前些年取得了较为明显的发展，经济效益显著提升，自然对其军队作战水平大有裨益，进一步巩固了自身的高度自治地位。

倒塌的果敢 vs. 屹立的佤邦

现在我们来对比一下佤邦和果敢这两个同样位于缅甸北部的特区，分析它们为什么会获得两个截然不同的命运。

经济方面，上面已经分析过佤邦经济稳定发展使得其可以长期保有一支战斗力在缅甸国内堪称强悍的军队。而果敢在吞并之前，其自身的武装力量是较为薄弱的，其原因还是出在经济上，果敢的体量对比佤邦实在太小了，难以支撑起一个相对孤立的地区经济的持续发展。

佤邦的面积超三万平方公里。同时，目前佤邦的人口已经超过六十万，而果敢的人口仅仅只有二十五万。

体量上的巨大差距是导致两地经济发展水平不同的最重要原因。而经济上的落后使得果敢在长期与缅甸中央对抗的过程中逐渐感到力不从心，最终被吞并。

除去经济因素，佤邦之所以至今屹立在很大程度上还与政治因素相关。

一是身份认同。佤邦人比果敢人有更强烈的中华民族意识。

尽管果敢人总体上具有相同的血统渊源和群体文化，保有着与汉族人一样的语言和风俗习惯，但是由于历史原因，果敢民族内部成分极其复杂，在历史上持续不断地战乱和争斗中，敌友身份反复变化，这导致了在这片地区内跳反时有发生，被外界称为“九反之地”。

这种文化历史影响下的果敢，只需要一个契机就可能会因为策反成为一盘散沙。

对比之下，佤邦人内部虽然也存在与果敢相似的情况，但由于古代的佤邦长期归中国所设的宣慰司控制、由世袭土司实际管理，对中国文化有更强的认同感。

占佤邦总人口达70%的佤族与我国境内的傣族人民实际上是同族，大多数佤邦人都对自己有华夏子女的身份认识。这种身份意识影响之下，佤邦人群体的团结性大大强于果敢人。

二是政治信念。佤邦领导人比果敢领导人拥有更崇高的政治信念。

被外界称为“果敢王”的彭家声在倒台之前，就曾因为任人唯亲而备受非议。在果敢长达20多年的自治生涯中，这位“王”不断以极端手段排除异己，利用手中的政治权力为个人及其家族疯狂捞取利益，将自己的兄弟与儿子全部安排在特区政府和军队内担任重要职务。

在他的领导下，彭氏家族可以说牢牢掌握了果敢地区的政治、经济和军事各项大权。被吞并前的果敢可以称得上是彭家声一人的“家天下”。

佤邦领导人在地区自治初期做法与果敢极为类似，建立了各级党组织，组建了比较完备的政治体制，设立了自己的基本路线以及大政方针。

不同的是，佤邦的领导人相较于果敢领导人，真正做到了坚持自己一开始的政治目标。佤邦的领导人队伍由佤族人以及佤邦其他各族人担任，尽管其中多数仍然是佤族人，但是也有拉祜族、克钦族和汉族等少数民族在队伍当中，并没有出现果敢境内那样“一人称王”的情况。

因此，果敢被吞并而佤邦可以屹立至今的主要几点原因可以总结如下：

在经济方面，佤邦拥有较大的体量，在经济发展方面天然拥有果敢所没有的优势，同时做到了有效利用经济优势培养出自己的军事优势。

加之佤邦领导人有足够的政治智慧能与缅甸中央达成长期的政治妥协和合作，只求自治不求独立，为自身的经济发展与长期自治争取到了足够良好的生存空间。

在政治方面，一方面两地民众在身份认同和群体团结上的差距使得佤邦在与缅甸中央的激烈对抗中可以拧成一团，佤邦内部少有被策反、背叛的情况发生，而果敢则在面对外忧的情况之下还要时刻分神小心队友背刺的内患。

另外两地领导人在政治信念上的落差则使得佤邦人民内部利益分享相对公平，自治区内部“统治”较为稳定且经济得以平稳发展，而果敢的领导人“自立为王”且排除异己、一心只为家族捞取利益使其渐失民心，地区从内部慢慢出现反抗和分裂苗头并最终只能被外部瓦解。