我们很多城市同时面临着水多、水少、水污染的问题。洪水多，指汛期的内涝问题，水少指缺水的问题，水的污染问题。建立海绵城市，就是要系统地解决这些问题。但仅仅有概念还不够，我们要在规划、工程建设的各个方面贯彻海绵城市的理念。
我们所说的海绵城市，就是通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统吸收雨水、蓄渗和缓释，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。简而言之，海绵城市就是一个可以呼吸的城市，它可以使城市实现雨不积水、水不黑臭。与传统城市不同的是，海绵城市在面对雨水时，给城市提供了很好的弹性，让城市像一块海绵，在下雨时吸水，净化，储存，并在需要的时候释放出水，进行充分利用，缓解城市排水系统，终实现良性水循环。“海绵城市”概念源于中国传统农业文明，并源于5000年来的生态智慧。我们国家不仅通过建设海绵城市，实现秀美山川，实现山水林田湖草生命共同体的和谐共生，同时也为全球应对气候变化、应对生态环境恶化提供了中国方案！
推动海绵城市建设，不仅要有一套政策的护航，还要有设计人员为城市进行设计策划。
海绵城市的内涵，简单的说就是对雨水的存留与加工，前者是将雨水留住，后者是将水进行处理使之洁净。像海绵一样吸水纳水，是其主要标志和作用，虽然有益于缓解城市内涝，但当城市遇到较大内涝时，需要迅速排出，而正常的海绵城市则是缓排。
雨水模块的利弊：雨水可灵活地调节水分，分为湿中浸自来水和干旱中浸固体水，可根据季节不同提供不同的缓冲时间，“中智法”通过混合调节来不断调节需求。常规的雨水收集基本上是通过覆铝箔产生电荷来蒸发水分，如果只收集固体水就不能保证建设成功，所以“用活性炭施法”很难成功施工。
在海绵城市建设中，应充分利用绿地的过滤、吸收与渗透作用，减少雨水径流的污染负荷，因地制宜地布置雨水利用设施；海绵城市建设指标应参照《海绵城市规划要点和审查细则》或《海绵城市详细规划》确定的地块指标。
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