拆迁开始，西安幸福林带后续改造即将启动？

近日，网友在荣耀西安网（ixian.cn）上曝光了，幸福路区域华山铁路专线周边仓储物流厂房开始进行拆除作业。

该仓储物流厂房位于新城区长乐中路，拆除公告中的印章包括该街道办及西安市幸福路地区综合改造管理委员会。

拆除通知表示：

按照“西安市国有土地搬迁计划”，华山铁路专用线用地已完成土地收储工作，为保证后续土地整理和安置房建设的顺利实施，请于2021年10月20日前完成房屋腾迁、搬离收储拆除区域。10月20日起，将停止收储区域水、电供应，并开始拆除地面建筑。

目前，库房货物正在搬离，部分库房已空，黄河新城民房已拆除。

该仓储尚处幸福林带东侧外围区域，而荣耀西安网（ixian.cn）网友曝光的另一份征收公示中，位于幸福南路的西安摩托城和其东侧的物流公司都在征收范围内。

省四院周边改造项目征收范围公示

根据《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》规定，现将省四院周边改造项目拟征收范围予以公示。

征收范围∶东起西安卫星测控中心，西至幸福南路，南起西安建筑科技大学华清学院，北至咸宁东路（具体范围以省四院周边改造项目征收范围图为准）。

公示时间∶2021年10月18日至2021年10月22 日。

这也意味着，在幸福林带工程建成并于7月1日开放后，幸福路地区即将启动后续综合改造工程。

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“丝路上的城市绿洲”

幸福林带项目自规划伊始，便寄托着区域居民对幸福生活的美好愿望，但这一份期待，足足让西安等待了60多年。

1953年，西安市政府在苏联专家的协助下，在第一版《西安市城市总体规划》中对幸福林带提出明确的功能定位，于万寿路和幸福路之间规划了一条140米宽、5.85公里长的林带，作为工业区与住宅区之间的防护隔离带，该林带被命名为幸福林带。

由于种种原因，幸福林带规划始终未能从图纸上落地，但此后在1980年、1995年和2008年西安市三次总体规划修编中，幸福林带一直予以保留。

为了改造城东，幸福林带被提上了日程，2012年12月，《幸福路地区综合改造总体规划》通过，明确该地区功能布局，幸福林带确定为改造核心工程。

2014年4月，幸福林带建设工程进入搬迁阶段，10月搬迁工作全面结束。

2016年11月，幸福林带建设工程举行正式开工，建设全面启动。

项目总投资超240亿元，南北长约5.85千米，平均宽度210米，总占地面积约1843亩，包含：景观绿化、地下空间、市政道路、综合管廊和地铁配套五大业态，是目前全球最大的地下空间综合体之一，全国最大的城市景观林带项目，被称为“丝路上的城市绿洲”。

经过147家参建单位、3259台设备机器、12500名建设者，1468个日日夜夜艰辛奋战，幸福林带项目顺利竣工，终于在2021年7月1日正式开放。

幸福林带项目高度集中了旧城改造、地铁上盖、老工业升级等城市更新的重要工程。

为解决城市更新存在的问题，幸福林带项目结合新发展理念，优化国土空间开发格局，打造现代城市建设样板，在平均宽度210米的用地范围内，涵盖了城市管廊、轨道交通、综合商业、公建配套和公园绿化等城市功能，有力缓解城市土地资源紧张，推动城市由外延式扩张向内涵式提升转变。

从1953年概念提出，经过半个多世纪的等待，这条涵盖了地上景观、地下商业、综合管廊、地铁配套、市政道路等多种功能，拥有很多个“最”字的世纪工程，如今已成为幸福路地区居民的放松休闲、健身运动、购物娱乐的绝佳去处。

同时，这里也将是西安未来城市东部新中心的核心区域。

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幸福新城的畅想

目前，幸福林带开放范围为地上景观绿化、负一层地下商业首开段(横二路到长乐路段)和负二层部分停车位。

据了解，幸福林带地下商业次开段已完成业态布局规划，并储备品牌商户800余家，幸福路地区管委会后续会根据计划和招商工作的进程再确定开放时间。

而且，这项百亿世纪工程的竣工，只是幸福路地区综合改造的一个开始。

西安城东的幸福路地区，曾经是名副其实的“军工城”，浓缩西安六十多年记忆。

2012年的《幸福路地区综合改造总体规划》中，明确了该地区“一带两核两轴四中心”的功能布局。

在这里，西安不仅要打造绿荫环绕的绿色大动脉，还将以幸福林带两侧的幸福路和万寿路为轴，打造商务总部经济带，承载着幸福路地区的综合商贸、商务以及片区商业服务功能，成为西安总部经济的高地，而沿咸宁路和长乐路十字将形成两大国际化大都市核心商贸区。

其中，围绕着咸宁路核心区，将打造具有一定规模、高端的商业区和办公配套区，形成金融服务区；围绕着长乐路十字核心区，将结合保留建筑和环境优势，建设文化体验，军工博物馆和文化创意区，形成特色商贸区。

因此幸福林带不仅仅是一条生态带、景观带，还是一条经济带，林带周边十数平方公里区域也将得到质的改造。

只是随着时代改变，根据城市功能和未来发展方向，以及国土空间规划体系的重新梳理，幸福路区域相关规划也在与时俱进。

2017年，幸福路地区核心区进行了规划修编，对原有地区规划进行调整。

2020年3月12日，西安市自然资源和规划局公布了一版《西安幸福新城核心区控制性详细规划》，并做批前公示。

2020版《西安幸福新城核心区控制性详细规划》

规划范围

西至东二环，东至东三环，北至华清路，南至新兴南路，规划面积30.7平方公里。

功能定位

建设集特色总部办公、现代商贸服务、绿色都市休闲等于一体的生态宜人之所，智能低碳之地，活力幸福之城。

用地布局结构

“一环、六带、两界面”

一环：幸福林带与丝路岸线形成的功能环。

六带：六厂（昆仑厂、西广厂、黄河厂、华山厂、秦川厂、东方厂）保留区及支路铁轨形成景观带。

两界面：沿林带形成的城市界面、沿丝路岸线形成的浏览界面。

主要内容

（一）寻求工业改造的新方向，以保护为纲、生态为底、综合利用、文脉传承为思路规划工业遗产。

（二）以城市重要节点超高层为高点、以军工厂保留区为控制点，调整城市天际线，打破现状一条线的城市景观，形成高低起伏、错落有序、开合有度的城市天际线。

（三）以幸福林带功能链（军民融合创新带）、丝路岸线生态链（生态文化交流线）、长乐路核心节点（军民科技创新节点）、咸宁路核心节点（文化创意体验节点）、三大片区（幸福园、幸福坊、幸福里）形成创新服务综合体。

但此后西安市自然资源和规划局官网已将该规划删除。

根据地方领导留言板相关回复内容，相关规划可能又将进行调整。

据了解，2021年新修编的《幸福路地区总体规划》《西安幸福新城核心区控制性详细规划》如今已经完成调整，正处于“待审定”状态。

而根据这两项规划，幸福林带两侧为幸福新城核心区，核心区规划总部经济、文化创意、科技创新、高端商贸、现代金融等产业，并配套部分高端住宅以满足产业高端人群的居住需求。

通过幸福林带项目和核心区的打造，带动区域绿色、健康、可持续发展，最终将幸福路地区建设成“城市有机更新、产业转型升级、改善人居环境”的典范。

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拆迁已陆续启动，改造何时来到？

据了解，按照《幸福路地区综合改造工作方案》“先易后难、核心区先行、片区化改造”的总体思路，幸福林带分批实施城市改造更新，优先启动成熟地块改造。

据此前公开信息，幸福路地区综合改造分三个层级推进：依次为幸福林带工程、幸福林带核心区和周边区域综合改造。核心区以幸福林带为轴线，规划范围东起华山铁路专用线，西至公园南（北）路沿线，面积约11.23平方公里。

目前，根据拆除通知，华山铁路专用线用地已完成土地收储工作，目前在进行仓储项目的搬迁腾空工作，并且西安知名的幸福路摩托车城也在搬迁范围内，预计幸福林带核心区的具体改造方案也将在不久后启动。

只是，幸福路区域搬迁改造的重点还是在华山、秦川、黄河、昆仑、东方、西光六座军工厂，及相关联的大片家属院居民区。

一五期间，西安作为国家重点建设的西北工业基地，17个项目落户西安，其中6个选址东郊，一时间，数以万计的干部、技术员、工人从全国各地奔涌而来。

这些日后奠定西安现代工业基础的大厂，厂名大多取自名山大川，透出万丈豪情，附近的道路也被命名为万寿路、幸福路，寄托着人们对幸福的向往。

幸福路区域也快速聚集成城，20世纪五六十年代，在西安城内还有大量土坯房的时候，幸福路沿线已经有了城市的雏形。整片的楼房里，医院、礼堂、学校、足球场、俱乐部等设施齐全，一度成为西安最繁华的区域。

幸福路的光辉岁月，至今仍能从史料中窥见一二——6家工厂建成投产，《西安市志》均有记载。高级照相机“和平牌”在西光试制成功，华山厂生产的83号产品为西安摘得第一枚国家金质奖，黄河牌彩电一时风行全国……

但在时代发展的浪潮中，也让这些老牌国企陷入挣扎，有些在改革大潮中重获新生，如黄河集团近年来的营业收入稳定在20亿元以上，去年销售额突破25亿元，成为我国重要的电子装备研发生产基地。华山厂则在西安渭北工业区建起新厂区，重整河山，逐渐走出困境。

而有些仍旧萎靡不振，但无论如何，对已经发展为核心城区的幸福路区域来说，六大厂因所占据的位置，搬迁似乎已成唯一选择。

此前于1月9日，新城区政府在回复地方领导留言板网友有关“幸福林带企业搬迁咨询”时称：按照幸福路地区总体规划和幸福林带核心区控制性详细规划，区域内工业企业均需进行搬迁改造。

搬不搬？如何搬？何时搬？成了谜团，而六大厂的搬迁也牵扯着与工厂共同生长的数十万人的未来。

如今，幸福路核心区的搬迁显然也依据着从易到难的节奏中，预计在2021版《幸福路地区总体规划》《西安幸福新城核心区控制性详细规划》正式公布之后，六大厂和周边居民区的未来也终会有一个答案。

主笔：解革

审核：Lyna

监制：号称嬉皮

航拍照片来源：新华社、人民日报等

部分图片来源网络