郭树清: 依法维护公平竞争的金融市场秩序

　　中国网财经10月20日讯 今日，银保监会网站发文显示，中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清接受采访时表示，总体看，我国银行业、保险业、证券业竞争程度很高，但我们也必须看到，金融某些领域、某些环节也存在垄断和不正当竞争问题。这些问题的发生原因是多方面的。这些年，我国经济高速发展，金融业作出巨大贡献的同时，自身也得到快速发展。但风险与金融相伴而生，越是发展快的金融体系，风险越容易积聚。我国现代金融体系发展历史较短，必须加快建立健全具有中国特色的现代金融治理体系。加之近些年来高新技术层出不穷，新技术在推动金融创新发展的同时，也会带来新的风险。

　　郭树清说道：“按照党中央、国务院决策部署，我们及时开展金融领域反垄断和反不正当竞争整治，依法维护公平竞争的金融市场秩序。具体工作原则是‘坚决打破垄断，严格依法监管，坚持稳中求进，促进健康发展’。这四个方面相互联系、相辅相成，既有利于改善普惠金融服务，又有利于促进创新发展。打破垄断、防止不正当竞争、防止资本无序扩张，正是为了保护产权和知识产权，保护劳动者、经营者等各方合法权益，有利于促进经济发展、社会进步、实现更高的生产力水平，有利于加快我们国家现代化的进程，创造共同富裕的物质条件。”

　　概括起来关键就是要做到以下两点。

　　一方面，坚持依法依规。就是必须首先做到遵守法律、尊重法治、服从监管。许多金融垄断和不正当竞争行为明显违反现行法律法规。一些领域特别是数字经济、数字金融方面的法律，需要根据行业发展实际不断健全完善。例如，要将安全性与便利性相协调，制定执行数据保护、个人隐私保护、商业秘密保护、国家秘密保护等方面的具体规定。

　　另一方面，坚持守正创新。金融领域反垄断和防止资本无序扩张，最根本的出发点和落脚点是贯彻和落实以人民为中心的发展思想。我国经济金融管理制度的核心和灵魂是维护人民群众的根本利益。当发生危害国家安全和社会稳定的现象，当出现损害存款人、保单持有人、金融消费者或证券投资者利益的行为时，不论其有什么理由和借口，都要坚决予以纠正和惩处。守正就是坚守人民至上，在这个大前提下，才能鼓励金融创新，否则就会走偏方向。创新是用新理念、新产品、新技术、新流程来提高金融服务的效率，提高资源配置效率。只有把握正确方向，创新才有好的结果。

　　通过守正创新、依法依规才能够做到规范和发展并重，既规范又发展，不是说规范不发展了，也不是光讲发展不规范。

　　前期，针对金融反垄断和防止资本无序扩张的实际需要，在银行、保险、证券以及其他金融领域采取了一系列措施，取得了初步成效。对互联网平台，坚持金融业务必须持牌经营，对于同类业务、同类主体一视同仁，对违法违规金融活动“零容忍”，坚决制止监管套利。