南都讯 见习记者丁境炫 发自北京 10月20日，国家发改委召开10月份新闻发布会，介绍宏观经济运行情况。国家发改委就业收入分配和消费司司长哈增友介绍了当前就业形势和后续稳就业保就业的措施。
国家发改委就业收入分配和消费司司长哈增友。
哈增友介绍，当前我国就业形势呈现出总体稳定、稳中向好的发展态势。具体体现在两个方面。
首先看城镇调查失业率，年初确定的调控目标是5.5%左右，今年前9个月调查失业率均值为5.2%，其中，9月份为4.9%，同比、环比分别下降0.5和0.2个百分点，是2019年以来的新低。面对复杂严峻的国际环境和疫情、洪涝灾害等多重冲击，守住了不发生规模性失业的底线。
其次看城镇新增就业，年初确定的目标是新增1100万人以上，前9个月已经完成1045万人，占年度任务的95%。三季度末，外出农民工总量18303万人，比二季度末净增70万人。总的来看，有信心有能力圆满完成今年目标任务。
与此同时，也要清醒地看到，当前就业领域不稳定性不确定性因素依然较多。从宏观经济看，当前国内经济恢复仍然不稳固、不均衡，稳定经济运行的困难挑战在增多，特别是三季度部分经济指标出现回落，加大了宏观调控的难度。从就业本身来说，总量压力依然较大，结构性矛盾更加突出。对这些困难和问题，必须高度重视，决不能掉以轻心。
下一步，国家发改委将按照党中央、国务院决策部署，认真组织实施《“十四五”就业促进规划》，推动实现更加充分更高质量就业，突出抓好三件事：
一是稳定增长促就业。解决就业问题，根本要靠发展，要努力把经济发展的“蛋糕”做大，把就业的“蛋糕”做大。国家发改委将密切关注当前经济形势变化，及时稳定市场合理预期，做好宏观政策跨周期调节，确保经济运行保持在合理区间，避免短期内大起大落，为促进就业打下良好的基础。
二是助企纾困保就业。市场主体是吸纳就业的“顶梁柱”和主力军，保住市场主体就能守住我国就业的基本盘。当前，我国有各类市场主体1.46亿户，按照一个市场主体平均吸纳8—10个人就业计算，只要实际运营的市场主体保持在一亿户以上，我国庞大的劳动力就业就能保持稳定和比较充分。去年以来，受新冠肺炎疫情影响，部分行业企业特别是从事服务业的中小微企业和个体工商户面临很多困难，就业民生受到较大影响。党中央、国务院及时在减税降费、援企稳岗、普惠金融等方面出台了一系列含金量很高的惠企政策，总体看这些政策落实是好的。现在的问题是，从调研中发现，一些企业反映，由于不知晓政策、申请手续比较繁杂等原因，至今没有享受到政策红利。
哈增友说，经过近两年疫情的反复冲击，有一部分企业已经到了难以为继的地步，亟需党和政府雪中送炭拉一把。下一步，国家发改委将会同有关部门一道，加强对惠企政策的宣传解读和督促指导，努力打通最后一公里。
三是聚焦重点稳就业。国家发改委将重点围绕高校毕业生、农民工、退役军人和城镇困难人员等群体，进一步强化就业帮扶，完善就业服务，开展大规模多层次职业技能培训，拓宽市场化社会化就业渠道，稳住就业基本盘，确保不发生规模性失业风险。
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