“一带一路”倡议提出8年，从“大写意”步入“工笔画”，各国共商共建共享渐臻佳境，但新冠疫情和全球形势大变局的影响相互叠加，给“一带一路”建设带来新的挑战。行稳致远，需要发展与安全“双轮驱动”。
哈萨克斯坦是“一带一路”首倡之地，也是最早与我国对接“一带一路”合作倡议的中亚国家。此次博鳌论坛经安会上，哈萨克斯坦共和国战略规划与改革委委员长、阿斯塔纳国际金融中心主席凯拉特·克里姆别托夫通过线上方式参加了第一场“一带一路：共同发展共谋安全”分论坛的讨论。
论坛期间，克里姆别托夫接受了《国际金融报》记者采访。在谈及“一带一路”沿线国家应以怎样的理念、机制和合作精神时，克里姆别托夫表示，“一带一路”等地区内项目的安全，在很大程度上取决于有关国家如何扩展自身能力、合作实施这些项目。“一带一路”沿线国家合作，“伙伴关系”是关键词。
重视中等收入群体发展
2013年9月，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲上首次提出共同构建“丝绸之路经济带”的倡议。随后，哈萨克斯坦积极响应，在“丝绸之路经济带”框架内与中国开展合作，成为最早与我国对接“一带一路”合作倡议的中亚国家。
但当前，新冠肺炎疫情在全球蔓延同百年未有之大变局叠加，直接或间接给“一带一路”建设带来挑战。除传统安全风险外，“一带一路”合作不确定性增加。
克里姆别托夫认为，当前形势下，，更加密不可分。
“可持续发展会带来更加稳定和繁荣的经济，进而使我们的世界更加安全。这个观点已经被广泛接受，也是我们讨论诸如“一带一路”等基础设施项目未来的关键主题。这样的讨论需要一种整体方法，所以我们必须从长期可持续性的角度审视经济发展的所有主要因素，如气候变化、粮食和能源安全、人口统计、扶贫等。”
克里姆别托夫提出，重点建设和保持中等收入群体发展可以成为提高经济安全的关键工具，这也是包括中国在内的该地区所有国家的战略目标。“到2032年，拉动内需和将中等收入群体数量从目前的4亿增加到5.6亿来发展经济，是中国政府的一项非常重要的任务。而实现这一目标肯定会促进地区内经济合作和安全”。
开展合作，中国与参与国需实现双赢
对于沿线国家如何更好地维护“一带一路”安全，克里姆别托夫认为，“一带一路”等地区内项目的安全，在很大程度上取决于有关国家如何扩展自身能力，合作实施这些项目。这个过程中，“伙伴关系”是关键词。
习主席于2013年访问哈萨克斯坦时提出“一带一路”倡议。随后，在该倡议下，哈萨克斯坦通过了“努尔利卓尔”（Nurly Zhol，意为“光明之路”）国家基础设施建设计划。几年来，中哈不断探索、深入合作，“一带一路”倡议与“光明之路”顺利对接。
“一带一路”倡议，为哈萨克斯坦打开了新的机遇窗口。目前，过境哈萨克斯坦的国际运输线路达到11条，包括6条跨境公路线路，以及联络中国和欧洲的5条跨境铁路线路。中哈霍尔果斯国际边境合作中心已成为中国货物运往中亚、俄罗斯和进一步走向西方的主要切入点之一，成为“一带一路”的重要组成部分之一。
“加强欧亚大陆不同地区的互联互通，发挥作为过境国的关键作用，一直是哈萨克斯坦的战略目标。我相信，只有参与‘一带一路’等项目的每个国家都有这种程度的承诺和共同目标感，才能确保其长期可持续性和安全性。”克里姆别托夫表示。
克里姆别托夫认为，开展“一带一路”等重大项目的合作应当是中国与参与国实现双赢，必须涉及纯过境之外的许多领域。例如，除了将“一带一路”倡议与“光明之路”战略以及提高哈萨克斯坦的过境能力联系起来，哈方还希望中哈合作能够进一步推动哈萨克斯坦的金融市场和投资活动的发展。
克里姆别托夫称，在阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）的阿斯塔纳国际交易所（AIX）创建“一带一路”板正是拓展“一带一路”合作领域的重要实践。
AIX方面早已表示，“一带一路”板旨在为“一带一路”项目投融资提供资本市场解决方案，同时也是吸引更多私募股权基金投资‘一带一路’项目的理想退出平台。人民币将作为AIX“一带一路”板的首选计价货币，普通股、债券、资产支持证券和存托凭证均可在该细分市场进行上市交易。
AIFC与中国有着长期的合作历史，AIX是金融中心建设的重要组成部分，其股东包括上海证券交易所和丝路基金。而为满足“一带一路”项目对日益增长的人民币投融资需求，AIFC已启动离岸人民币市场建设进程，拟成为以AIX“一带一路”市场为核心的区域性人民币清算中心。
“当所有参与国将自己的基础设施建设和经济发展等战略与对方的目标相匹配时，就可以成功应对实施‘一带一路’等项目的挑战。此外，相关国家还必须能够了解到参与此类项目将如何提高其自身促进商业环境和投资活动的能力。”克里姆别托夫说。
克里姆别托夫表示，哈萨克斯坦希望成为在大欧亚地区开展业务的首选平台。“除了创造有利的商业环境外，我们相信中哈两国之间的紧密联系，以及哈萨克斯坦为希望参与‘一带一路’倡议和其他类似项目的企业提供适当工具的能力，将吸引新的投资者，从而实现哈萨克斯坦和中国经济发展的双赢结果。”
记者：袁源
编辑：程慧
责任编辑：毕丹丹
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