重塑橄榄型分配！20天内央行3次“护短”保楼市，压轴税加速推进

央行又针对房地产发声了，这次说的更直接。

10月15日，央行召开三季度金融数据新闻发布会，其中提到：

1，大型房企爆雷，房地产开发贷增速大幅下滑，这是短期过激反应，在房地产行业是个别现象。金融部门将配合住建部门和地方，做好项目复工的金融支持。

2，部分金融机构对“三道红线”规则存在误解，比如，规则要求红线房企不能有新增负债，银行直接就不给开发贷了。

3，少数城市房价上涨过快，个人住房贷款投放受到一些约束，房价上涨速度得到抑制。房价回稳后，这些城市房贷供需关系也将回归正常。

三段话，每一段话都直指房地产当下最核心的问题：金融。

下半年开始，房地产行业之所以迎来至暗时刻，诸多房企之所以频频爆雷，与地产相关信贷收紧，有密切的关系。

受房地产贷款集中度新规影响，上半年，多数银行包括达标者均压降涉房贷款占比，主要金融机构新增房地产贷款同比下滑19%，占新增总贷款比重降至19.0%。

同时，下半年部分房企信用风险逐步暴露，亦影响金融机构放款意愿，8月房地产行业单月到位资金同比降6.5%，连续两个月负增长，资金端压力持续加大。

开发商是靠资金快速周转才能存活的，银行不放贷，就意味着负债还不上，欠供应商的钱还不了，施工中断，楼盘烂尾，最终爆雷。

截至2021年上半年，上市房企显性负债存量达25.6万亿。

要知道，这可只是上市的房企，还有大量中小开发商没有统计进去。

假设上市房企负债占行业比重为30%，估算房地产行业负债总额为85.4万亿，占年化GDP的80.2%，是房地产业GDP的10.7倍。

85万亿的楼市负债压顶，可以说触目惊心。

因此，央行这一次对“三道红线”重新作出解读，又明确指出金融部门要配合各地复工，甚至还提及房贷发放速度回归正常，这次表明的回暖信号更加明显。

更重要的，这是央行20天内第三次“护短”房地产。

第一场会议，是9月27号发布的货币政策三季度例会内容，首次提及了“两个维护”：维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。

当时蓝白的解读是，优质房企的融资可能会有松动，保障楼盘交房、刚需房贷周期缩短等。

如果说第一场会议是风向出现了转变，那第二场会议所释放的信号意义，明显更浓了。

9月29日，人民银行、银保监会联合召开了房地产金融工作座谈会。

参会的部门很多，规格很高：除了央行、银保监会之外，还有住建部，证监会，以及全国24家主要银行。

第二场会议提到：金融部门准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度；配合相关部门和地方共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者的合法权益。

如此看来，10月15日新闻发布会上的表态，早在9月29日座谈会上就已经明确了，只不过这次说的更直白。

金融部门“准确把握”房地产金融管理制度，意思就是不要误读“三道红线”和“房地产集中度管理制度”，开发商的合理融资要得到支持。

配合地方维护楼市平稳健康，意思就是要解决楼盘烂尾的问题，不管开发商什么情况，至少也要让购房者顺利住上房子。

注意，蓝白说的央行“护短”房地产，是单纯的字面意义：短期稳定房地产市场秩序。

也就是说，房住不炒的基本面没有任何变化，房企不要指望还有大量信贷放出来。

不管是开发贷，还是个人房贷，央行之所以“松口”，目的很简单：交房，保楼，保刚需。

所以，从长期角度来看，央行没有任何倾向给房地产“托底”，也不可能让开发商重新回到2015-2017年那样的宽松环境了。

事实上，楼市非但没有任何长期利好，“压轴税”反而要加速推进。

同样是10月15日，《求是》杂志发表了一篇高层重要文章，名字就叫《扎实推进共同富裕》。

其中提到：在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。

要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。

房地产税推进，将会加速。

在今年5月，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局在北京开了一个房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市及部分专家学者房地产税试点的意见。

注意，5月份是官方首次提及房地产税试点。

部分城市有哪些？

官方至今没有说，但大概率是那些房价上涨过快，供需关系紧张，楼市炒作情绪旺盛的地区。

比如去年的深圳，最近两年卖地稳居全国第一的杭州，还有京沪这两大龙头大都市，还有住建部反复约谈、纳入重点观察名单的城市。

不管哪些城市会有试点，高层这篇文章，再次确定了一个方向：房产税这个“压轴税”，推进速度将会加快。

为什么把房产税称为“压轴税”？

这就涉及到收入分配制度了。

未来我们的收入分配体系，是“扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”。

通过市场（工资、分红、奖金、开店、做生意、办厂、开公司、股票、债券、基金、房产）实现的收入分配，被称为“第一次分配”；

通过政府调节（社保、财政转移支付、个人所得税、遗产税、房产税）而进行的收入分配，被称为“第二次分配”；

通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等非强制方式再一次进行分配（慈善），这叫“第三次分配”。

房产税，就是二次分配中非常重要的一个手段。

我们目前的房地产税收，是“重交易，轻保有”，正是因为持有住房没有任何成本，所以投机客才有恃无恐，不管多贵的房子，只要买到手里，等着赚差价的时机就行，不用承担任何持有成本。

唯有开征房产税，确定免征面积、税率征收标准，提高房屋持有成本，才能精准打击投机买房的行为。

按照财政部数据，去年卖地收入是8.4万亿，扣除征地补偿款、土地整理开发等费用约60%，对于地方财政净贡献为差不多3万多亿。

现在全国房地产市值在300万亿以上，如果税率为1%，房地产税理论上可以和土地出让金贡献相当。

这就是加速推进房产税的意义：重塑“橄榄型分配”。

对多套房持有者等畸高收入群体收税，一方面能补充地方财政转型的收入空白，另一方面，又能起到维护社会公平、扶持低收入群体的作用。

趋势已经很明朗了。

央行的反复“护短”，金融政策边际宽松，是为了在短期内稳定市场，保楼盘交付，保刚需权益。

高层再次点名房产税，是为了房地产市场的长远打算，是为了“共同富裕”，更是为了分配公平。