威海营商行 | 施工许可“分块”审批，就是快！

文登区家家悦九龙城项目经理领到阶段施工许可证。纪哲 摄

9月28日下午，在文登区行政审批服务局，文登区家家悦九龙城项目经理于超拿到了项目最后阶段的施工许可证，但一个多月来的项目施工现场，近十台挖钻机已在地下数米深的土坑内持续作业。

“我们今年根据项目建设实际情况，探索实施分阶段审批方式，把施工许可审批与项目施工并联交错推进，让项目早落地、早开工。”项目“服务管家”赵建军说。

原来，为全力推进重点投资建设项目快速落地，文登区推出“帮办代办”精准服务机制，在全面实施“双包双促”的基础上，为重大项目和重点企业配备了“服务管家”。“服务管家”根据企业提出的“帮办代办”申请，提前帮助制定个性化清单，从项目立项到验收，进行持续跟踪、协调，助推项目建设审批高速、高效、高质量。

家家悦九龙城项目是今年文登区重点建设的项目之一，“服务管家”赵建军最了解情况。“项目工程量大，主要分为地下15米的土方开挖和地上建筑部分施工两大部分，要是按照之前一次办结施工许可证，从施工图审查到施工许可出证，至少需要3个月。”赵建军说，如何缩短施工许可办理时间，成了眼下工作的当务之急。

“帮办代办”精准服务。纪哲 摄

项目最急什么，服务就送什么。年初，文登区行政审批服务局为探索创新审批工作思路，在网上学到了广州分阶段办理施工许可的经验做法，这让工作人员眼前一亮：既然项目工程量大，是不是可以借鉴分阶段办理施工许可的做法，边审批边施工？

经过全面综合分析研判后，文登区行政审批服务局发现该项目符合《关于进一步优化房屋建筑和市政基础设施工程施工许可办理环节营商环境的通知》（鲁建建管函〔2021〕4号）等文件要求，可以根据项目实际情况，制定分段办理具体办法。

同时，文登区行政审批服务局又找到济南分阶段办理施工许可的成熟经验，聚焦家家悦九龙城项目施工办理关键环节，专门定制施工许可审批方案。“我们决定把项目施工许可办理分为基坑支护、土方开挖、建筑部分施工三个阶段，不需要等整体的施工许可，办理出一个阶段的施工许可证，就可以开始相应阶段的施工。”赵建军介绍。

得知文登区行政审批服务局为尽快推进项目建设，探索施工许可分阶段审批方式后，于超免不了有些惊讶：“头一次听说这种审批方式，在感叹工作人员大胆创新的同时，坚定地选择相信他们。”

文登区行政审批服务局也没有辜负项目方的信任，8月底，项目方顺利拿到了基坑支护和土方开挖阶段施工许可，项目正式开始基坑支护和土方开挖，施工进度提前了1个月，这标志着文登区房屋建筑工程施工许可办理正式进入“2.0时代”，家家悦九龙城项目也成为全市首个分阶段审批项目。

“他们敢于打破常规，不光服务质量好，审批效率也越来越高了。”建筑部分的施工许可拿到手，项目的全部施工许可证件也办理完成，于超心里的一块大石头落了地，终于可以心无旁骛地进行项目整体建设。

有了在家家悦九龙城项目的经验，针对那些存在不同阶段的独立施工特点的项目，文登区将在进一步总结、完善分阶段审批方式的基础上，推行到其他项目建设上，让项目建设“小步快跑”，让审批事项“瘦身”，把施工许可办理业务化整为零，为审批时限“加速”，进一步深化项目审批制度改革，打造区域良好营商环境。

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签审：刘倩倩

审核：孙婧男

编辑：张晓琳

文字记者：刘玮然 通讯员 王海政

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