中不签订边境备忘录，掐住印度的“鸡脖子”，希望印方好自为之

10月14日，中国政府代表与不丹外交大臣丹迪·多吉，通过视频会议，双方签署了《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》，大致内容是加快两国边界谈判，顺利推动中国和不丹建交事宜。

丹迪·多吉表示，这次签署的备忘录对两国具有历史性意义，是双方多年来共同努力的伟大成果。不丹将与中方联手共进，致力于推动两国友好建交。

从上世纪80年代开始，中国与不丹的边界谈判已经持续了几十年，之所以到现在才取得成效，则是因为印度一直从中作梗。

从地图上看，中、印、不三国交界，以我国藏南地区的亚东县为中心，西边是被印度吞并的锡金，而中印争执的洞朗地区则位于南边，洞朗西南的吉姆马珍山与不丹交界。

理论上讲，我国和不丹并不存在边界问题，只不过是印度为了跟我们争夺洞朗地区，强行给不丹制造出一个根本不存在的边界冲突。作为印度的保护国，不丹夹在世界上两个人口最多的国家之间，除了大多数时间保持沉默，似乎也别无他法。

在大多数人的印象中，不丹是世外桃源，国民过着与世无争的生活，幸福感很高。然而，在国家主权和自主独立的问题上，却不得不屈服于印度的强权下。

清朝末年，英军入侵，当时的尼泊尔、锡金和不丹等国，都是清朝的藩属国。英国为了染指我国西藏，率兵武力侵占了这几个国家。

上世纪40年代，英国已无力维持南亚的殖民统治，印度趁机独立。山中无老虎，猴子称大王，作为南亚次大陆最大的国家，印度竟然自作主张地接下了英国的宗主国身份，全面控制了锡金和不丹。

1949年，印度派兵入侵锡金，随后成为其保护国。由于锡金国内的反抗独立运动不断，印度于1975年发动政变，解散了锡金的王室卫队，并举行全民公投。讽刺的是，选民中有3/4都是尼泊尔人，在尼泊尔移民压倒性的投票支持下，锡金正式被吞并为印度的一个邦。

锡金第十二代国王被迫逃往美国，建立流亡政府。直到2003年，全世界已经没有一个国家承认锡金王室政府，正式宣告了锡金这个国家的灭亡。

相比锡金，不丹的下场要好一点，但也丧失了独立的军队防卫和外交自主。1949年，印不两国签订《永久和平与友好条约》，规定不丹的外交关系需要接受印度的指导。印度可以随意在不丹驻扎军队，不丹的武器装备和军费给养，绝大部分都是印度提供的。

经济上，印度是不丹最大的贸易国，不丹货币和印度卢布的汇率是1:1，不丹国内的任何地方都可以使用卢布，无需兑换。与此同时，不丹全国生产的水电，将近90%被印度控制，对其出口的水电收入占国家财政收入的30%。

2014年，不丹对印度的进、出口额分别占本国总进、出口额的72.3%和83.9%。此外，印度还帮助不丹大搞基建，不管是村里修路，还是国家机场，印度全包了，因此，印度还是不丹最大的债权国。

不丹的军事和经济两大命脉，都掌握在印度手里，在外交上想要独立肯定是难于登天。在印度的“指导”下，直到现在，不丹都没有与联合国五常的任一大国建交。最主要的原因，就是印度担心大国介入后，会逐渐削弱他们对不丹的控制力。

即便2007年，两国修改了条约，取消了印度对不丹外交的指导权，但依然规定其外交活动不能损害印度权益。改了跟没改一样，不丹想跟谁玩，还是得看印度的脸色。

上世纪60年代，印度担心不丹会被“中国入侵”，强迫不丹关闭了中不边境，要不是高原地区地势险峻，没准尼赫鲁会跟特朗普一样，在不丹边境建墙。

不过，1962年发生的中印边界战争中，印度被光速打趴，引发了不丹的担忧，三哥好像有点弱啊，自己国家的仗都打不赢，还怎么保护我们。

直到1975年印度吞并锡金，不丹终于意识到问题的严重性了，此时的印度正在下一盘大棋，先拿下西边的锡金，再拿下东边的不丹，最后直捣黄龙，从中线洞朗突入中国。为了避免和锡金落得同样的下场， 1984年开始，不丹开始接触中国，共同探讨边界问题。

二十一世纪以来，全球化已经势不可挡，在这个大背景下，不丹开始与更多国家建交。在国内，为了削弱印度的统治，不丹王室放弃了君主专制，改为民意选举，试图把权力移交到民选政府手中。

直到2012年，印度终于坐不住了，时任首相吉格梅·廷莱在与中方的边界会谈中，态度友好，中方也表示愿意与不丹建交。为了破坏中不友好关系，印度切断了对不丹的燃气和柴油补贴，不丹国内燃气价格暴涨，一时间民怨四起，导致了廷莱在第二年的大选中落败。

廷莱在不丹民间很受欢迎，他在位期间，极力倡导“幸福指数”，最终却落得个如此不幸的结局。同智利前总统阿连德一样，老百姓虽然十分拥戴他们，却不得不亲手将其推下台。在这方面，印度倒是深得美国的真传。

2017年，中印在洞朗地区爆发冲突，印度不敢跟中国打仗，就把不丹推出去和中国谈判，口口声声说是为了“保护”小兄弟在洞朗的利益。

对此，不丹的看法和中国其实是一样的。早在1890年，中英两国就签订了《中英会议藏印条约》，明确划分了西藏与锡金的边界，以流入锡金梯斯塔河及其支流的水流，和流入西藏莫竹河及向北流入其他西藏境内河流的水流间的分水岭作为边界。

不管是从历史资料还是现实情况来看，洞朗都是中国的领土，这一点是不容置疑的，印度只是把不丹顶在前边，跟中国漫天要价罢了。

除此之外，印度也考虑到了不丹的地缘价值。洞朗和印度的西里古里走廊挨得很近，不丹正好处在这条走廊的东北一侧。西里古里走廊是印度铁、路、空三线的中枢，被称为“鸡脖子”。如果失去对不丹的控制，中国就可以长驱直入，掐断鸡脖子。

不得不说，印度这事做的实在是不地道，本来是中印两国的事，把人家不丹拖进来算咋回事，印度的无耻行为，着实惹怒了不丹人民。

不丹法律顾问旺查·桑杰曾经发表了一篇文章，指责印度胁迫不丹阻挠谈判。桑杰表示，谈了这么多年，不丹人民早就烦了，抱怨政府办事效率低。实际上，在整个谈判过程中，不丹丝毫没有发言权，如果不听印度的话，不丹就没办法通往印度去其他国家，地缘劣势加上不丹对印度的依赖，使得他们不得不在夹缝中艰难生存。

不过，随着不丹逐渐开放国门，与外部世界积极交往后，边界谈判的僵局一直在好转。

最近，趁着我国台海局势紧张的时候，印度又趁机在中印边界西线挑事。这个时候，我们和不丹签订备忘录的意义就不言而喻了。

我们中华民族，从来不惹事，但也不怕事。如果印度依然执迷不悟，看不清局势，做好承受后果的准备了吗？