署名文章 | 农村妇女在促进农业和农村发展、改善粮食安全和消除贫困方面发挥着关键作用

本文作者：联合国妇女署中国办公室国别主任安思齐（Smriti Aryal）；联合国国际农业发展基金驻华代表马泰奥（Matteo Marchisio） 2021年10月15日

农村妇女约占全球人口的四分之一。作为劳动者、创新者和领导者,她们在多个领域发挥着积极的作用。在农业领域，妇女约占全球劳动力的43%，我们所消费的相当一部分食物由妇女生产和加工。在中国，根据国务院2015年的估算数据，妇女在全国农业劳动力中占比高达70%。

毫无疑问，妇女在发展农村经济、供给食物与减少营养不良的进程中发挥着重要作用。

然而，与男性相比，妇女往往更贫穷，更容易经受饥饿或面临营养摄入不足导致的健康问题。从事同样的工作时，农村妇女得到的报酬比男性平均少25%，她们陷入贫困的可能性比男性高2%。她们在全世界土地所有者中占不到20%，但她们在农业劳动力中的占比要大得多。由于营养摄入不足，全世界近30%的农村妇女患有贫血症。

为了表彰 “农村妇女在促进农业和农村发展、改善粮食安全和消除农村贫困方面的关键作用和贡献”，我们在每年10月15日庆祝国际农村妇女日。

今年的国际农村妇女日的主题是“农村妇女为全世界种植优质粮食”，以强调农村妇女和女童在世界粮食系统中发挥的重要作用。事实上，新冠疫情对妇女的影响尤其严重，妇女参与经济与获得食物营养的机会减少，导致全球妇女现有的脆弱性加剧。在疫情发生后新增的经历粮食短缺的人口中，女性比男性多10%。

借此机会，我们想要分享四点内容：

第一，如果要减少贫困，振兴乡村，提高粮食安全和改善营养结构，就必须赋权予农村妇女。赋权予农村妇女意味着一半农村人口的潜力将得到开发。

第二，当妇女（尤其是农村妇女）被赋权，我们的家庭、社区，以及我们整个社会最终都将受益。如果农村妇女的地位得到提高，如果她们能够获得与男性相同的资产和机会——土地、财政资源、教育、培训等，这不仅会增强妇女自身的能力，也会使社区及整个社会受益，提高农业生产力，改善国民营养状况，甚至促进国家生产总值的增长。

第三，需采取有针对性的方法，重点关注妇女赋权，解决农村妇女面临的性别导致的多种障碍，包括资源和支持的缺乏，决策权的缺乏，以及无偿照料劳动的沉重负担。这些问题阻碍她们在农业与有偿工作中的参与和生产。只有将妇女作为积极的决策者与受益者，通 过分性别地收集数据将妇女纳入统计，才能为农村妇女的赋权和福祉创造有利环境。

最后，赋权予妇女并不意味着“剥夺”男性的权力。相反，如果没有男性的参与，"性别平等 "一词将失去其意义。性别平等不是一个“零和博弈”：当妇女被赋权，她们的生产力获得提升，我们的家庭和社区更加富裕、饥饿减少，那么包括男性在内的整个社会都将从这种转变中受益。男人和男童可以成为性别平等的倡导者和拥护者，在为所有人创造平等、包容、和谐的世界的过程中发挥重要作用。

国际农业发展基金（简称IFAD）与联合国促进性别平等和增强妇女权能署（简称联合国妇女署，UN Women）一直走在促进性别平等的最前沿，我们尤其关注农村地区的性别平等，这是全世界，包括中国，减贫与提高粮食安全的关键因素。

国际农发基金和联合国妇女署的伙伴关系助力农村妇女的社会经济赋权，青海就是一个例子。自2018年以来，国际农发基金和联合国妇女署与青海省乡村振兴局和青海省妇联合作，在青海的偏远地区增加农村妇女的生计，提高创业技能。在多方的共同努力下，已有约7万名妇女从多个领域的培训中收益，包括领导力、农业技能、电子商务以及融资方式，并获得了生产要素和技术的投资或转移。项目已经建立或扶持了六个妇女网络和社区合作社，包括一家由妇女领导的农业合作社，提高了妇女的协作能力、宣传能力和领导力，促进了她们参与经济活动与创业。在接受创业技能培训的妇女中，75%的学员已经成功开始了自己的生意，如农家乐餐厅、手工艺品、家政服务、社区杂货店和小商店的经营。

总体来说，妇女在家庭中经济地位的提高促使她们在家庭和社区决策中的发言权和参与度得到提高。根据报告，至少12名接受青海项目培训的妇女骨干在去年的两委换届选举中当选她们所属村的村两委成员，其中有两名妇女当选村委领导。

国际农发基金与联合国妇女署在青海的合作项目取得了非常可观的成果。因此，两家机构决定与湖南省农业农村厅及湖南省妇联合作，将青海项目的经验继续应用于在湖南实施的新的联合项目中。

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