本期上榜：近日，广州花都颐和盛世小区业主反映，小区建成10年至今没有公交车直达，住宅仍为临水临电性质。另外，不少业主的房产被开发商抵押，一直无法办下房产证。记者调查发现，小区是花都区在佛山的一块“飞地”，涉及两地政策不同，加之开发商资金链断裂，让小区业主面临种种难题。
上榜缘由：对此，花都区炭步镇规划建设办表示，今年1月份和5月份，区一级政府也召开了两次会议牵头解决各方面问题，建议两地加强对接，着手协调解决飞地道路建设、临水临电问题。记者了解到，目前相关的职能部门也都在积极协调解决，但结果似乎并不理想。
小区“飞地”性质 至今无公交接驳
颐和盛世业主李红（化名）告诉记者，去往官窑和浔峰岗的楼巴从8月16日起停运。没有了楼巴接送，从小区开车到炭步镇中心至少还有15公里路程，用时需要40分钟。这里通俗来讲是佛山市南海区内的一块“飞地”，实际行政管辖权在广州市花都区。而公交车无法直达小区门口，其中缘由就是在于“飞地”问题，需跨越南海地界，两市交通部门在手续上不断协商，至今未有公交站点落实，“打车软件更不用提了，那么偏的位置，经常打不到车。”
颐和盛世小区。
业主孔女士则表示，她在去年购房时，三期楼盘还在宣传小区家门口就有通向“官窑口”的大桥，有广佛肇高速和“无缝接驳”官窑地铁站的楼巴，15分钟就能到达广州的金沙洲地铁站。时至今日，通通没有实现。对于老人小孩来说，没有交通工具与外界连接，小区几乎等同于一座“孤岛”。
小区路灯仍打着广告称，25分钟到白云新城。
住宅十年临水临电 夏季高峰期经常停电
除了交通不便，小区一直在使用的还是基建临时用电。在夏季用电高峰期，最令小区业主担忧的是电压不稳，经常导致电梯瘫痪。孔女士住在28楼，“最可怕的是不知道什么时候停电，爬都爬不上去，而且之前就有业主被困。”李先生则在手机里记录着停电次数，最近一次是7月25日凌晨3点开始停电，晚上11点10分来电，其间共停电4次。
李先生记录的小区停电次数。
为此，有业主提出疑问：为何临水临电的小区，却能通过住建部门审批颁发预售证？
记者走访：楼盘建设无人施工
近日，记者来到颐和盛世小区，进入小区前一段路路面狭窄，坑坑洼洼，急弯较多。沿路两旁杂草丛生，也没有安装交通标识、防撞设施和路灯等。而小区内部相对绿化充足，环境宜人。据了解，小区面积约1000亩，有3000余户洋房和100多套别墅。
记者看到，小区售楼处仍打着“广州地铁8号线、13号线双轨交通近在咫尺”“广佛环城城轨列入规划”的广告。但据业主李先生介绍，因交通不便、临水临电等问题，小区入住率并不高。很多业主也因房产抵押，办不了房产证，一直在跟开发商打官司，“我是在2016年左右买的房子，房产证办了三四年才下来。”
此外，还有三期业主（23-25栋）透露，遭遇无法收楼问题。记者在颐和盛世花园F区看到，部分楼盘仍在建设当中，高层外立面脚手架还未拆除，现场也无施工人员。记者在阳光家缘网查询，小区内多套房产仍处于被抵押状态。
开发商：确实遇到资金问题 公交水电均涉南海地块
该楼盘项目负责人胡海波接受记者采访时坦承，项目确实遇到资金问题，加之小区“飞地”性质，处理起来非常复杂。“至于房产抵押，那还涉及其他股东问题，情况还不一样。”胡海波称，因小区周边都是南海地区，所以建设水电工程途经南海地块，要经过七个自然村。他表示，早在四年前，仅拉高压电线一项，花费就要约四千多万，“（这）还不包括拆迁征地款。后来因为房地产不景气，也就搁置起来了。交通问题也一样，各级部门都谈过，但公交路线要经过南海区，牵涉到村民土地，谈不下去。”
胡海波解释，小区虽然是临水临电性质，但没有让业主多掏一分钱。“业主现在交的水电费跟广州市（永久）水电一样，每年水电费补贴差不多都要掏三百多万。”
胡海波还表示，小区楼巴外包给一家公司运营，近期也处于亏本状态。记者获悉，10月1日起，此前停运的楼巴开始恢复，初定一个月试运营。有业主反映，虽然楼巴开始营运，但是一天只有早、午、晚三趟车，从小区门口行至亭岗地铁站，业主认为，尽早开通公交线才是长久之计。
炭步镇：区政府两次召开会议解决
对于颐和盛世的问题，花都区炭步镇规划建设办有关负责人告诉记者，具体到公交站点设置、解决临水临电问题，需要广佛两市各职能部门协调，甚至上升到省级部门牵头解决。炭步镇作为管辖的镇街基层政府，更多在于协调配合，“我们属地政府有一个专门人员跟进现场交楼问题，规划建设办定期接访、调解物业纠纷问题。”
该负责人告诉记者，关于楼巴停运，街镇层面可协调物业与居民协商出行需求。至于房产抵押问题，涉及开发商资产被内部股东抵押，了解到区住建部门正在协商解决。今年1月份和5月份，区一级政府也召开两次会议牵头解决各方面问题，建议两地政府加强对接，着手协调解决飞地道路建设、临水临电问题。
打分对象：花都区相关政府部门
本期得分：65
响应速度：25
处理力度：15
处理成效：15
市民评价：10
南都点评：小区地理位置的特殊性构成了问题的多样性，牵扯部门多，解决时间长，确实不易。记者了解到，各职能部门也在积极协调解决。但目前来看，解决过程比较棘手，而且效果似乎并不理想。那么，是否可以“提级协调”，由更高级别的政府部门来进行对接协调？此外，《周一见》也建议，涉及此类跨区域的建设问题，应在审批等各个环节提前预防，更加严格，以免在各种问题形成后再大动干戈解决。
采写/摄影：南都记者 张思琦 见习记者 曾俊豪
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