现代快报讯（记者 谷伟）江苏丹阳上市公司花王股份(ST花王）实际控制人肖国强今年2月因涉嫌内幕交易，被证监会立案调查。时隔大半年，调查结果出炉，证监会查明，在2016年12月到2017年2月花王股份筹划高送转期间，肖国强通过控制的三个股票账户内幕交易公司股票，合计获利879万元。证监会拟决定，没收其违法所得，并处以2637万元罚款。不仅如此，肖国强还将高送转的内幕消息透露给了他的老朋友、鱼跃医疗实控人吴光明，后者2018年同样因内幕交易被证监会处罚，没收获利约919万元，并处以2757万元的罚款。
上市不久即筹划高送转，并和朋友干了点股票
花王股份成立于2003年，2016年8月在上交所上市，是全国第二家、也是江苏首家沪市主板上市的园林公司。今年2月，公司曾公告，实际控制人肖国强2月23日晚间收到《调查通知书》，因涉嫌内幕交易，中国证监会决定对其立案调查。
10月9日，公司公告，肖国强涉嫌内幕交易“花王股份”一案已调查完毕，实际控制人肖国强于10月8日收到证监会《行政处罚事先告知书》。
证监会调查显示，2016年12月初，时任花王股份董事长的肖国强打算将高送转事项提上工作日程，此时距离公司上市不过三个多月时间。和董事会秘书李洪斌商议后，肖国强安排李洪斌向负责公司发行上市及持续督导的中泰证券咨询并制定预案。最终与保荐代表人商定的送转方案为10转15股。
2017年2月17日，肖国强安排人员以大股东花王集团名义向上市公司董事会提交了高送转的提议。2月22日，公司正式公告拟10转15派1.45元的分配预案。
而在2016年12月到2017年2月的内幕信息敏感期内，肖国强通过其控制的“戴文武”“吕雪峰”“马凤梧”3个证券账户，分别买入了花王股份40.38万股、58.89万股、6万股，敏感期过后卖出合计获利879万元。
证监会查明，上述三个账户系肖国强为买入“花王股份”借用的账户，账户的实际控制人为肖国强，戴文武为操作人。三个涉案证券账户交易“花王股份”的方式均是网上委托和手机委托。网上委托MAC地址系戴文武使用的家用台式电脑；手机委托号码系戴文武使用。
基于上述违法事实，证监会拟决定：责令肖国强处理非法持有的证券，没收违法所得879万元，并处以2637万元的罚款。
实际上，当时内幕交易的并不止肖国强本人。证监会2018年7月曾披露《行政处罚决定书》，处罚对象为肖国强的丹阳同乡，时任鱼跃医疗董事长的吴光明。
当时的《行政处罚决定书》显示，吴光明与肖国强私交很好，联系频繁，关系密切。肖国强曾多次向吴光明汇报和咨询募集资金、债券发行、定期报告等上市公司相关业务情况。
在花王股份筹划高送转期间，吴光明手机号码与肖国强手机号码存在11次通讯联络。2016年12月6日晚，肖国强还应吴光明之邀见面聊天。通过控制的3个证券账户，吴光明内幕交易买卖花王股份股票获利约919万元，被证监会没收违法所得，并处以2757万元的罚款。
有多缺钱？内幕交易的3000万本金是借的
值得注意的是，肖国强这次内幕交易中，有3000万元的本金，居然还是向镇江市京口区新民洲港口产业园区文广农民资金互助合作社借的。
2018年以来，花王股份大股东花王集团的资金链问题逐渐暴露，不断披露补充质押等公告。最新公告显示，花王集团持股已全部被质押并冻结。去年3月以来，花王集团及肖国强之女肖姣君已多次减持公司股份。
△记者制图 数据来源：同花顺ifind
今年4月底，花王股份爆出大股东违规占款事项，控股股东及其他关联方对公司非经营性资金占用1.1亿元。公司也因此于5月6日“戴帽”，简称变为“ST花王”。9月底的公告显示，花王集团已归还2304万元，还有9204万元尚未归还。
如今看来，种种迹象显示，肖国强和花王集团早在上市之前就已经出现了资金链紧张的状况。对吴光明的《行政处罚决定书》显示，2012年至2015年，丹阳市当地银行压缩贷款，花王集团资金紧张，吴光明在丹阳市金融工作会议等各种场合为花王集团说话、背书，支持非常大；吴光明还向花王集团提供了7千万借款，花王集团一直没有还款。
今年4月，花王股份公告披露大股东涉诉，将公司上市前花王集团通过转让原始股变相融资的事实曝光出来。花王集团及肖国强于2015年4月与陈柳瑛、孙博真签署协议，转让其所持有的公司6.68%的原始股，转让价格为5010万元，受让方所持股权由花王集团代持。2019年10月，陈柳瑛要求花王集团以1.1亿元回购3%的原始股，但此时花王集团已无力回购，双方闹上法庭。
在交易所的问询之下，公司后来承认，肖国强本意是进行借贷融资，上市时也并未将股权转让的信息告知保荐券商。
缺钱从上市前一直缺到现在。9月28日，公司披露大股东一系列诉讼进展显示，截至目前，花王集团共有15.97亿元债务存在逾期情况，其中4.56亿元为股票质押借款，11.41亿元为涉及诉讼债务。针对花王集团目前所涉及的诉讼事项，控股股东因债务问题已被上海市黄浦区人民法院列为失信被执行人。
上市之初，花王股份主营业务为市政园林及旅游景观、道路绿化等。但从2017年开始，公司大举扩张，收购了郑州水务、中维国际等公司，进军水生态治理等领域，还成立了子公司花圣文体，参与了多地文旅项目，提出“推进生态建设与文化旅游和体育产业的深度融合”。
但2018年以来，公司业绩连续大幅下滑。今年上半年，花王股份亏损5328万元。去年11月，花王集团曾打算通过股权转让+表决权委托的方式将上市公司控制权拱手让给湖州国资，但这一交易因未获主管部门批文，今年3月底宣布作罢。
2019年4月，肖国强辞去董事长职务，由其女肖姣君接任。今年10月9日，公司公告，肖姣君申请辞去公司董事、董事长、财务总监以及董事会战略委员会主任、董事会提名委员会委员职务，辞任后将不再担任公司任何职务。
花王股份最新收盘价为3.14元，较2016年上市初的高点已跌去近九成。随着肖氏父女淡出管理层，大股东资金链困局难解，公司将何去何从？
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