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《政务公开-在线访谈》

市民政局谈“养老服务工作”

播出时间：2021-09-30 09:00

欢迎您收听

本期嘉宾

黄江华

老年人福利补贴制度

主持人：老年人福利补贴制度是群众普遍关心的热点和社会关注的焦点，请问黄局长,仙桃市民政局负责落实的老年人福利补贴制度有哪些?具体标准是多少？发放方式是怎样的？

黄江华：很高兴走进《政务公开-在线访谈》直播室，通过无线电波与广大听众朋友们进行交流，倾听朋友们对仙桃市养老服务政策的意见和建议，解答听众朋友们关于养老服务的问题和困惑。

我们民政局负责落实的老年人福利补贴制度主要有2项：第一项是高龄津贴，第二项是经济困难的高龄、失能老年人补贴。

目前我市高龄津贴分3个档次发放，80-89周岁老年人60元/月/人；90-99周岁老年人100元/月/人；100周岁以上老年人500元/月/人。

经济困难的高龄老人、失能老人补贴标准均为100元/月/人。两项补贴都采用社会化发放方式，高龄津贴按月发放，经济困难的高龄、失能老年人补贴每半年发放一次。

主持人：黄局长，您能告诉我们哪些群众可以享受高龄津贴和经济困难高龄、失能老年人补贴政策呢？申请办理的具体流程又是什么吗？

黄江华：好的，主持人。享受高龄津贴对象要满足以下2个条件：一是户籍是我市户籍（即仙桃市户籍），二是身份证年龄年满80周岁。

经济困难高龄、失能老年人补贴分两块：一是经济困难的高龄老人为低保家庭中80周岁（含80周岁）以上的老年人。二是经济困难的失能老人为低保家庭中60周岁（含60周岁）以上经专业鉴定为中度或重度失能的老年人。

其中失能老人评估需到市人民医院进行鉴定，以评估小组鉴定结果为准。同时符合重度残疾人护理补贴、经济困难的高龄、失能老年人补贴的老年人，按照就高不就低的原则享受其中一种补贴。经济困难的高龄、失能老年人可叠加享受高龄津贴。城乡特困供养人员不纳入经济困难的高龄、失能老年人补贴范围。

两项补贴发放程序均按照村级初审，镇（办）民政办审核、公示，市民政局审批程序进行。

高龄津贴申请须提供：由其本人（或亲属）向户口所在地村（居）委员会提出申请，并如实填写《仙桃市80-89周岁老年人高龄津贴申请审批表》，需提供本人身份证、户口本、2寸登记照、农商银行银行卡、近期生活照复印件一式2份。

经济困难的高龄老人补贴申请须提供：由本人（或亲属）向户口所在地村（居）委员会提出申请，并如实填写《仙桃市经济困难的高龄、失能老年人补贴申请审批表》，需提供本人身份证、户口本、2寸登记照、农商银行银行卡、社会救助证复印件一式2份。

经济困难的失能老人补贴申请须提供：由其本人（或亲属）向户口所在地村（居）委员会提出申请，并如实填写《仙桃市经济困难的高龄、失能老年人补贴申请审批表》，需提供本人身份证、户口本、2寸登记照、农商银行银行卡、社会救助证、医学证明（失能、半失能评估报告）复印件一式2份。

投资建设养老机构项目的审批流程

主持人：黄局长，我们知道，养老机构的备案职能还在民政局，请问投资建设养老机构项目有哪些审批流程？申请养老机构备案，需要提交哪些申报材料？

黄江华：根据省人民政府办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（鄂政办发〔2017〕44号）精神，将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段：发展改革部门负责牵头项目审批（或项目核准、备案）阶段工作，国土资源部门负责牵头用地审批阶段工作，城乡规划部门负责牵头规划报建阶段工作，住房城乡建设部门负责牵头施工许可阶段工作。具体咨询相关牵头部门。

养老机构备案需提供以下材料：

1、《设置养老机构备案书》（服务场所自有产权证明或3年以上房屋租赁合同复印件、建筑面积5000平米以上需提供环平报告或备案证明复印件、建筑面积300平米以上需提供消防验收合格意见或备案证明）

2、《养老机构备案承诺书》

3、营利性养老机构提供工商营业执照正、副本及法人身份证复印件；非营利性养老机构提供《民办非企业单位登记证书》正、副本及法人身份证复印件。

4、属于医疗机构的，还需提供医疗执业许可证正、副本及复印件。

举办养老机构的补贴政策

主持人：黄局长，举办养老机构是否有相关补贴政策？

黄江华：对经民政部门许可、符合相关条件的民办非营利性养老机构给予一次性建设补贴，新建机构按每张床位1500元、改造和租赁用房每张床位1000元的标准给予一次性补助（每个机构最高补贴不超过500张床位）。对民办营利性养老机构和非营利性养老机构给予同等运营补贴政策，按收住失能对象每人每年1500元、其他对象每人每年1000元标准给予补贴。

听众提问

入住养老机构的流程及收费标准

听众：主持人好！我是龙华山辖区的一名常年在外务工的人员，我的父亲因没有人照护，想入住养老机构，请问入住有哪些流程？收费标准是多少？

黄江华：老人入住养老机构的流程：首先，老人与监护人可咨询各养老机构，根据自己的意愿在全市范围内选择自己中意的养老机构后进行申请、登记 。因疫情防控要求，目前入住养老机构需提供核酸检测、肺部CT、血清检测及乙肝五项证明。

监护人持代养对象相关检测证明、身份证和户口本原件、换洗衣物及生活用品到养老机构登记，并进行入院评估，签定入院协议。为了让老人适宜养老机构生活，我们实行的“试住”制度，可先试住15天，待老人完全适应并乐意在养老机构生活后，才签定正式协议。

入住养老机构的收费标准：养老机构服务收费实行市场调节价，收费项目和标准由经营者自主确定，价格主管部门会同民政部门对其财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监管。

老人入住养老机构的收费标准根据老人入院评估后的身体状况来决定的，具体分为自理、失能、半失能等三种情况。以市社会福利院为例，收费标准是通过物价部门核定的，根据老年人的身体状况，提供不同服务，收取相应费用。市社会福利院的收费标准：自理1460元/月、一级特护1860元/月、二级特护2260元/月、三级特护2660元/月（这都是双人间的价格）。

我市还有一家比较高端的民办养老机构——上海逸仙颐养院。其收费标准为：单人间自理老人4000元/月；双人间自理老人2600/月；半护理老人2900元/月；全护理老人3650元/月。

高龄津贴的申报

听众：主持人好！我有一个关于高龄津贴申报问题想咨询哈，我是胡场人，目前常年在外地工作，我母亲跟我们在外地生活，母亲今年7月年满80周岁了，想办理高龄津贴，如何办理？

黄江华：感谢这位听众朋友的提问，下面就这种情况我给你做解答，为了方便群众，及时享受高龄津贴政策，我们高龄津贴申请是支持代办服务的，首先您要先确定您母亲的户口是否还在我市，如果已经转出到您生活的地方，请咨询当地的高龄津贴发放政策。

如果户口在我市未迁出，您可以将您母亲的申请资料（身份证、户口本、本地农商银行银行卡、2寸登记照、生活照复印件一式2份）邮寄回来给您亲属或您户口所在地的村（居）干部代为办理，我们高龄津贴目前实行按月审批，按月发放。您今年申请后我们会在一个月内完成审核、审批流程，并从7月开始一次性补发到审批通过月份，以后按月发放，同时提醒您在村（居）干部处留好联系方式，老人健康状况发生变化时及时向村（居）干部报备，同时接受村（居）干部通过视频、电话等方式开展季度核查，谢谢配合。

举办养老机构的税费优惠政策

听众：主持人好！请问举办养老机构有哪些税费优惠政策？

黄江华：对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产和土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。

对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。

对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。对新建的非营利性养老服务设施的城市基础设施配套费予以减半征收。养老机构用电、用水、用气、用热按居民类价格执行。

仙桃市人民政府

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