中候补周乃翔任山东代省长，打破一个惯例，曾主政苏州7年

9月30日，山东召开领导干部大会宣布中央决定：李干杰同志任山东省委书记，周乃翔同志任山东省委委员、常委、副书记。

此番调整后，李干杰成为全国最年轻省级党委书记。同时，由省长接任省委书记，是继2003年张高丽之后的第一人。

同一天，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定任命周乃翔为山东省副省长，决定周乃翔为代理省长。

周乃翔为十九届中央委员会候补委员，履新山东之前，担任中国建筑集团有限公司董事长、党组书记。

值得注意的是，在山东省历任省长、代省长中，周乃翔是唯一一位从央企直接调任的。此外，周乃翔也是十八大后第二位来自江浙的山东省长，2015年7月，龚正从杭州市委书记调任山东省委副书记，2017年4月出任山东省长。

周乃翔出生于1961年，江苏宜兴人。他人生前58年的时光都在江苏度过，直到2019年才首次离开江苏，任职中国建筑。

在江苏，周乃翔主政“中国最强地级市”苏州7年之久，从代市长、市长，到市委书记，见证了苏州经济在21世纪第二个十年的狂奔，也奋力推动苏州经济的转型升级。

苏州，有着“省长摇篮”之称，从1994年至今，已走出多位省部级干部。

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周乃翔毕业于南京建筑工程学院（2001年与南京化工大学合并，组建成南京工业大学），其职业生涯的前21年，都在建筑领域任职、打拼。从施工员干起，一步步升至江苏省建筑工程总公司（建设集团公司）副总经理。

公开履历显示，这一过程中，周乃翔一步一个脚印，走得相当踏实，也让人见识了他的学习能力。

1984年，周乃翔经过一年的英语培训，成为公司的技术员兼翻译。1985年，他被公司派到伊拉克首都巴格达，担任中建总公司伊拉克巴格达项目的工程师兼翻译，为期两年。

其间，他还前往美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院，进修经济相关的理论知识，并于1999年出任江苏省建筑工程公司美国公司总经理。

2003年，周乃翔迎来人生的一大转折，离开建筑行业，出任泰州市副市长。彼时，泰州市刚从扬州市划出，成立仅仅7年。

在泰州，周乃翔将自己的经验及所学，运用到了实践之中。

据媒体报道，上任后他主导了泰州的“翻新”工程，大刀阔斧地推动了泰州滨河广场、泰山公园、雕花楼景区等一大批改造建设项目。同时，还对市区多个路段实施拓宽改造和景观改造。

2005年，泰州全面启动凤城河风景区建设，最终形成了34.2公顷的生态风光带，让这条国内少见的较完整的护城河重现生机，也让泰州的“水城”形象得以凸显。

此后几年，泰州先后获评“江苏省园林城市”、“国家园林城市”等荣誉。

据《新华日报》报道，在2005年江苏省委组织部主办的城市规划专题研讨班上，周乃翔作为学员代表谈了当年在美学习期间，美国城市滨水区规划建设对自己的启示，进而运用到泰州环城河风景区规划建设中。

此外，他还于2005年参与主编了《建筑之声——泰州市建筑行业经验论文集》一书。

2012年5月9日，周乃翔(图中)在黎里古镇调研。

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2008年离开泰州之后，周乃翔调入省直部门，先后出任江苏省旅游局局长、党组书记，江苏省住房和城乡建设厅党组书记、副厅长。这两段经历，总共4年。

2012年2月，周乃翔来到了人生的重要一站：苏州，任苏州市委副书记、市长。2016年，他升任市委书记。

从市长到省委常委、市委书记，周乃翔在苏州工作长达7年。

这7年里，苏州的GDP从1.2万亿增长至1.9万亿，保持了每年1000亿的“大步伐”，让苏州在国内城市中的排名，继续位列第六，延续了“最强地级市”的美誉。他经营城市的理念，亦一点点显露出来。

主政苏州期间，周乃翔面临的第一大任务是“转型升级”。

过去的几十年，以苏州工业园为代表的“苏州模式”，典型特点是各种要素集聚，相对低端。在新的竞争形势下，转型为以创新为主导的发展模式，是大势所趋，不可逆的。

对苏州来讲，急需撕掉“中低端”的标签。

早在2013年，周乃翔在全国两会上接受采访时就表示，苏州下一步将推动增长动力由资源消耗为主向创新驱动为主转变、经济结构由制造业为主向服务经济为主转变、工业经济由传统产业主导向新兴产业主导转变，全面提高经济增长的质量和效益。

“我们将重点发展壮大新材料、新型平板显示、高端装备制造、生物技术和新医药等新兴产业，推动高新技术企业集群发展。”

苏州相城区的转变，可看作是苏州转型的一个缩影。

2017年以来，相城区整治淘汰1.13万家“散乱污”企业，腾出可用土地6700余亩。一批新兴产业落户相城。集聚大数据企业358家、工业互联网企业69家，相城区实现产业重构和新旧动能转换。

得益于壮士断腕的雷霆手段，苏州在阵痛期内走得相对平稳。

工业的升级与污染治理，是城市发展的一体两面。在淘汰落后产能之时，抓环保顺理成章成为周乃翔另一个关注重点。

周乃翔任职期间曾多次考察和指导苏州的河道整治工作，强调生态建设。2013年做客人民网时，周乃翔称，以前是“既要金山银山，又要绿水青山”，现在变成了“绿水青山就是金山银山”。

“你虽然再有钱，但买不来好的空气。”他说，生态文明建设“极端重要”，不仅关系到城市的发展，也关系到人民的幸福和长远的大计。

周乃翔赴七浦塘认河巡河。

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苏州工作期间，对于创新与人才的重视，以及一些具体做法，也展现出周乃翔眼光和务实的一面。

周乃翔多次前往大学考察，在2016年-2019年中，苏州大学文正学院、应用技术学院、西交利物浦大学、苏州市职业大学汽车运用技术训练中心和自动化学院、苏州科技大学等都留下了他的足迹。

不仅如此，周乃翔还为苏州拉来多所高校，为城市聚才。中国人民大学丝路学院、牛津大学苏州高等研究院、北京航空航天大学苏州创新研究院等先后落地。其中，南京大学苏州校区，是最为出彩的一笔。

2019年3月16日，南京大学与苏州市人民政府在南京正式签署全面战略合作暨南京大学苏州校区建设协议。这是百年名校南京大学首次在南京以外设立分校区。

高校一方面可以聚揽人才，另一方面可以为城市创新提供平台。于城市而言，高校聚集的效用，除了短期的经济转型升级，影响是长期而深厚的。合肥的崛起是明证，青岛前些年引入山大青岛校区等，也是看重了这一点。

周乃翔调研中建西南院。

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2019年9月，周乃翔离开苏州，重新回归老本行，担任“建筑一哥”中国建筑的董事长。完成了从地方领导到央企掌门人的角色转换。

时隔两年，周乃翔的身份再次转变，由央企“一把手”到省级政府“一把手”。

此时的山东，正值新旧动能转换“五年突破”的关键时刻。经济逐步走出低谷，但阵痛尚未结束。

在江苏工作多年，拥有“最强地级市”转型经验的周乃翔，将带给山东怎样的新思路和改变，还是值得期待的。

在区域协调发展战略中，山东与京津冀、长三角的链接如何更深一步，更加突显山东的战略地位，亦考验着新任山东主要领导们的智慧。

在调离苏州之前，周乃翔发表署名文章《融入长三角区域一体化 当好高质量发展排头兵》，提到：持续推动嘉昆太、环淀山湖、G60科创走廊等合作机制，加强与虹桥国际开放枢纽联动；优化苏州在长三角产业分工中的地位；合力打造长三角生态绿色一体化发展示范区，加强与青浦、嘉善两地的协同共建等等。

长三角的一体化，是中国区域协调发展的典范。其经验与做法，能否更好地复制到山东呢？