11月1日起，汕尾生活垃圾分类进入“法治时代”

9月30日，记者从新闻发布会上获悉，《汕尾市城乡生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）将于11月1日正式施行，意味着汕尾市城乡生活垃圾分类管理即将迎来“法治时代”。

新闻发布会现场。 通讯员供图

地方立法显特色

记者从新闻发布会上获悉，去年汕尾生活垃圾无害化处理总量94.92万吨，日平均处理2593.4吨，呈上升趋势。

垃圾分类刻不容缓，是一项功在当代、利在千秋的工程。2021年，汕尾将深入实施垃圾分类项目列入十件民生实事，积极推进垃圾分类设施建设，建成生活垃圾无害化焚烧发电厂2座，可满足全市生活垃圾100%无害化焚烧处理需求。此外，汕尾市餐厨垃圾处理项目一期工程、市城区餐厨垃圾预处理系统工程、陆丰市陆城垃圾中转站、红海湾田墘猪槽坑垃圾分类中转站等项目建设也正稳步推进。

为进一步减轻环境承载压力、促进资源回收利用，汕尾通过地方立法对生活垃圾分类管理工作进行规范，《条例》涵盖了职责分工、源头减量、分类投放、收集运输、处理利用、保障措施、监督管理和法律责任等内容。

“这份《条例》是我们充分结合汕尾城乡生活垃圾分类管理工作现状，经过多次广泛征求意见，会同相关部门反复修改完善后形成的。”汕尾市人大常委会法工委主任吴海能介绍，该立法项目于2019年启动，于今年7月30日经省人大常委会批准施行，将于11月1日正式施行。

值得一提的是，《条例》还特别明确将分类管理工作内容列入“汕尾民情地图”，建立健全网络化管理工作机制，将基层社会治理工作中好的经验做法在地方性法规加以总结提炼，上升为法规制度，突出了地方立法的鲜明特色。

打造干净整洁村庄

垃圾分类事关千家万户，不光城市要推动，农村同样也要有行动。

去年以来，汕尾以打造“全国最干净整洁村”为目标，以垃圾处理、污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升为主攻方向，持续改善农村人居环境。目前，全市692个村（含3个社区）2967个自然村100%完成“三清理三拆除三整治”环境基础整治任务，全部达到干净整洁村标准。

汕尾市农业农村局、市乡村振兴局副局长李旭介绍，汕尾建立了“市统筹、县主体、镇实施、村建设”的分级负责机制，推行农村环境卫生整治镇村干部挂驻机制，将环卫工作与社会治理网格化管理有机融合，由党员网格长和网格员兼任环境卫生监督员，有效提升环境卫生水平。目前，全市所有自然村配备保洁员4483人，自然村保洁覆盖面达100%；全市建成生活垃圾收集点9007个，所有自然村均已纳入“户收集、村集中、镇转运、县（市）处理”的生活垃圾收运处理体系；已建设小菜园7802个、小果园2625个、小花园3283个、小公园874个。

下来，汕尾将谋划建立“政府主导、社会参与、农民自筹”的资金筹措机制，加快分类处理设施建设进度，并结合“创文”“创卫”工作，大力开展文明餐桌“光盘”行动，着力提升农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。

■垃圾分类科普

目前中国生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

1.可回收物

定义：可回收物（再生资源）是指回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，主要包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。主要种类：废纸类—报纸、纸箱板、图书、杂志、各种本册、其它干净纸张、各类利乐包装牛奶袋、饮料盒（需冲洗晾干）。塑料类—各种塑料饮料瓶、塑料油桶、塑料盆（盒）。玻璃类—玻璃瓶、平板玻璃、镜子。金属类—铝质易拉罐，各类金属厨具、餐具、用具，其它民用金属制品。电子废弃物类—各类家用电器产品。织物类—桌布、衣服、书包等。

2.厨余垃圾

定义：狭义的厨余垃圾是有机垃圾的一种，分为熟厨余包括剩菜、剩饭、菜叶；生厨余垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣、骨、贝壳。泛指家庭生活饮食中所需用的来源生料及成品（熟食）或残留物。但广义的厨余垃圾还包括用过的筷子，食品的包装材料等。

3.有害垃圾

定义：有毒有害垃圾是指对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。

主要包括：废药品、废杀虫剂、废消毒剂、废油漆、废溶剂、废矿物油、废化妆品、废胶片、废相纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废充电电池、废纽扣电池、碱性电池、锂电池、镍镉电池等。

4.其他垃圾

定义：包括除上述几类垃圾之外难以回收的废弃物，通常根据垃圾特性采取焚烧或者填埋的方式处理。

主要包括：使用过的卫生纸、传真纸、照片、离型纸、蜡纸、转印纸、塑料光面废纸、卫生巾、婴儿纸尿布、餐巾纸、烟蒂、陶瓷制品、衣服、鞋类、石棉瓦、白板、木质玩具、雨鞋、木质家具、橡胶制品、轮胎等。

■垃圾分类常见误区

误区一：大棒骨是厨余垃圾。事实上，大棒骨因为“难腐蚀”被列入“其它垃圾”。类似的还有玉米核、坚果壳、果核等。

误区二：厕纸是纸，不算可回收“纸张”。厕纸、卫生纸遇水即溶，不算可回收的“纸张”，类似的还有陶器、烟盒等。

误区三：厨余垃圾装袋扔进桶。常用的塑料袋，即使是可以降解的也远比厨余垃圾更难腐蚀。此外塑料袋本身是可回收垃圾。正确做法应该是将厨余垃圾倒入垃圾桶，塑料袋另扔进“可回收垃圾”桶。

误区四：塑料制品都属于其他垃圾。除塑料袋外的塑料制品，比如泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料、橡胶及橡胶制品，都属于可回收物。

误区五：速冻饺子、豆腐包装盒，都是厨房里产生的垃圾，当然是厨余垃圾。一次性餐具、食品包装袋都归类“其他垃圾”。另外，用过的餐巾纸、卫生间的纸，还有抽过的烟头、旧衣物，也属于“其他垃圾”。

误区六：吃完的花生壳算其它垃圾。吃完的花生壳应该算厨余垃圾。家里用剩的废弃食用油，也归类在厨余垃圾。

误区七：残枝落叶算其它垃圾。残枝落叶及家里开败的鲜花属于“厨余垃圾”，而尘土属于“其它垃圾”。

【记者】陈欣欣 南小渭

【实习生】吴秋仪

【作者】 陈欣欣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端