中部的安徽省，当年下辖了7个专区，如何划为16个地级市？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划调整的故事，例如陕西省、山东省、河北省等等。今天，我们聊聊安徽省。安徽省属于我国中部六省之一，下辖了16个地级市，总人口6000多万。其实，安徽省16个地级市的区划，先后经历了一系列的变化。那么，安徽省16个地级市的区划，如何一步步演变而来呢？今天，我们就来聊聊这个问题。

首先，我们聊聊安徽省的具体情况。安徽省属于我国中部六省之一，同时，也是我国的人口大省、粮食大省之一。安徽省的总人口6100多万，与浙江省、湖南省等省份的人口基本相当。在我国的各省中，总人口6000万以上的省份并不是太多。安徽省横跨了中原、两淮等地，地质结构连成了一片，地理位置非常重要。安徽省的小麦、水稻产量都非常高。

例如皖南地区的水稻，属于我国非常重要的产粮区，产量非常高。安徽省总计下辖了16个地级市，例如合肥市、芜湖市、安庆市等等。其实，安徽省16个地级市的区划，并不是一成不变的。在巢湖市被撤销以后，才形成了安徽16个地级市。当年，安徽省曾经下辖了7个专区，那么，安徽省的区划调整，历经了哪些阶段呢？

在元朝之前，历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝迅速崛起。在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积庞大的帝国。不过，随着疆域版图的迅速扩大，元朝缺乏地方管理经验的缺点，非常明显。元朝把全国划分为几百个州府、几千个县，当时，各地的人口数据、耕地亩数、农作物产量等，情况极为复杂。

号称“弓马娴熟，马踏草原”的元朝，面对这样的情况不知所措。我们以各地的农作物为例，由于各地的气候和地质结构完全不同，各地的农作物，分为了大豆、高粱、小麦、水稻等等，出现了五谷杂粮的说法。各地的耕地分为了丘陵地、水浇地、沙土地等10多个类型。每一个类型，又分为了上中下3个等级。依靠唐宋时期的州县两级区划，根本无法满足需要。

唐朝的15道和宋朝的23路，各方面问题很多。最后，元朝在金国书台的框架结构上，结合了宋朝23路的经验，反复完善以后，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分了10个行省，例如河南江北行省、岭北行省等等。当时，元朝把安徽大部分地区，划入了河南江北行省。由此可见，在元朝看来，整个黄淮地区合并起来，更有利于管理地方。

当时，每个省划分了各个路，每个路划分了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省，并且奠定了行省制度的框架，但各省的区划问题很多。各省的区不科学，管理难度非常大。第二，各地机构相互重叠，效率低下。到了元朝统治末期，行省制度已经基本崩溃。1368年，朱元璋建立了明朝以后。

在元朝行省的框架上，根据明朝的实际需要，进一步调整了各地的区划。撤销了路一级的机构，调整为省、州府、县三级区划的模式。这一区划模式非常经典，延续了几百年时间。与此同时，明朝还设立了布政使、按察使、都指挥使三司并立的格局。在明朝第三位皇帝朱棣时期，随着明朝的迁都，逐步形成了13个省与南北直隶的区划。

我国很多省份的大体框架，都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、福建省、山东省等等。不过，安徽的情况例外。当时，安徽省还没有设立，安徽、江苏等地，隶属于南直隶管理。17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，进一步调整了各地区划。最后，出现了大清内陆18个行省。起初，南直隶更名为江南省。在康熙皇帝在位的初期，鉴于江南省的跨度太大，人口稠密，不好管理。

1667年，江南省被拆分为江苏省、安徽省。在清朝统治时期，安徽省下辖了8个府和5个直隶州。分别是：安庆府、徽州府、宁国府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府、颖州府、六安州、泗洲、和州、滁州、广德州。总计下辖了51个县、4个散州，管辖范围并不算小。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。由于各地战乱不断，对各地经济造成了极大的破坏。一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产的阶段。与此同时，一系列项目在安徽各地设立。出于管理地方的需要，安徽省曾经被分为了皖北行署区、皖南行署区。随着经济发展的需要，过分复杂的区划，不利于经济建设。

50年代前期，皖北和皖南行署区，重新合并为安徽省。随后，在安徽省内设立了一系列的专区。当时，安徽省下辖了5个地级市和7个专区，分别是：合肥市、蚌埠市、芜湖市、安庆市、淮南市、阜阳专区、宿县专区、六安专区、滁县专区、安庆专区、徽州专区、芜湖专区。也许大家发现了，芜湖市与芜湖专区、安庆市与安庆专区并立。

其实，这样的情况在五六十年代非常普遍，例如辽宁省的沈阳市与沈阳专区、河北省的保定市与保定专区等等。1955年之后，安徽省的各个专区，出现了大规模的调整。徽州专区被撤销，下辖的各个县，全部划入了芜湖专区管理。宿县专区和滁县专区被撤销，合并为蚌埠专区。在大力发展工业的时代，需要钢铁、石油、煤炭等各方面的资源。

在这样的大环境下，马鞍山地级市、铜官山地级市先后设立。1958年，铜官山地级市更名为铜陵市。1959年，鉴于开采煤炭、石油的需要，安徽省设立了濉溪地级市。由于部分专区的管辖县太多，按照五六十年代的交通、通讯水平，管理难度非常大。到了1961年，蚌埠专区被撤销，重新设立了滁县专区、宿县专区。在原有部分县的基础上，重新设立了徽州专区。

1965年，池州专区、巢湖专区先后设立。60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，安徽省下辖的各个专区陆续更名。1971年，濉溪地级市更名为淮北地级市。70年代末期，我国经济持续高速发展。为了适应经济发展的需要，我国很多省份下辖的地区，陆续调整为地级市。此外，部分地级市的管辖范围开始扩大。

1980年，池州地区被撤销，下辖的各个县，划入了其他几个专区。1980年，芜湖地区更名为宣城地区，部分县划入了芜湖地级市管理。至于其他地区，暂时没有变化。1987年，徽州地区被撤销，设立了黄山地级市。1988年，安庆地区被撤销，设立了安庆地级市。同一年，池州地区再次设立。进入90年代初期，1992年，滁县地区被撤销，设立了滁州地级市。

1996年，阜阳地区被撤销，设立了阜阳地级市。1998年，宿县地区被撤销，设立了宿州地级市。1999年，六安地区、巢湖地区先后撤销，设立了六安地级市、巢湖地级市。2000年，池州地区、宣城地区被撤销，设立了宣城地级市、池州地级市。同一年，亳州市升级为地级市，阜阳市的部分县，划入了亳州市管理。

此时，安徽省形成了17个地级市的格局，并且延续了10年左右的时间。2011年，巢湖地级市被撤销，下辖的各个县，划入了合肥市、芜湖市等城市管理。截至这个时候，安徽省16个地级市的区划已经彻底形成，并且延续至今。分别是：合肥市 、黄山市 、芜湖市、马鞍山、安庆市、淮南市、阜阳市、淮北市、铜陵市、亳州市、宣城市、蚌埠市、六安市 、滁州市 、池州市、宿州市。

总计下辖了45个区、9个县级市、50个县，管辖范围并不算小。关于我国各地区划调整的故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。