青岛10大区市的新目标！

从9月6日赴胶州调研，到9月26日调研莱西，20天的时间里，青岛市委书记陆治原足迹遍及青岛10个区市。而伴随着新一轮调研的完成，青岛10个区市的发展新目标也随之明确。

梳理陆治原在10区市调研的主题可以发现，所涉及的领域多与各区市的优势产业息息相关，如西海岸新区的开放与创新、即墨区的海洋科技创新、莱西市的新能源汽车产业等。

但与此同时，陆治原在每个区市的调研也存在共通点，例如，企业和项目成为其关注的重点。在与各区市主要负责人面对面召开座谈会时，要求各区市主动服务和融入新发展格局，并着重强调了对于“高质量发展”的期待。

城市心观察第669期

编辑/张慧

审校/庄建成

胶州市

“胶州市要扛牢政治责任，主动担当作为，固根基、扬优势、补短板，抓项目、惠民生、保稳定，推动各项工作走在前列，成为支撑青岛高质量发展的重要一极。”

胶州市，图片来源：胶州政务网

作为上合示范区核心区所在地，胶州近年来凭借这一“国之重任”取得长足发展，例如，在国际物流中心建设方面，商贸服务型国家物流枢纽成功获批；在现代贸易中心建设方面，2021上合博览会成功召开；在双向投资合作中心建设方面，“双招双引”工作取得新进展……

在上合示范区带动下，胶州的实体经济逐步向先进制造业转型，同时在金融、外贸服务等领域也实现了突破。2021年上半年，胶州实现生产总值为665.39亿元，同比增长17.9%，三次产业占比为4.4：48.1：47.5，第二产业占比较上年同期提升2.6个百分点，近年来首次超过第三产业占比，成为拉动GDP增长的主动力。

而在8月份胶东国际机场的正式开通运营之后，无疑为胶州打开了更大发展空间，面向未来，这个省内排名第二的头部强县，正大力发展开放型经济、实体经济，被赋予“成为支撑青岛高质量发展的重要一极”的期待，也是大势所趋。

崂山区

崂山区则被赋予了六个方面的要求：坚持以创新为引领，打造“四新”经济集聚区；坚决扛起国家使命，高水平打造财富管理金融综合改革试验区核心区；加快建设现代化国际大都市的高品质新城区；着力打造生态文明建设示范区；争当全市促进共同富裕的先行区；推动全面从严治党向纵深发展。

崂山区

相较于拥有国家级财富管理金融综合改革试验区核心区这样先天使命的绝对优势，“加快建设现代化国际大都市的高品质新城区”成为崂山区未来新的期待，而对于这一目标，崂山区早已用看得见的成绩彰显出了自身的底气。

近年来，崂山区突出未来产业集聚，持续推动新一代信息技术产业集群产值突破600亿元，加快向千亿级迈进。目前，区内战略性新兴产业企业达1000余家，国家制造业单项冠军企业77家、省“十强”领军企业4家、“专精特新”企业232家；高新技术产业产值占规上工业总产值比重85.5%，全市第一；万家企业法人单位高企数量113.86家，全市第一，产业发展的高度和厚度持续增强。

2021年上半年，崂山区实现生产总值473.54亿元，同比增长15.7%，两年平均增长8.9%。而除了GDP增速喜人，崂山区人均GDP、人均可支配收入“跑赢”全市，人均一般公共预算收入全市居首、税收占比超过80%……众多的数据已然勾勒出一个宜业宜居的强区轮廓。

市北区

“市北区作为青岛的老城区，有着深厚的历史文化底蕴。要做好老城区腾笼换鸟、凤凰涅槃的文章，下大力气发展‘四新’经济，打开发展新空间。要做好历史文化街区传承保护，留住城市珍贵的历史记忆，因地制宜导入新的业态，让百年老城区焕发新活力。担当作为、开拓创新，努力蹚出一条老城区高质量发展的新路子。”

市北区

作为青岛的主城核心区，近年来，市北区在青岛国际航运贸易金融创新中心核心区和RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的建设目标指引下，全面起势，充分把握青岛新一轮扩大开放的新形势，老城区高质量发展的新路子越走越实，成效越来越显著。

2021年上半年，市北区实现生产总值510.75亿元，增长13.7%；固定资产投资增长15.3%，高于全市3.6个百分点，“四新”经济投资增长72.4%，位列全市第一；一般公共预算收入增长20.3%，税收占比82.2%；综合考核位列良好等次。

依托于港、产、城、人、地、海六大方面资源，擘画RCEP国际创新枢纽都会新蓝图，一个更具开放活力、发展格局更加立体的青岛国际航运贸易金融创新中心核心区正崛起于胶州湾东畔。

市南区

“市南区作为城市的核心区域，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动高质量发展，进一步增强活力、提升品质、传承文脉，全面打造青岛建设现代化国际大都市的样板区。”

市南区

近年来，伴随着主城区“腾笼换鸟”之后，着力提高城市管理的科学化、精细化水平的市南区，正扛起“再次创业、重塑辉煌”的使命担当，将推动各领域的行动力转化为经济社会高质量发展的实际成果。

今年上半年，市南区实现GDP总值667.86亿元，同比增长10.40%。民间投资、“四新经济”投资同比分别增长54.4%、54.1%，增幅分别居全市第一位、第三位。今年是青岛的“项目落地年”，上半年市南区注册亿元以上项目78个，同比增加22个；注册资本330.79亿元，同比增长68.84%。在全市249个省市重点项目的开工在建率方面，排名第一。

同时，在市南区不断增强经济社会发展活力的进程中，深化城市精细化管理，推动西部老城区复兴发展是不可绕过的话题。当下，市南区西部老城区复兴发展“全面起势”，中山路步行街项目完成两侧建筑外立面修缮设计，过街天桥完成拆除，济南路拓宽顺利实现全线通车……各项工程建设均取得突破性进展。

李沧区

“李沧区要努力在产业发展、科技创新、城市品质等方面取得新突破，加快实现腾笼换鸟、凤凰涅槃，打造全市新旧动能转换示范区，为青岛经济社会高质量发展提供有力支撑。”

李沧区，图片来源：李沧政务网

2021年是青岛“项目落地年”，李沧区加大重点项目推进力度，构建“重点项目管理服务体系”，全区共有16个项目列入青岛市重点项目，总投资385.1亿元。上半年李沧区项目落地开工率实现100%，投资完成率排名各区市首位，为167%。

产业方面，李沧区以数字经济推动高质量发展，着力推动数字产业化、产业数字化，发展活力不断增强，数字经济园区聚集企业133家，成功获评省级示范数字经济园区和现代服务业集聚示范区；汇泉民间资本、联储证券另类投资等20余家金融机构签约落地，兴华公募基金管理有限公司开业运营，填补了全省公募基金的空白；高新技术企业达到351家，纳米纤维生产线等624个项目列入市技术创新重点项目……上半年，李沧区实现生产总值为288.89亿元，同比增长15.2%，超越全市水平。

平度市

“平度市要锚定目标、抢抓机遇、苦干实干，努力在推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展中加快崛起，为青岛实现高质量发展、促进共同富裕贡献力量。”

平度市，图片来源：平度市委宣传部

近年来，平度市致力于交通基建、产业振兴上，接连促成了一大批项目的签约落地。数据显示，平度2020年在亿元以上重点产业项目的签约数、落地数、当年签约当年落地数均创了历史新高。进入2021年，平度市确定重点项目97个，总投资546.3亿元，其中20个项目已入选青岛市级重点项目。

加大对基础设施和大项目的投资力度的平度，已经成为促进城市经济快速发展的重要动力。2021年上半年，平度市实现GDP总值371.20亿元，同比增长13.7%，去年同期负增长到增长13.7%，可谓打了一场漂亮的翻身仗。

西海岸新区

“西海岸新区要更加坚定地走解放思想之路、深化改革之路、扩大开放之路、创新突破之路，创造性落实国家战略，当好全市高质量发展的龙头，打造青岛社会主义现代化建设示范引领区。”

西海岸新区

作为国家级新区、山东自贸区青岛片区所在地，西海岸新区历来是青岛经济发展的龙头区市，2021年上半年西海岸新区实现GDP总值2002.61亿元，增长14.40%。如果把西海岸新区放在山东城市排行榜上，体量也能位居第8，超过省内9个地级市，与第7名淄博旗鼓相当。

在新区上半年固定资产投资中，固定资产投资同比增长11.8%，对全市投资贡献度达到35.1%。更令人欣喜的是，民间投资同比增长19.4%。这些投资数据体现了拥有雄厚经济积淀的西海岸新区，正在不断衍生出新的发展动能。

2021年中国百强区榜单中，西海岸新区领跑全省，全国排名第4位。国家战略机遇加持、资源禀赋优越的西海岸，正以其独特的魅力和鲜明的优势，向外界展示着吸引力、影响力和竞争力。

即墨区

勇于创一流，争当排头兵。即墨区被赋予了三大“排头兵”的使命：当好海洋经济发展的排头兵，推动高端海洋科技创新资源向蓝谷集聚；当好发展壮大实体经济的排头兵，做大做强汽车、纺织服装等优势产业；当好区域协调发展的排头兵，加快改善提升城市品质，以城带乡、以工促农推动城乡融合发展。

即墨区

即墨区东部鳌山、温泉区域规划为青岛蓝谷，作为青岛全球海洋中心城市发展定位的重要支撑，青岛蓝谷近年来不断加速推动海洋科技成果转移转化，全面推进海洋新兴产业发展，为推动海洋强国战略、青岛全球海洋中心城市建设贡献力量。

2021年上半年，青岛蓝谷新签约项目90余个，其中，涉海类项目13个。新增市场主体800余家，同比增长47.3%，实现项目数量和质量两个“大幅提升”。

除海洋领域之外，即墨区上半年也交出了一份不错的“成绩单”。GDP实现670.91亿元，同比增长16.1%，制造业技改投资增长68.2%，民间投资增长30.5%，“四新”占比67.2%，分别高于全市32.2、14、17.3百分点……一组组数字显示了即墨持续优化投资结构所带来投资质量的逐步提升，也反映了投资内生动力增强后所呈现出的投资增长的良好趋势。

城阳区

“城阳区要牢牢抓住发展第一要务不放松，立足大局谋发展，奋发有为开新局，努力在优化城市发展空间布局中担当重任，为青岛建设现代化国际大都市贡献力量。”

城阳区，图片来源：阳光城阳

2021年上半年，城阳区实现生产总值为595.81亿元，同比增长8.9%。规模以上工业增加值同比增长5.4%，规模以上服务业企业实现营业收入85.07亿元，同比增长32.2%，工业整体稳中趋缓，十大行业“八升二降”；服务业增势良好，多行业活力迸发。

经济的增长，关键支持在企业。城阳区计划争取用三年时间，培育2家“两业”融合国家级试点企业、3家“两业”融合省级试点企业、10家“两业”融合市级试点企业，全区生产性服务业增加值占GDP比重达到30%。

其实，城阳区在深化先进制造业和现代服务业融合发展方面已经有着深厚的底蕴，例如，2021中国夜经济繁荣百佳县市中，城阳区以93.92的高分，排名全国第七，成为青岛市唯一一个荣登十佳榜单的城区。在“夜经济”这个城市竞争“新赛道”，城阳区正以强劲的势头展现着新晋主城区的活力与能量。

莱西市

“莱西市要主动服务和融入新发展格局，抓住胶东经济圈一体化发展机遇，努力打造胶东半岛中心区域经济隆起带，加快实现高质量发展。”

莱西市，资料来源：莱西市委宣传部

近年来，莱西市围绕“1+5+4”目标体系，深化拓展“莱西经验”，全力推进“突破莱西攻势”，大青岛北部绿色崛起的典范之城建设取得重大进展，基本实现传统农业大市的转型发展，思维理念、基础条件、空间潜力、要素资源得到较大水平提升。

2021年上半年，莱西市实现GDP总值291.53亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额同比增长34.1%；人均可支配收入同比增长11.3%。莱西坚定走好绿色崛起高质量发展之路，“投资何必去远方，莱西就是好地方”成为区域发展的亮丽名片。

而当下，莱西市正在持续“大抓项目、抓大项目”。自9月1日起开展“百日攻坚”，力争全年引进各级各类人才累计达到2000名以上；首接首访市外三类500强企业突破100家，新引进并签约5000万元至1亿元项目100个以上、过亿元项目100个以上，新开工项目100个以上；贸易业及其他营利性服务业实现纳统、制造业企业实现“小升规”累计达到100家以上。

凤凰网青岛综合

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