武汉离超大城市还差5万人？！成都晋级比肩北上广，中部地区却无一入围

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 方凤娇 徐芸茜 北京报道

仅5万人之差，将居特大城市之首的武汉隔在了“超大”的门外。

根据国家统计局近日公布的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》（下称“图表”）显示，我国超大城市有7城，特大城市有14座。其中，成都迈入“超大”行列；武汉领衔特大城市，距离“超大”的门槛仅5万人。

从先天科教优势来看，武汉拥有76所高等院校，在校学生有100多万人，无论是高校数量还是在校大学生数量，都是首屈一指。并且，近年来，武汉在吸引人才方面出了一系列的政策，但是仍然有了这五万人之差，无缘“超大”。

对此，《华夏时报》记者9月23日至24日多次拨打武汉市委宣传部办公室电话以及宣传部新闻处电话联系采访事宜，截至发稿，前者仅告诉记者“这个事情要问新闻处”，便立即挂断，而新闻处的电话一直无人接听。

湖北省统计局副局长叶青告诉《华夏时报》记者，武汉的优势明显，想要进一步吸引人才，需要增加市场主体。目前，武汉一个较大的问题就是市场主体数量不够。截至8月底，武汉全市市场主体总量150.10万户，远少于同属中部地区西安的250.47万户。

东方证券总裁助理、首席经济学家邵宇对此持类似观点。他对《华夏时报》记者表示，最终能不能留下人来，取决于是否能够提供足够有吸引力的就业机会，特别是好的企业，比如高精尖专业企业和岗位。

中部地区无一入围“超大”

城区人口是衡量城市规模大小的标准。按照国务院规定，城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，不包括镇区和乡村。城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；1000万以上的城市为超大城市。

图表显示，我国超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城。特大城市共14座，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、尔滨、郑州、昆明、大连。

对比图表和住建部2020年底公布的《2019年城市建设统计年鉴》公布的数据来看，佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连为晋级“特大”，成都首次跻身“超大”。具体人口增量来看，在21个超大、特大城市中，佛山城区人口大幅增加661.85万人，由此超越南京、青岛、济南、长沙、郑州等GDP万亿城市，首次跻身特大城市；成都城区人口增加517.03万人，超越天津、东莞和武汉，位居全国第六位；深圳城区人口增加400.12万人，超越重庆和广州，升至全国第三位。上海城区人口缩水明显，大幅减少441.14万人，但仍居全国超大城市之首；天津、郑州城区人口也分别减少210.84万人、136.41万人。

从区域分布来看，超大城市中，珠三角、京津冀和成渝各占两席，而作为我国最大、经济最发达的城市群，长三角只有上海一个超大城市，这凸显了长三角城市群的结构与其他三个城市群的最大不同，即城市群内中小城市十分发达，城市层级体系合理，结构较为清晰。

相比四大城市群，中部地区目前尚无一座超大城市。即便是第一人口大省河南和长江中游的两湖、安徽地区，农业发达、人口密集，目前也尚无一城入围。

不过，从图表来看，作为中部最大的城市，武汉最有望“破冰”。武汉的城区人口规模已达到995万人，位居全国第八，距离超大城市门槛仅“半步之遥”。

武汉的半步之差，到底“差”在哪里？

武汉就差一点，与超大城市失之交臂。具体来看，这“半步之遥”，究竟差在哪里？

事实上，近年来，我国各地频繁上演“抢人”大战，在众多的人才吸引政策当中，武汉的人才措施非常具有代表性。

叶青告诉《华夏时报》记者，近年来，武汉在吸引人才方面的成效很明显。比如，早在2017年武汉就出台了百万大学生留汉政策，以租房和购房八折优惠留住了不少的人才。总的来说就是四大工程：百万大学生留汉创业就业工程、百万校友资智回汉工程、高校科研成果转化对接工程、海外科创人才来汉发展工程。特别是大学生留汉，最近五年一直都在坚持每年留汉大学生人数25万到30万。今年年初武汉公布了一组数据显示，2020年武汉总共留下了30.2万大学生。

为何还是无缘“超大”？

“武汉有自身的优势，但是也有一些劣势。武汉过去的劣势就是天气太热，不过有空调以后问题都不大，所以现在这已经不是主要的问题。”叶青说：“现在大的问题就是企业市场主体不够。”

据（武汉）市市场监管局数据显示，截至8月底，武汉全市市场主体总量突破150万大关，达到150.10万户，占全省的1／4，数量创历史新高。但是，对比来看，同属中部地区的西安，城区人口为1218万，市场主体达250.47万户，远高于城区人口为1245万的武汉。

“这就是一个问题，没有足够多的市场主体，就没有工作岗位，没有工作岗位，人怎么来？工资怎么发呢？所以现在增加市场主体，鼓励企业在武汉办分公司、研发制造基地，很重要。”叶青坦言，总的来看，武汉虽然没有进入第一梯队的超大城市，但也是第二梯队的特大城市之首。建议武汉除了自己的做法之外，也要结合外省的经验，多学外省好的做法，来补充武汉政策的不足。

在邵宇看来，若能够提供足够有吸引力的就业机会，特别是好的企业比如高精尖专业企业和岗位，才会真正对人才产生吸引力。在此基础上，如果再叠加有优势的房价或者公共服务环境，吸引力会更加明显。