听说他们是一伙的，找复议办没有用！

今天写个法制人扎心的话题，好在老法制办已经不存在了。如果得罪了诸位，大家多担待。

说的是昨（2021年9月17）日的事。我在深圳某法院开庭，为一起外来务工人员的交通处罚提供法律援助（关于这次开庭更是故事多多，容我后述）。

下午我在法院的进门处等候。一个胳膊吊着绷带的妇女走过来，“法官，我要立案！”

有女书记员过来，“您的诉状给我”。

看到这个妇女手里只拿着一张纸，书记员说，“你要先写份诉状”。

妇女急了，“我怎么会写诉状啊？”

向来热心的老王凑上前，看了看，原来是人社局的不予认定工伤决定书。

当年我在单位工作，总是感觉法院有些案件立的太随意，明显是没有理由的案件法院也立。但自从我当律师后，才知道现在立个案特别是行政案件要立案成功还是不容易的。前几天老王自己当了次原告，光网上立案就搞了近2个小时，这些都是时间成本啊。

我说，“您可以先到市政府行政复议办去申请行政复议，那里不收费，而且只要写份简单的申请就行。我用手机拍一下您的决定书，到时替您免费写份申请书，微信上发给你！”

边上的女书记员也说，“对，去行政复议简单，而且这份决定书上写了可以去申请行政复议，如果复议不行您再来法院”。

没想到，这个妇女竟然摇头，“听说他们是一伙的，找复议办没有用！”

我的心突然像被针扎了一下，刺心的疼痛，甚至我在写作本文时仍然如是。

不是为了别的，就是为了我所痴爱并从事了13年的行政复议工作，我知道我们的行政复议公信力不高，但我没有想到这么不高，连这么一个普通的外来务工妇女都知道它是维持会！

无论是作为曾经的法制人还是今天的律师，我都为之感到羞愧！

这几年，平心而论，行政复议机构改革确实上了快车道，如将条条块块分割的统一到一级政府，如加强行政复议人员的业务培训，如行政复议法的修改已经提到了重要议事日程。

但问题也相当严重，那就是报喜不报忧之风大增长，某省“82%案件在行政复议程序中化解”这样的大跃进也敢宣传。我看了一下出处，2020年该省82%的行政复议案件在办结后未再起诉，这真的是证明“82%案件在行政复议程序中化解”？

图样图破森！

就我的判断，目前行政复议机关维持会的基本格局没有变，估计短期内也不会变。事实上由于双被告制度的存在，导致行政机关和复议机关“一伙”的观感更明显，因为坐在被告席上的复议机关往往就是一句话，“和行政机关意见一致”。

这是一伙不是“一伙的”？

仔细看了一下妇女的案件，大约是女同志住在单位的宿舍里，在去上班的时候意外摔倒，然后就成了今天这个样子。

在工厂提供职工宿舍的前提下，在从宿舍去上班的路上意外受伤，是不是工伤？

这个问题我一时也拿不定主义，因为这些年工伤有许多新变化。

大庆女子疫情期间居家办公，遭惯犯入户离奇杀害！到底能不能认定为工伤？据说这起案件已经认定为工伤，但当年我都判断错误。当然不只是我，许多法律人都判断错了。工伤还是很疑难的。

看着这位妇女，我真是揪心，我当然愿意帮助她，但要写份诉状，可不是件容易的事。

因为她如果申请行政复议，我自然可以帮她写申请书，微信上给她就可以，很简单。

但打官司，就有些麻烦，万一打输了呢？她会不会埋怨我，毕竟打官司也是个耗费精力和财力的事。

如果这位妇女在广州，我倒愿意援助她，可惜她在深圳，现在疫情期间要来趟特区也不是件轻松的事。

想了许久，我连她一个微信都没敢加，因为就怕人家埋怨王律师多事啊！

但内心许久许久，仍然自责，你不是天天自诩要帮助弱势群体么？你不是天天自称为公平正义奔走呼告么？

到底是什么，让我最终没有鼓起勇气帮助她呢？我也在找答案。