我市将为12240名行政执法人员统一配发新版执法证件

本报讯（牡丹晚报全媒体记者 艳粉）9月17日，市政府新闻办举办新版行政执法证启用工作新闻发布会，全面介绍新版行政执法证的有关情况。据悉，目前，省政府已将首批实体执法证制作完毕。我市将为12240名行政执法人员统一配发新版执法证件，其余3488名执法人员也将陆续配发。

行政执法证件是行政执法人员依法履行职责、实施行政执法活动的身份证明。亮证执法是《行政处罚法》等的明确规定，也是推行行政执法公示制度的基本要求。近年来，由于缺乏统一规范，一些部门制发的执法证件样式五花八门，有的缺失基本要素，有的使用国徽图案不规范，影响了执法权威和行政公信力;有的部门执法证件制发、监督和管理制度不一，造成有些基层执法人员重复领证，一人多证，影响了对执法人员的有效管理。因此，司法部下发了《关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作的通知》（司办通(2020] 78号）文件，要求坚决防止重复发证、随意发证、超范围发证，并明确地方各级行政执法机关的执法证件由省、自治区、直辖市人民政府统一制发管理，所属司法厅具体负责。各市县区司法局根据“山东省人民政府令第292号”的规定，协助办理证件申领和审验人员的资格审核、信息录入上传、公共法律培训等工作事项。

新款执法证《标准样式》是经国务院批准的全国行政执法证件的统一样式。同一样式后的行政执法证为开合模式，封皮封底均为黑色，封皮书有《中华人民共和国行政执法证》字样，执法证卡片信息有执法人员的姓名、性别、工作单位、执法区域、证件到期审验时间等信息。与原来“山东省人民政府行政执法证‘’有一定区别，旧式执法证不仅有主卡，还配置了副卡。这次的新款执法证只配有主卡。另，生态环境、交通运输、市场监管等实行综合执法的6个部门的持证人员可配发新款的制式执法服装。

新版行政执法人员编号是行政执法人员的唯一执法身份编号，均可在执法证件、执法服装上统一使用。新版行政执法证具有唯一性特点，做到了一人一号、人号对应。

另外，为保持证件管理工作的连续性、稳定性和节约人力、物力财力，《关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作的通知》（司办通(2020] 78号）下发之前已经制发的执法证件可继续使用，但要在2022年底前，按照《标准样式》完成行政执法证件换发工作。

新版行政执法证配发后，有的行政执法部门仍可继续使用本系统颁发的行政执法证。《山东省行政执法监督条例》20条规定：“根据法律、行政法规的规定由国家行政主管部门统一印制的行政执法证件，可以在本省行政区域内依法使用。使用机关应当将证件样本、发证依据、证件持有人名单、证件编号和使用范围等内容向省人民政府法制机构备案。” 凡没有法律法规规定可以使用本系统行政执法证或检查证的，一律使用司法部颁发的《中华人民共和国行政执法证》。

行政执法人员在开展执法检查，或实施行政处罚、行政强制等执法行为时，必须主动出示证件，亮明身份，做到“持证上岗、亮证执法”，这既是依法行政的需要，也是法律法规的“刚性”要求。