围绕构建分层分类的新型社会救助体系，不断增进民生福祉，近期泰州市出台《泰州市关于改革完善社会救助制度的实施方案》，进一步明确社会救助改革发展思路、目标和主要措施，全面兜牢基本民生保障底线。
一是分层分类更具体。明确以家庭经济状况为主要标准将救助对象细分成三个层级困难情形。第一层级为兜底保障层，主要包括低保对象，特困供养对象，困难重度残疾人，孤儿、事实无人抚养儿童和重病重残儿童；第二层级为专项救助层，主要包括低保边缘家庭和支出型贫困家庭，低保边缘家庭和支出型贫困家庭按照省市相关认定标准认定；第三层级为监测预警层，主动排查识别可能陷入生活困难的家庭，主要包括急难型困难家庭和其他特殊困难家庭类。建立梯度递进的救助体系，将救助政策与三个层级不同类别困难群众相对应，提高救助政策的衔接性和精准性。
二是救助服务更贴心。明确建立民生专员服务机制，整合社区“两委”、网格员、社会组织、社工人才、志愿者等服务资源，建立申办事项登门服务、矛盾纠纷登门调处、特殊人群登门帮扶，困难群众、独居老人、残疾家庭、留守儿童、流动人口“三登门五必访”工作机制，通过定期召开网格议事会等方式，精准摸清群众服务需求。全面推行社会救助协助申办服务，在社会救助主动发现或者收到网上（热线）申请后的3天内，由民生专员上门家访，协助群众诚信申报家庭人口、收入、财产等经济状况和遭遇困难情况，签署诚信承诺书和核对授权书。
三是应急救助更迅速。明确对因灾、因祸或者因突发公共事件陷入临时紧急困境的困难群众，压实乡镇（街道）应急救助主体责任，充分赋予乡镇（街道）应急救助保障权限，在主动发现后的24小时内发放临时救助金，做好妥善安置，保障困难群众住宿、饮食、防寒、医疗等基本民生保障需求，事后再按照程序补齐相关手续。
四是社会介入有实招。明确要大力培育社会救助服务类社会组织，鼓励社会力量积极参与救助服务体系建设。发展壮大专业社工队伍，逐步拓展社会救助服务内容，推动社会救助服务与养老、助残、困境儿童关爱等服务融合。依托新时代文明实践中心、社会组织孵化器、慈善社工站等现有阵地，打造“泰有福”社会工作服务站，通过政府购买服务引导专业社会组织进驻，开展救助对象排查、家境调查、自理能力评估、信息采集录入、家庭经济状况核查以及救助政策宣传等救助服务工作。
五是智慧救助有突破。明确要打破条块分割的数据壁垒，健全多部门联动风险预警、研判和处置机制，建立跨部门、跨领域、跨区域、跨层级的以救助对象为中心的智慧救助管理服务信息平台，实现社会救助“模糊申请”“一码通办”，通过大数据技术手段，自动生成困难群众的精准画像。建立“救助政策计算器”，将困难群众信息与政策条件进行智能化匹配计算，自动生成人与政策精准匹配的报告。稳步推进社会救助一个平台预警、一个门户受理、一个系统核对、一部手机帮办、一个程序监管评价。
（来源：泰州市人民政府网站）
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