「莞家·对话篇」专访东莞市城市管理和综合执法局局长刘永定：打造有温度的城管队伍，增强人民群众获得感和幸福感

文/羊城晚报全媒体记者 唐波 秦小辉

图/羊城晚报全媒体记者 王俊伟

当前，东莞正阔步迈进万亿GDP、千万人口城市的发展新起点，这对城市管理工作提出了新的更高要求。东莞城市管理工作迎来“品质供给”新阶段。

未来，东莞如何谋求城市管理打开新格局，取得新突破？近期，东莞城市管理工作又将重点从哪些方面发力？日前，东莞市城市管理和综合执法局党组书记、局长刘永定接受羊城晚报采访时表示，“强班子、带队伍”将是其任内自始至终要做的事，接下来将从“强班子”和坚持刚性执法和柔性服务等方面入手，打造有温度的城管队伍。刘永定还透露，近期，东莞城管部门还将重点在狠抓安全生产、推进市儿童公园等重大精品项目上发力，提升城市品位，持续增强人民群众获得感和幸福感。

城管工作将从“规模供给”转向“品质供给”

羊城晚报记者：您此前曾在生态环境、水务等部门任职，也曾在万江街道主政，如今作为城管部门一把手，过去一个月您密集开展各项调研，对于城市管理工作，您最大的感受是什么？接下来您将重点从哪些方向推动东莞城管工作发展？

刘永定：到任城管一个月，主要有三方面感受。第一个感受是市委市政府高度重视城市管理工作，对城市管理工作在万亿GDP、千万人口新起点，更好推动东莞高质量发展寄予厚望。特别是市委书记肖亚非在党史学习教育专题党课中，提出奋力跑出高质量发展的东莞速度，向建设更高水平的新一线城市挺进，对城市管理工作从“规模供给”转向“品质供给”提出了更高要求。第二个感受是社会各界高度关心关注城市管理工作，不管是各级部门、从业企业、还是新闻媒体，都对城市管理工作十分关心。第三个感受是人民群众对城市管理工作充满期待，他们希望我们秉承家园情怀，用心用情用力化解身边的市容环境等问题，精心维护和扮靓东莞城市环境，让在东莞生活更加舒适自在。

接下来，我们将以城市品质提升主力军的站位，主动将工作放在全市工作中去考量和谋划，勇于对标一流城市，用好城市精细化管理“五件套”机制，精心谋划实施一批重点建设项目，不断提升城管队伍规范化法治化水平，真正把城市品质搞上去，更好服务和推动深度城市化，在打造城人融合、共融共生的东莞样本中，履行东莞城管的新使命。

近期，城管工作将重点抓好以下两方面工作。第一就是严抓安全生产管理。安全底线是做好任何工作的基础，就城管领域而言，我们必须重视泥头车、主干道人行道环境秩序、燃气安全和违法建设四个方面的专项整治。只有把这四项整治抓好了，城管领域的安全生产形势才能稳定下来，我们才能腾出精力来抓其他工作。第二就是推进三个重大精品项目。一是东莞市儿童公园项目。虽然很多城市都有儿童公园，但我们力求通过高标准规划、大力度推进，打造具东莞特色的儿童公园。该项目坚持公益为主要原则，建成后希望东莞市所有孩子都能在里面找到满满的快乐。二是东莞植物园二期工程。该工程计划投入8000多万元打造更多面向市民开放的精品园，建设生态停车场，提升基础配套设施，美化亮化夜景，注入文化元素，增添文化气息。三是推进元美公园品质提升，这是中心广场区域品质提升的重点内容，已列入2021年东莞市政府主要目标任务。项目计划在元美公园依山而建云步道，包括玻璃栈道、林中栈道、空中观景平台等，并将融入“东莞8公里”慢行系统，力争建成东莞市一道靓丽的风景线。

打造有温度城管队伍首先要坚持党建引领

羊城晚报记者：在最近一次举行的“洁净城市·城市论坛”上，您提出“以文化思维驱动城市管理品质再提升”这一具有前瞻性的观点，得到现场领导嘉宾的充分肯定，您如何理解城管文化建设在城市和城管工作中的地位和作用？

刘永定：城管文化建设在城市和城管中的地位和作用，我认为主要体现为“三个内在要求”。

第一，城管文化建设是湾区时代东莞提升城市竞争力的内在要求。文化是城市的灵魂，也是一座城市发展最强大的驱动力。步入新时代，城市之间的竞争，正日益体现为文化软实力的竞争。城市管理一定程度上就是城市文化积淀的一个重要过程，安全、干净、有序、温馨，本身就是一座城市应有的维系自身发展的强劲推动力。因此，城市管理文化建设，是湾区时代东莞城市经济社会发展的本质要求，也是城市管理工作自身发展的必然方向。

第二，城管文化建设是东莞市推进深度城市化的内在要求。有什么样的文化，就有什么样城市，就有什么样的居民。当前，东莞市深入推进以人为本的深度城市化，其中最关键就是要实现人的城市化。我们不仅要解决居民洗脚上田问题，还要解决居民住楼的问题，培育市民的文明气质和家园情怀，推动全民形成“生活在都市、活成都市人”的城市管理文化价值观，打造温馨有爱的都市家园氛围，构建与高端产业、高端人才相适应的城市文化环境。

最后，城管文化建设是打造有温度城管队伍的内在要求。城市管理事关千家万户，城管工作本应是受人尊敬的职业，但由于长久以来认知偏差以及城管队伍本身建设水平不高等原因，城管没能被充分理解和尊重。通过城市管理文化建设，就是要内强素质，提升规范化专业化水平，涵养队伍的绣匠精神，并强化与市民的公共关系互动，提升城市管理温度，让城管这个职业被重新认识，最终实现全民共建共享共治的格局。

其中，在打造一支有温度城管队伍上，首先就是要坚持党建引领。东莞市委书记肖亚非对城管工作非常关注，他说城市管理摊子大，工作繁杂，要上水平的话，需要打造一支有温度的城管队伍。在局党组会议上我们把肖亚非书记的要求定为“强班子、带队伍”。城管工作中，人是最重要的，我们一共有16个科室，如果都能做到政治过硬、业务精湛、心怀人民，那么城管工作一定会很有亮点、很出彩。第二就是坚持刚性执法。一直以来市民对城管队伍有不大好的看法，一个重要原因就是执法工作该硬的地方不硬，比如说“两违”整治，我们必须零容忍，只有这样才能体现城管的刚性力量，才能树立城管执法规范、作风正派的良好形象。第三就是坚持柔性服务。今年以来，我们深入推进“城管进一线，服务面对面”行动，将城管力量向村（社区）一线下沉，并通过建设城管工作站、城市服务驿站等，让城市管理服务更好地贴近百姓，为群众解决问题，提供城管领域更优质的民生服务。

打造城管五大文化推进精品项目建设

羊城晚报记者：在您的主导下，东莞城管提出将在未来三年围绕打造党建文化、家园文化、都市文化、绣匠文化、空间文化五大文化主题，深化十大阵地和十大品牌建设。能否谈一下市城管局接下来将如何推进实施城市管理文化建设“5+10+10”计划？

刘永定：近年来，在历届市城管局班子的领导下，东莞城管坚持以党建为引领，高度重视城市管理文化建设，构建了覆盖线上线下立体的宣传体系，在打造的街头小景、公共厕所、口袋公园等各类城市设施都镶嵌上了文化的标签，受到社会各界认可和市民群众的好评。接过历史的接力棒，因应湾区都市时代市民对城市品质的更高期待，我们提出以“五大文化”统领打造十大文化品牌、十大文阵地，目的就是通过文化的引领作用，推动城市管理品质提档升级。我们正在制定东莞城市管理文化建设三年行动计划，力求用三年时间，打造从物质层面到精神层面独具东莞特色的城市管理文化体系。

具体来说，2021年为“夯实基础年”，我们将系统梳理22年来城管文化建设情况，各业务线深度融合文化思维，谋划未来工作；2022年为“初见成效年”，深化东莞城管文化品牌和文化阵地建设，初步形成具东莞城管鲜明特色的精品项目，对内增强队伍向心力和凝聚力，对外提升城管社会影响力；2023年为“品质提升年”，东莞形成在全省全国知名的城管精品项目，城管队伍向心力和凝聚力进一步提升，市民对城管满意度较高，东莞特色城市管理文化体系基本形成。我们希望，通过文化与城市管理工作品牌的深度融合，深入推进城市管理系统性补短板创新提升行动，使城市环境处处彰显城市文化，让“湾区都市、品质东莞”建设更加深入人心。

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张德钢