在渐进式延迟退休的具体政策还没有落地之前,到现在为止我国执行的退休年龄的规定还是国发(1978)104号文件。按照104号文件的规定,男性退休年龄为60周岁,不管是干部还是工人都是如此,女职工是50周岁,女干部55周岁。根据这个规定,男教师60周岁办理退休,女教师55周岁办理退休,这就是法定的退休年龄,达不到法定的退休年龄办理退休的,就称为提前办理退休。
对于符合哪些条件才能提前办理退休呢?,这方面的文件和政策规定还是比较多的。104号文件规定的提前退休,主要是指两种情况。第一种是具有特殊工种工作岗位经历,而且特殊工种工作年限达到国家规定的工作年限,在养老保险缴费满15年的前提下,男性可以在55周岁,女性可以在45周岁办理退休;第二种是病退。如果本人患有严重疾病,经过有资质的医疗鉴定机构鉴定丧失劳动能力的,养老保险缴费满10年,女性在45周岁,男性在50周岁可以提前办理退休。
除了104号文件规定的提前办理退休的情形之外,公务员法对于公务员能否提前办理退休也有明确的规定,大概的意思也是两条。一是工龄满30年的公务员,经本人申请,任免机关批准,这是可以提前办理退休的;二是工龄满20年,距离法定的退休年龄不足5年的公务员,经本人申请,任免机关批准也是可以提前办理退休的。从公务员提前办理退休的这两个规定中,主要的要求是两个。一是工龄为20年到30年,但是工龄满20年的有限制性的条件,即距离法定的退休年龄不足5年,但是工龄满30年的则没有这个限制条件;二是办理程序都是本人申请,任免机关批准。
从上面例举的能够提前办理退休的人员中包含了这么几个部分的群体。
一是特殊工种的群体。特殊工种的群体并不是企业才有特殊工种,其实部分的机关事业单位工作人员和职工中也是存在特殊工种的,只要经过当地劳动部门认定了为特殊工种工作岗位的,才能算是特殊工种工作岗位。
二是病退群体。病退群体不但包括了企业职工,同时也包括了机关事业单位工作人员,教师属于其中的一个部分。
三是具有固定属性的群体。比如公务员,比如国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工;三年内有压锭任务的国有纺织企业中符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工等。
作为事业单位工作人员的教师教龄满30年能不能办理退休呢?按照目前法律法规和政策规定,教龄或是工龄满30年的教师都是不能办理提前办理退休的,教龄了满了30年,只有达到法定的退休年龄才能办理退休。那么男教师的法定的退休年龄是60周岁,女教师的法定退休年龄是55周岁,其中对于聘任担任副高级以上技术职务的女教师,退休年龄是60周岁,如果本人愿意在55岁办理退休也是可以申请的。公务员满30年工龄能够提前办理退休,这是由公务员法来决定的,管辖的范围只能是公务员,参公管理人员和事业编工作人员都不属于这个范围之内。
教师这个特殊的群体我国有专门的教师法。但是教师法对于满30年教龄的教师能否提前办理退休,教师法没有明确的规定。按照教师法第三十条的规定, 教师退休或者退职后,享受国家规定的退休或者退职待遇。县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的中小学退休教师的退休金比例。教师虽然满30年教龄的不能提前办理退休,但是对于教龄比较长的教师,是可以提高退休金比例的。
教师除了要执行教师法的规定以外,教师属于事业单位工作人员,还要执行事业单位人事管理条例。事业单位人事管理条例,对于事业单位工作人员也没有工龄满30年可以提前办理退休的规定,而只是原则性地规定了事业单位工作人员要参加社会保险,享受社会保险待遇,事业单位工作人员符合国家规定的退休条件的应当退休。
综上所述,教龄满30年的教师,如果符合法定的退休年龄这是可以正常办理退休的;但是如果只是教龄满30年,达不到法定的退休年龄,教师教龄或是工龄满30年都是不能提前办理退休的。我国对于工龄满30年提前办理退休的条件,只适用于具有行政编制范围内的国家公务员。
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