数字警务、智慧公安，“智”理下的青岛更安全

数字城市建设，智慧公安先行。在“数据为王”的时代下，安全社会的构建离不开智慧公安系统。

9月7号，全省公安机关大数据智能化暨智慧安防小区建设高质量发展现场推进会在青岛召开。

山东省副省长、省公安厅厅长范华平强调，全省公安机关要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照省委、省政府和公安部部署要求，坚持改革强警、科技兴警，把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，以数字警务、智慧公安高质量发展，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

青岛市委副书记、市长赵豪志提出，将不断深化公安机关大数据智能化建设，加快推进城市数字化转型，进一步创新思路举措，为建设更高水平的平安山东、法治山东作出新的更大贡献。

会议期间，与会代表现场观摩了青岛公安大数据智能化和智慧安防小区建设成果。智慧刑侦融合作战系统、智慧政工平台、移动警务系统、全警通智慧小屋等应用场景的背后，是思维方式与工作方式的革新；新一代公安融合大数据中心建成、智慧安防小区建设全覆盖基本实现的背后，是城市数字化转型的加快推进。

如何以大数据推动公安工作创新发展，如何以智能化推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，青岛正在给出更多实践的经验。

1、数据赋能，智慧灵动的青岛公安

“如果配合侦察，我需要寻找一位9月7号上午出现在地铁3号出口的穿白色上衣、佩戴眼镜和口罩的中长发女士，那么我们就可以在地图视频中进行搜索。”

在青岛公安·海信大数据联合创新实验室内，民警展示了慧寻智能搜索的功能。通过键入概括性的关键词，大屏幕上随即呈现出符合所需特征的人物静态图像。而这个按语义搜索的算法，只不过是“一语到天机”的基础款功能。

数据，是智慧公安的血脉，影响和决定着智慧公安的效用。而为了最大限限度地提取城市“末端神经元”信息，青岛公安为城市搭建起了一套全域感知体系：

在城市核心区、主城区、环青岛周界三道数字防控区，联网视频13万里路，人脸识别近2万路，卡口2.45处，部署612路高点AR监控和百余架警用无人机；

建成新一代公安信息网，搭建超强警务云平台，配置上京台云服务器——具备23152核CPU，246g内存，31Pb存储能力。整体算力提升8倍，存储能力提升20倍。

细密的网状铺设、超量的云脑支撑，使得“一屏观天下”的理念由构想逐步落地实现：

观人——人是公安工作的核心管控要素。在警务大屏系统中，不仅能实时查看青岛常驻居民数据，并能清晰研判外省、省内人员的比例构成，查看人员流入、流出的数据及趋势，做到出现在青岛的人有迹可循，全程留痕，清晰可见。这种点到点的“机动性”，在疫情常态化防控期间作用尤为凸显；

观车——车辆是城市运行的重要单元。青岛公安局通过对车辆卡口等感知数据的综合计算，可生成每日入青车辆数据，同时可对出租车、网约车、公交车和危化品等车辆的行驶轨迹进行实时监控；

观海域——海岸线周边区域，通过一码通系统对出入港船舶进行智能管理。

具化的信息汇聚成池，为数字青岛描摹出一个精准的基层数据框架。通过与50多个政府部门和企事业单位建立共享机制，青岛公安打通了数据共享链路，使得公安数据与政府部门、社会行业数据、互联网数据汇聚融合，上云数据目前已突破1.2万亿条。

庞大的基础算量，为实现精准到点、“指哪儿打哪儿”的算法提供了可能，更为城市的精细化管理夯实了硬核支撑。

2、“智”理城市，品质功能跃迁升级

大数据到底有多“聪明”？参考网购平台、电商对消费者相关喜好的合并整理、并基于算法做出的个人化推送，公安数据同样可以借由算法打击新型犯罪。

以青岛大数据智能化反炸平台为例，今年1-8月全市共破获电信网络诈骗案件较2020年、2019年分别提高了3.2倍和10.1倍。此外，针对犯罪信息的高效整合和甄别，更是在社会治安领域大放异彩。

比如，某盗窃案中抓取到犯罪嫌疑人的一张人脸图片，系统可以根据图片反向搜索获取嫌疑人的真实身份信息，然后根据人脸抓拍轨迹、刻画出逃跑路线，最终快速锁定并进行精准抓补。而即便是没有读到“面部”信息，仅是拍摄到嫌疑人的动态画像，同样可以根据“步态识别”的黑科技，在全市步态库中做比对，落地人员身份。

当然，社会治安仅仅是“数据赋能”的场景之一。在城市治理的细枝末节处，数“治”的效能淋漓尽致地体现在政务服务、交通出行、医疗卫生等行业扩展应用中，真正做到管理无感知、服务有温度：

一“机”理万事，真正的在小屏上无缝对接的移动警务系统，完成APP统一门户建设，上线应用百余个，打通智慧公安最后一公里；

一“码”控全程，打造“码”上青岛城市品牌，注册用户突破700万，实现扫码乘车、购票、交费、预约等多元功能；

全市一个停车场项目平台的建设，更是汇集了交警的执法管理模块和企业运营的管理模块两大模块建设，全量接入青岛经营性和非经营性停车场所数据，将前端——停车窗口的人员、车辆信息，汇聚到后端——交警执法管理平台，通过安全防御体系将数据上传保存、实时更新。

智能消防、智能出行、智慧文旅……简单的数据、不简单的累积已慢慢生长为这座城市的智能中枢。青岛，正一步步借由技术优化调配公共资源，将政策规划、社会治理和技术创新、应用场景紧密结合，真正实现善政、惠民、兴业。

3、“智慧安防”覆盖，社区更平安

小区是城市的基本构成单元，如何通过借助数字化手段让安防更“智慧”，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，关系到市民的安全感、幸福感，考验着城市社会稳定安全风险防控机制的建立健全。

青岛“十四五”规划中，也明确提出要“创建全国社会治安防控体系建设示范城市”，在“加强社会治安防控”部分指出，“实施智慧安防社区全覆盖工程，建立全域全息感知体系，打造数字公安、智慧警务新生态”。

与孤立的视频监控、简易的门卫防范等传统小区安防相比，通过运用人工智能、物联网等新一代信息技术，融合大数据分析等平台系统，可以实现对社区安全管理要素的动态感知。青岛智慧安防小区治安环境、管理秩序的持续向好，正在强调着智慧安防推进的重要性与必要性。

比如青岛市市北区普吉路15号普吉新区小区，智慧安防落地运行后，普吉新区今年以来，各类治安、求助、纠纷总警情数同比下降51%，小区内1-7月安全事故实现“零发生”。

针对流动人口多、水电气安全隐患多，小区安装水、电、气智能管控模块，对不安全因素实时监测报警；在小区内部及周边制高点安装360度全景高空监控摄像设备，对周边风险点进行精准管控，打造重点区域立体安保防控体系。

针对电动车进电梯入户的隐患，小区内8部电梯试点安装了“车阻告警”智能设备，同时建成11处智能充电桩，同步规划建设3处集人脸识别、智能充电、消防感知、防盗报警等功能的电动车停放、充电、保管的“智慧车棚”，满足群众停车、充电的需求。

再比如市北区阜新路街道南山社区，是开放式老旧小区智慧安防改造的典型。

如何破解开放式小区普遍面临着基础设施弱、防控手段弱、改造意愿弱等难题？市北区阜新路街道南山社区建立了“公安主导、政策支撑、市场运营、共建共享”的开放式小区智慧安防建设新模式，该项目被山东省公安厅评为“山东智慧公安联合创新成果特别奖”。

智慧安防小区建设是“智慧公安”的重要实践，也是青岛城市数字化转型的突破切口，目前，青岛已基本实现智慧安防小区建设全覆盖。

借由这一民生视角，青岛看到了“智慧公安”思维下数据的真正意义，它推动着城市治理进入了一个正向循环：

更优的数据智能推动更好的部门协同，更好的部门协同挖掘更多的应用场景、提供更多社会民生服务，而这些场景、服务又会累积更多数据，推动数字化青岛建设加速。（涛君）